《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好努力走在前做示范多作貢獻(xiàn)的若干政策措施》政策解讀

一、起草背景

6月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的一批政策措施，6月份以來，國(guó)家層面近期已出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，涉及財(cái)政金融、促消費(fèi)、擴(kuò)投資、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)等諸多方面。按照市委、市政府部署要求，為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展勢(shì)頭，努力在全省發(fā)展大局中走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)，制定本政策措施。

二、主要原則

一是突出政策承接。對(duì)國(guó)家、省級(jí)層面近期出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施進(jìn)行內(nèi)化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化，參考學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)相關(guān)政策舉措，力求用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向。

二是突出政策協(xié)同。結(jié)合已出臺(tái)的外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、新能源汽車促消費(fèi)、上市公司高質(zhì)量發(fā)展等政策，以及即將出臺(tái)的各類增量政策措施，加以吸收，突出核心內(nèi)容。

三是突出遠(yuǎn)近結(jié)合。聚焦促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，緊緊圍繞市委、市政府部署要求，既立足當(dāng)下，推出在下半年實(shí)施的短平快工作舉措；也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確中期工作任務(wù)。

四是突出政策實(shí)效。聚焦解決內(nèi)需不足、外需走弱等問題，在豐富消費(fèi)供給、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)基本盤、育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能等方面，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的政策舉措。此外，還對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造高效規(guī)范的政務(wù)服務(wù)環(huán)境等廣大經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)提出工作舉措。

三、政策措施主要內(nèi)容

《政策措施》共四個(gè)方面22條內(nèi)容。

一是全力擴(kuò)大有效需求。包括進(jìn)一步豐富消費(fèi)供給、提升文旅體育消費(fèi)水平、加快新能源汽車推廣消費(fèi)、提升居民消費(fèi)能力、大力促進(jìn)民間投資、加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等7條內(nèi)容。

二是提升對(duì)外開放水平。包括穩(wěn)定外貿(mào)基本盤、培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、更高水平利用外資等3條內(nèi)容。

三是增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。包括育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)、推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地、強(qiáng)化金融賦能科技創(chuàng)新、提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍等8條內(nèi)容。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。包括促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、提升基本公共服務(wù)水平、強(qiáng)化法治保障等4條內(nèi)容。