連云港市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

新材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，也是催生高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)先導(dǎo)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)需要新材料的支撐引領(lǐng)。加快推進(jìn)新時(shí)代新材料高質(zhì)量發(fā)展，是連云港市貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。為全面落實(shí)省委省政府“核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的工作部署和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈總體要求，加快推進(jìn)連云港市新材料高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)背景

(一)面臨形勢(shì)

1. 材料結(jié)構(gòu)功能一體化、智能化、集成化成為新方向

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)橫向、縱向擴(kuò)展，上下游聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，新材料技術(shù)整體向材料結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化方向發(fā)展。先進(jìn)基礎(chǔ)材料向輕質(zhì)、高強(qiáng)高韌、耐高溫、耐腐蝕、耐磨損、低成本、環(huán)境友好、復(fù)合化、多功能方向發(fā)展。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料向超高集成電路、超低線寬、器件微型化、更多功能化、模塊集成化方向發(fā)展。前沿材料朝著輕量化、節(jié)能化、綠色化、循環(huán)化方向發(fā)展。連云港應(yīng)深刻把握新材料發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，順應(yīng)新材料發(fā)展的方向，貫徹新發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)材料發(fā)展根基，提升戰(zhàn)略材料高端化發(fā)展水平，把提升新材料自主創(chuàng)新能力作為“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略導(dǎo)向，在新一輪新材料產(chǎn)業(yè)變革中彰顯連云港力量。

2. 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)賦予技術(shù)攻關(guān)新使命

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，未來(lái)將形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新材料作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)制造業(yè)的“底盤(pán)”，新材料領(lǐng)域關(guān)鍵材料及其核心技術(shù)供給不足、“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題凸顯已成為我國(guó)參與國(guó)際循環(huán)的重要掣肘。信息顯示、運(yùn)載工具、能源動(dòng)力、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等領(lǐng)域的347種關(guān)鍵材料中，被國(guó)外禁運(yùn)和實(shí)施出口管制的材料達(dá)到61種，依賴(lài)進(jìn)口的有156種。雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新保障國(guó)內(nèi)供給，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系提出了新使命。連云港應(yīng)打通影響新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)體系的自主可控，同時(shí)努力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取互利共贏。

3. 科技革命和研發(fā)模式變革帶來(lái)新機(jī)遇

隨著新一輪科技革命的深入，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)正與新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著深度交叉融合，信息、能源、生物等技術(shù)在新材料領(lǐng)域得到了廣泛使用，新材料研發(fā)模式出現(xiàn)了新變革。以材料基因工程為代表的新模式將推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，縮短新材料的研發(fā)周期、大幅度縮減研發(fā)成本，加快探索發(fā)現(xiàn)前沿材料、實(shí)現(xiàn)材料的新功能，推動(dòng)新材料的落地應(yīng)用。新材料產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)的“連續(xù)化、大規(guī)模和大規(guī)格制造”逐步向“高精尖、差異化、柔性化制造”方式轉(zhuǎn)變，“材料設(shè)計(jì)-材料制造-工程化應(yīng)用”全鏈條設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新模式越來(lái)越顯現(xiàn)，更加注重生產(chǎn)過(guò)程的安全、高效、低能耗和綠色環(huán)保。產(chǎn)業(yè)的交叉融合和研發(fā)模式的變革將給新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。連云港應(yīng)深刻把握新材料研發(fā)模式變革的新機(jī)遇，把提升自主創(chuàng)新能力作為“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略導(dǎo)向，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，推動(dòng)研發(fā)智能化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 綠色可持續(xù)發(fā)展對(duì)新材料轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求

我國(guó)已明確提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，表明了我國(guó)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家提出要加大環(huán)境治理力度、加快構(gòu)建環(huán)境管控的長(zhǎng)效機(jī)制、全面深化綠色發(fā)展的制度，行業(yè)管理日趨嚴(yán)格，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等方面面臨巨大壓力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造刻不容緩。碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)新材料企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的綠色化及綠色環(huán)保新材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用提出了新要求，生態(tài)環(huán)境材料將受到關(guān)注，材料制備與應(yīng)用向短流程、低污染、低能耗、綠色化生產(chǎn)制造發(fā)展。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地為全國(guó)沿海七大石化基地之一，成為承載長(zhǎng)三角地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需能源和原材料的重要基地，促進(jìn)新材料綠色化發(fā)展是連云港市新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必由之路。

5.　新材料對(duì)連云港建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要支撐作用

新材料對(duì)搶占未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的支撐與引領(lǐng)作用更加凸顯。連云港在高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，新材料產(chǎn)業(yè)是連云港市“三新一高”（新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分，是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、實(shí)現(xiàn)自主可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化的重要保障。“十四五”期間，連云港要建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、率先建成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加離不開(kāi)新材料的支撐，必須將新材料產(chǎn)業(yè)放在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形成三大重點(diǎn)領(lǐng)域

近三年，連云港市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值年平均增長(zhǎng)率分別為1.7%、3.3%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2020年新材料工業(yè)總產(chǎn)值為274億元，先進(jìn)基礎(chǔ)材料占新材料工業(yè)總產(chǎn)值的89.1%，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料占10.9%。先進(jìn)石化材料占新材料工業(yè)總產(chǎn)值的64.6%，在所有細(xì)分材料領(lǐng)域中占比最多，先進(jìn)石化材料依然是連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。連云港市形成了以先進(jìn)石化材料為支柱，高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料配套發(fā)展的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。

2. 龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，關(guān)鍵技術(shù)打破壟斷

連云港市擁有新材料規(guī)上企業(yè)98家，高企69家，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)品特色鮮明、知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷增強(qiáng)。在先進(jìn)纖維材料領(lǐng)域，中復(fù)神鷹突破干噴濕紡原絲的產(chǎn)業(yè)化連續(xù)制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)T800碳化線投產(chǎn)并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，打破了國(guó)外壟斷，榮獲2017年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。江蘇奧神新材料全球首次提出適用于聚酰亞胺纖維干法紡絲成形的“反應(yīng)紡絲”新方法，建成國(guó)際上首條干法紡聚酰亞胺纖維千噸級(jí)生產(chǎn)線，打破國(guó)外壟斷，榮獲2016年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。在硅材料領(lǐng)域，江蘇太平洋石英是國(guó)內(nèi)唯一自主研發(fā)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)高純石英砂的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)唯一具備從原礦提純到生產(chǎn)高純石英產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，高純石英產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一，國(guó)際前三。在電子信息材料領(lǐng)域，江蘇聯(lián)瑞新材料研發(fā)的火焰法制備電子級(jí)球形硅微粉的工藝技術(shù)及成套裝備與應(yīng)用技術(shù)，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷與封鎖，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的硅微粉生產(chǎn)企業(yè)。

3. 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色鮮明

連云港市新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了集群化、特色化、錯(cuò)位化發(fā)展格局。從區(qū)域分布看，形成了以東海國(guó)家硅材料基地為主體發(fā)展硅材料、開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為主體發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地為主體發(fā)展石化新材料的總體布局。東海已成為國(guó)內(nèi)最大的石英玻璃管生產(chǎn)基地，也是唯一提供石英玻璃管生產(chǎn)原料的基地；開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的碳纖維、聚酰亞胺纖維生產(chǎn)基地；徐圩新區(qū)是國(guó)家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，石化新材料基地加快形成。

4. 創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新平臺(tái)逐漸完善

連云港市圍繞新材料重點(diǎn)領(lǐng)域大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，“十三五”期間布局了各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)，省級(jí)以上公共服務(wù)平臺(tái)7個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)58家。建有國(guó)家級(jí)平臺(tái)“碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)”，具備碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)試制、檢測(cè)、評(píng)價(jià)一體化技術(shù)服務(wù)的能力，對(duì)突破碳纖維材料短板，加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)用具有重要支撐作用。擁有國(guó)家級(jí)硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，為硅材料深加工產(chǎn)品的檢測(cè)提供了重要平臺(tái)。引進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)與徐圩新區(qū)共建南京工業(yè)大學(xué)連云港石化產(chǎn)業(yè)研究院、與東海共建南京工業(yè)大學(xué)東海先進(jìn)硅基材料研究院，與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科院工程熱物理所簽訂全面合作協(xié)議，與九三學(xué)社省委簽訂全省首個(gè)“九地合作協(xié)議”。

（三）存在問(wèn)題

1. “單打冠軍”突出，“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”不足

連云港在硅材料、碳纖維材料、電子信息材料、石化材料等細(xì)分領(lǐng)域涌現(xiàn)出部分創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“單打冠軍”企業(yè)，但整體來(lái)看，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較弱，新材料龍頭企業(yè)對(duì)行業(yè)的牽引帶動(dòng)作用尚未有效發(fā)揮，有“高峰”無(wú)“高原”現(xiàn)象依然突出。

2. “卡脖子”技術(shù)問(wèn)題突出，關(guān)鍵原材料受制于人

連云港市新材料對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)性作用不強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵工藝、高端成套裝備和關(guān)鍵核心零部件依然依賴(lài)進(jìn)口，“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題最為凸顯。石化材料的關(guān)鍵配套單體、反滲透膜的原材料、高端環(huán)氧樹(shù)脂材料等嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。

3. “低端化制造”突出，高端化產(chǎn)品不足

連云港市新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料比重過(guò)高，戰(zhàn)略材料比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端化產(chǎn)品不足。石化材料以初加工產(chǎn)品為主的供給結(jié)構(gòu)尚未得到根本改善，精深加工不足，終端產(chǎn)品比例不高。硅材料產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品以低端石英拉管為主，高純石英棒、高純石英管等產(chǎn)品占比不足。

4. 創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，材料推廣應(yīng)用困難

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“無(wú)材可用、有材不好用、好材不敢用”現(xiàn)象突出。碳纖維、聚酰亞胺纖維等特色領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，尚未形成規(guī)模化、成熟的應(yīng)用市場(chǎng)，聚酰亞胺纖維在各領(lǐng)域的應(yīng)用仍然在培育期，導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要指示要求，按照“核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的總體要求，根據(jù)連云港“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市”的戰(zhàn)略部署，圍繞“建立高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“1”高、“2”先、“3”新+X（“1”高即高性能纖維及復(fù)合材料，“2”先即先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料，“3”新即新一代電子信息材料、新型能源材料、海洋新材料，X即生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等其他新材料）的新材料產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、卓越產(chǎn)業(yè)鏈鍛造、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)厚植3大工程，以企業(yè)、人才、平臺(tái)、產(chǎn)品、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等7大行動(dòng)為支撐，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈“橫向到邊、縱向到底”延伸，建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地，加快形成新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新格局，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“后發(fā)先至”提供戰(zhàn)略支撐。

（二）基本原則

1. 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，依托創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、創(chuàng)新鏈為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各區(qū)域各板塊形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源建立大平臺(tái)、大載體，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 堅(jiān)持自主發(fā)展與開(kāi)放融通相結(jié)合

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板技術(shù)，優(yōu)化材料的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)制造工藝，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)化，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。通過(guò)舉辦大型行業(yè)活動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)科技資源，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升新材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。

3. 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合

以下游應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)用結(jié)合，促進(jìn)上下游協(xié)作配套，打通新材料供需瓶頸，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高供應(yīng)鏈供給能力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和初期市場(chǎng)培育，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域制定政策激勵(lì)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)材料的示范應(yīng)用。

4. 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚與綠色發(fā)展相結(jié)合

引導(dǎo)各區(qū)域發(fā)揮自身資源稟賦，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，引導(dǎo)新材料上下游企業(yè)集聚發(fā)展，合理布局新材料孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)科技創(chuàng)新載體，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、創(chuàng)新資源集聚度，形成集聚效應(yīng)。樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，降低新材料生產(chǎn)的能耗與排放，加快企業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)，重視新材料研發(fā)、生產(chǎn)和使用全過(guò)程的綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展定位

——國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。以實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和新材料“卡脖子”技術(shù)為主攻方向，聚焦“1”高、“2”先、“3”新+X的產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料，重點(diǎn)提升新一代電子信息材料、新型能源材料，培育發(fā)展海洋新材料，拓展發(fā)展生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等其他新材料，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

——江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)重要支點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)高性能纖維及復(fù)合材料自主化、先進(jìn)石化材料規(guī)模化、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料高端化，在優(yōu)勢(shì)材料領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)趕超和領(lǐng)跑，在全省形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。聚焦新一代電子信息材料、新型能源材料“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”，加快向產(chǎn)業(yè)上下游的延伸發(fā)展，努力形成有影響力的市場(chǎng)品牌，建成省內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)高地。將海洋新材料打造成為連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”和特色亮點(diǎn)，形成全省海洋新材料的新增長(zhǎng)極。全面推進(jìn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，輻射帶動(dòng)全省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為全省新材料產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)。

——連云港市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要支撐。以應(yīng)用為導(dǎo)向，按照“聚焦重點(diǎn)、形成規(guī)模、突破瓶頸、搶占高端”的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的新材料，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)在連云港市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的支撐和引領(lǐng)作用，以新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑連云港市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之核、現(xiàn)代創(chuàng)新體系之核，成為連云港市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺(tái)階，創(chuàng)新體系基本建成，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2025年，形成以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料，徐圩新區(qū)為主體發(fā)展先進(jìn)石化材料，東海為主體發(fā)展先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料，連云區(qū)為主體發(fā)展稀土、碳纖維及高端生物基等材料的總體布局，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域快速發(fā)展，集聚化程度進(jìn)一步提高，形成4個(gè)布局合理、特色鮮明、在國(guó)內(nèi)有一定影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)突破800億元，成為連云港市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)重要支點(diǎn)。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。到2025年，培育百億元以上企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)超200家，加快培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好的骨干企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系趨于完善。到2025年，建成3家左右新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)載體，布局一批企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程研究中心等研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，形成布局合理、體系完備的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。到2025年，重點(diǎn)突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新材料品種，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)。

人才隊(duì)伍不斷壯大。到2025年，引進(jìn)一批高層次人才團(tuán)隊(duì)，培育一批技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才，建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的多層次人才隊(duì)伍。

三、打造現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

深度對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，緊密?chē)@連云港市新材料優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，打造連云港市現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，圍繞“1”高、“2”先、“3”新+X的新材料產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、卓越產(chǎn)業(yè)鏈鍛造工程、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)厚植工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鍛造新材料產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。立足不同區(qū)域的資源稟賦，培育區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料3大支柱材料；重點(diǎn)提升新一代電子信息材料、新型能源材料2大潛力材料；培育發(fā)展海洋新材料1大特色材料；拓展發(fā)展生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等，打造連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程

加強(qiáng)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，突破優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域自主可控及轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料三大領(lǐng)域，重點(diǎn)提升新一代電子信息材料、新型能源材料，培育發(fā)展海洋新材料，拓展發(fā)展生物醫(yī)用材料、稀土功能材料，以“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”加快向產(chǎn)業(yè)上下游的延伸發(fā)展，構(gòu)建連云港市新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地提供技術(shù)支撐。

1. 做大做強(qiáng)三大支柱材料

（1）高性能纖維及復(fù)合材料。圍繞碳纖維、聚酰亞胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維等領(lǐng)域，加強(qiáng)與東華大學(xué)、北京化工大學(xué)的校企合作，聯(lián)合突破關(guān)鍵核心技術(shù)，減輕或擺脫對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈的依賴(lài)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快與應(yīng)用單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)各種高性能纖維復(fù)合材料、零部件及成品，加快培育和擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)，形成高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。

碳纖維：重點(diǎn)優(yōu)化PAN原絲提純、連續(xù)聚合、紡絲等關(guān)鍵工藝，面向航空航天和高速列車(chē)，開(kāi)展高強(qiáng)高模T1100級(jí)及以上、M50J級(jí)及以上碳纖維制備及量產(chǎn)技術(shù)研究，突破48K及以上大絲束碳纖維低成本制備技術(shù)，加強(qiáng)碳纖維復(fù)合材料的回收再利用。依托碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面開(kāi)展碳纖維復(fù)合材料的試樣試制與性能檢測(cè)服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)三維編織、多軸向編織、六坐標(biāo)纏繞等成型工藝的高端制品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)在航空航天、國(guó)防軍工及軌道交通等領(lǐng)域應(yīng)用。

聚酰亞胺纖維：以高強(qiáng)度、高模量、耐高溫為目標(biāo)，開(kāi)展面向航空航天、軍工的高強(qiáng)高模S30級(jí)及以上聚酰亞胺纖維的千噸級(jí)量產(chǎn)技術(shù)研究，突破高耐熱型纖維、差異化短切纖維的制備工藝，加強(qiáng)原液著色及纖維染色工藝研發(fā)，探索開(kāi)發(fā)熱塑型和熱固型聚酰亞胺樹(shù)脂、電子級(jí)聚酰亞胺薄膜等衍生產(chǎn)品。推進(jìn)聚酰亞胺纖維在特種防護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

超高分子量聚乙烯纖維：面向國(guó)防軍工需求，重點(diǎn)提升超高分子量聚乙烯纖維的產(chǎn)能，優(yōu)化凍膠紡絲工藝，突破超高強(qiáng)型、耐熱型、抗蠕變型超高分子量聚乙烯纖維的制備及量產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展差異化超高分子量聚乙烯纖維的研究，加強(qiáng)民用細(xì)旦纖維的研發(fā)，逐步推廣應(yīng)用至涼爽布等高端家紡及服裝面料等領(lǐng)域。

（2）先進(jìn)石化材料。以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，樹(shù)立綠色低碳的發(fā)展理念，在高端聚烯烴、熱塑性特種聚酯、特種合成橡膠、聚酰胺等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)，加快推進(jìn)CO2捕集、回收、利用，加快可降解塑料等項(xiàng)目建設(shè)，打造一體化的石化新材料體系。

高端聚烯烴：以提高聚烯烴產(chǎn)品的附加值為目標(biāo)，加強(qiáng)與南京工業(yè)大學(xué)、中石化北京化工研究院等高校及科研院所的合作，重點(diǎn)發(fā)展乙烯聚合物、丙烯聚合物、乙烯和丙烯聚合物配套原料、C4聚合物等高端聚烯烴產(chǎn)品，開(kāi)展聚烯烴主催化劑國(guó)產(chǎn)替代研究，加快聚乙烯熱水管材及單絲料等產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn)和性能評(píng)價(jià)，推進(jìn)高性能聚烯烴的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

熱塑性特種聚酯：充分發(fā)揮南京工業(yè)大學(xué)連云港工業(yè)技術(shù)研究院的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)深化PET的研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，積極承接國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的熱塑性特種聚酯產(chǎn)品，重點(diǎn)研究PETG、PBT、PTT、PEN等產(chǎn)品，突破PETG關(guān)鍵原材料CHDM等技術(shù)瓶頸，擴(kuò)大連云港市熱塑性特種聚酯的產(chǎn)品體系。

特種合成橡膠：開(kāi)展特種合成橡膠上游原料異戊二烯、環(huán)氧氯丙烷、丙烯酸及酯的規(guī)模化生產(chǎn)，加快下游異戊橡膠、氯醇橡膠、丙烯酸酯橡膠的工藝研發(fā)及生產(chǎn)，提升特種橡膠的耐低溫性、耐臭氧性、電性能和彈性，促進(jìn)特種合成橡膠在汽車(chē)配件、油田機(jī)械、電纜護(hù)套等領(lǐng)域的應(yīng)用。

聚酰胺：重點(diǎn)突破聚酰胺關(guān)鍵中間體己二腈的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)低成本的規(guī)模化量產(chǎn)，發(fā)展尼龍6、尼龍66、尼龍1010等產(chǎn)品。聯(lián)合國(guó)內(nèi)在石化材料領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的高校院所開(kāi)展尼龍46的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

（3）先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料。重點(diǎn)圍繞高純石英材料、硅微粉、新型玻璃等先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)趕超和領(lǐng)跑，有效支撐國(guó)家火炬計(jì)劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

高純石英材料：圍繞新型光源、太陽(yáng)能光伏、光纖通信、集成電路等領(lǐng)域的發(fā)展需求，聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)高校院所，重點(diǎn)研發(fā)半導(dǎo)體用高純石英材料，開(kāi)拓半導(dǎo)體石英國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)石英材料國(guó)際半導(dǎo)體認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)高檔石英材料的國(guó)產(chǎn)替代。開(kāi)展合成石英的技術(shù)研發(fā)，搶占合成石英領(lǐng)域的制高點(diǎn)，著力突破摻雜石英管、石英棒等產(chǎn)品高端化的技術(shù)瓶頸。

硅微粉：面向高頻高速覆銅板、高端芯片封裝材料、3D打印材料、齒科材料等硅微粉的下游應(yīng)用，加快自蔓延低溫燃燒法、高溫熔融噴射法、微乳液法等球形硅微粉制造工藝的研發(fā)與優(yōu)化，重點(diǎn)研究硅微粉的防粘壁、防積碳、粒度調(diào)控等關(guān)鍵工藝，提升產(chǎn)品的球形度、球化率、磁性異物等關(guān)鍵指標(biāo)。

新型玻璃及陶瓷材料：新型玻璃材料重點(diǎn)突破節(jié)能玻璃、光電玻璃等浮法玻璃的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開(kāi)展高端STN級(jí)電子工業(yè)用超薄浮法玻璃工藝的預(yù)研，推動(dòng)新型玻璃產(chǎn)品附加值提升。陶瓷材料重點(diǎn)發(fā)展高致密度精密陶瓷材料和器件，發(fā)展石英陶瓷型芯、SiC蜂窩陶瓷、電子封裝陶瓷基板等先進(jìn)硅基陶瓷材料，拓展向冶金、化工、軍工、環(huán)保、電子領(lǐng)域應(yīng)用端延伸。

2. 重點(diǎn)提升兩大潛力材料

（1）新一代電子信息材料。圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大戰(zhàn)略需求，以推進(jìn)連云港市電子信息材料的自主可控為目標(biāo)，圍繞先進(jìn)封裝材料、5G材料、新型顯示材料、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用示范，強(qiáng)化電子信息材料的供給能力，破解“無(wú)材可用、有材不好用、好材不敢用”的局面。

先進(jìn)封裝材料：突破QFN、BGA、MUF等中高端封裝材料的量產(chǎn)工藝技術(shù)。面向2.5D/3D封裝、扇出型封裝、AIP封裝等先進(jìn)封裝技術(shù)，開(kāi)展以高端環(huán)氧模塑料為主體的先進(jìn)封裝材料配比的研究與試制，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)高端環(huán)氧塑封料在集成電路封測(cè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范，完善環(huán)氧模塑料應(yīng)力的控制能力，提升與其他電子材料的應(yīng)力匹配度。支持有條件企業(yè)開(kāi)展金屬封裝材料、陶瓷封裝材料的技術(shù)研究，完善先進(jìn)封裝材料體系。

5G材料：圍繞連云港市在建高馳覆銅板項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)展PCB高頻高速覆銅板（PI膜材）材料的技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)5G通信基站建設(shè)材料的供應(yīng)短板問(wèn)題，通過(guò)系列化項(xiàng)目招引，開(kāi)展5G天線（LCP、MPI材料）、微波介質(zhì)陶瓷材料、高穩(wěn)定壓電陶瓷、高導(dǎo)熱及EMC材料、終端殼體材料等材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究。

新型顯示材料：優(yōu)化液晶顯示器件與基礎(chǔ)工藝集成技術(shù)，突破OLED材料性能及使用壽命提升的技術(shù)難點(diǎn)，開(kāi)展OLED水氧阻隔膜等光學(xué)材料的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)可卷繞印刷AMOLED，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)PI取向液、OCA膠黏劑等顯示材料的質(zhì)量?jī)?yōu)化與應(yīng)用推廣。

（2）新型能源材料。結(jié)合連云港市新型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，圍繞光伏材料、鋰離子電池材料前瞻部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)化完善連云港市新型能源材料產(chǎn)業(yè)體系。

光伏材料：以突破高轉(zhuǎn)換率低成本晶體硅的研發(fā)生產(chǎn)瓶頸為目標(biāo)，優(yōu)化冶金硅提純、多晶硅提純、單晶/多晶硅片加工與切割等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)發(fā)展低成本多晶硅料、單晶硅片、多晶硅片等產(chǎn)品，加快光伏背板膜、EVA等光伏產(chǎn)業(yè)配套材料的研制。

鋰離子電池材料：針對(duì)傳統(tǒng)電池能量密度低、安全性差、使用壽命短等共性關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化鋰離子電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，重點(diǎn)研究高鎳三元材料、錳酸鋰、磷酸鐵鋰等新型離子電池正極材料，開(kāi)展人造石墨、硬/軟碳、鈦酸鋰及新一代硅基負(fù)極材料的技術(shù)攻關(guān)，研究開(kāi)發(fā)新型高溫隔膜、高電壓電解液、固體電解質(zhì)、電解液溶劑，提升電解液添加劑的安全性、性能一致性與循環(huán)壽命。

3. 培育發(fā)展一個(gè)特色材料

海洋新材料。海洋新材料是連云港市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海洋特色戰(zhàn)略必爭(zhēng)的領(lǐng)域，以培育發(fā)展海洋新材料特色亮點(diǎn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展海洋風(fēng)電材料、海工裝備材料、高性能分離膜等海洋新材料，創(chuàng)建海洋領(lǐng)域省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展海底通訊材料、輕質(zhì)高強(qiáng)深海探測(cè)材料等前瞻性方向的培育與引進(jìn)，構(gòu)筑連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

海洋風(fēng)電材料：以適應(yīng)我國(guó)海域和氣候條件為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展碳纖維及復(fù)合材料在海洋風(fēng)電葉片領(lǐng)域低成本應(yīng)用的技術(shù)研究，破解韌性差、形變量不足、耐磨性及止滑性不佳等問(wèn)題，開(kāi)展碳玻混合技術(shù)在超大風(fēng)電葉片制造上的應(yīng)用，優(yōu)化碳纖/玻纖一體化混織工藝，完善海洋風(fēng)電葉片的氣動(dòng)特性和輕量化結(jié)構(gòu)。聚焦水下基礎(chǔ)、塔架、機(jī)艙、葉片等風(fēng)電關(guān)鍵部件，加快海洋風(fēng)電材料防護(hù)技術(shù)的研究與試制，開(kāi)發(fā)水下防腐混凝土、塔架有機(jī)/無(wú)機(jī)防腐涂層、葉片防腐膠衣及涂料等防護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)海洋風(fēng)電材料的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

海工裝備材料：以耐海水海洋氣候腐蝕、提升海底耐高壓能力為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)大壁厚半弦管、大規(guī)格無(wú)縫支撐管、鈦合金油井管、X80級(jí)深海隔水管、大口徑深海輸送軟管的開(kāi)發(fā)及批量試制，完善SPU/GSPU保溫、多層PP保溫技術(shù)，突破深海管道重防腐涂料的應(yīng)用瓶頸。面向高端船舶、海上鉆井平臺(tái)等重大海洋工程裝備，加強(qiáng)海洋船舶防護(hù)涂料、海港工程防水材料的研究制造，著力突破腐蝕防護(hù)有機(jī)涂層及重防腐涂料的國(guó)產(chǎn)化技術(shù)瓶頸，開(kāi)展高止裂厚鋼板、高強(qiáng)度雙相不銹鋼寬厚板、船用殷瓦鋼等海洋用鋼的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，開(kāi)展海洋用鈦合金工程化技術(shù)的預(yù)研，培育連云港市海洋新材料重要增長(zhǎng)極。

高性能分離膜材料：著力提升高性能海水淡化反滲透膜、納濾膜等分離膜的原材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程與規(guī)模化生產(chǎn)能力，優(yōu)化鑄膜與涂膜工藝，調(diào)控聚酰胺的交聯(lián)度和形貌結(jié)構(gòu)，提高分離膜的滲透性與選擇透過(guò)性，加快高性能分離膜在海洋環(huán)境污染處理中的規(guī)模化推廣與應(yīng)用。

4. 拓展發(fā)展其他新材料

（1）生物醫(yī)用材料。面向人民生命健康需要、人口老齡化趨勢(shì)以及各種疾病治療和創(chuàng)傷修復(fù)的需求，發(fā)展醫(yī)用診斷材料、醫(yī)用包裝材料、醫(yī)用植入材料等生物醫(yī)用材料，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)成像與診斷用納米材料、生物基可降解無(wú)紡布、組織誘導(dǎo)性生物醫(yī)用材料、高分子材料藥物控制釋放系統(tǒng)，齒科材料、骨科材料、生物傳感材料、高端介植入醫(yī)用材料及器械，醫(yī)用增材制造材料及其配套裝備。

（2）稀土功能材料。面向電動(dòng)汽車(chē)、軌道交通、風(fēng)力發(fā)電、國(guó)防航天等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持建立稀土高效回收的智能化生產(chǎn)與管理模式，突破稀土回收利用的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展高性能稀土永磁材料，高純稀土化合物等，開(kāi)發(fā)高效、節(jié)能、長(zhǎng)壽命的工業(yè)脫硝、汽車(chē)尾氣凈化、石油化工用稀土催化材料，高性能稀土儲(chǔ)氫材料，稀土發(fā)光材料等。

專(zhuān)欄 1 攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)

（二）卓越產(chǎn)業(yè)鏈鍛造工程

以提升連云港市新材料全產(chǎn)業(yè)鏈水平為主攻方向，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、協(xié)同化、高端化發(fā)展，著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

依托龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、先進(jìn)石化材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)重大項(xiàng)目，打造“鏈主”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，帶動(dòng)上下游相關(guān)環(huán)節(jié)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整合、延長(zhǎng)和優(yōu)化，使之成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、特色鮮明、在同行業(yè)中有較大影響的新材料產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)海洋新材料、新一代電子信息材料、新能源材料等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)代表國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，推進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。

專(zhuān)欄 2 鍛造卓越產(chǎn)業(yè)鏈

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)厚植工程

對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分激發(fā)連云港市各區(qū)縣主體的創(chuàng)新活力，明確各區(qū)域的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)其探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展模式、建設(shè)路徑和動(dòng)力機(jī)制，厚植各區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同耦合，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)資源共享，合力推動(dòng)連云港市構(gòu)建現(xiàn)代化的新材料產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

1. 高起點(diǎn)謀劃高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地

充分利用資源稟賦及技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)明確發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)軍民融合、完善公共服務(wù)、加大政策支持等手段，加快推進(jìn)高性能纖維及復(fù)合材料集群式發(fā)展、規(guī)模化應(yīng)用，引領(lǐng)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦碳纖維特色領(lǐng)域，發(fā)揮碳纖維原料供給、能源供應(yīng)、服務(wù)配套等各方面多重優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為關(guān)鍵抓手，不斷延伸、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。

2. 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)連云港石化產(chǎn)業(yè)基地

圍繞“大型化、一體化、高端化、精細(xì)化”的國(guó)際一流石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)煉化一體化二期建設(shè)，積極構(gòu)建以化工新材料、精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工原料為特色的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。守牢石化產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展底線，推行高效率、低消耗、可循環(huán)、少排放的綠色生產(chǎn)模式，加大對(duì)綠色低碳生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備的研發(fā)、示范和推廣，加快園區(qū)、企業(yè)綠色化改造步伐，提高石化產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展能力，打造連云港市新材料產(chǎn)業(yè)重要的增長(zhǎng)引擎。

3. 高質(zhì)量打造新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)

圍繞打造國(guó)際先進(jìn)的硅材料制造基地、石英加工中心，加快技術(shù)迭代升級(jí)，聚焦光伏、半導(dǎo)體等硅材料產(chǎn)業(yè)高端方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)改造，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；積極壯大企業(yè)集群，一手抓東海縣本土企業(yè)培育，一手抓招強(qiáng)引優(yōu)，全面推動(dòng)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍；強(qiáng)化人才引進(jìn)和培育，逐步建立集技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量工藝控制、加工制造、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理為一體的人才隊(duì)伍，合力支撐東海縣打造連云港市新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

4. 高容量拓展石化產(chǎn)業(yè)承載區(qū)

立足世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善石化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)拓展承載能力，高質(zhì)量承接石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加強(qiáng)與徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)、陳家港港區(qū)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)和高效競(jìng)爭(zhēng)，高效支撐連云港市打造高端石化產(chǎn)業(yè)集群。

專(zhuān)欄 3 厚植區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

四、構(gòu)建現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

（一）創(chuàng)新型企業(yè)集群培育行動(dòng)

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，壯大以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)矩陣，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

1. 加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。圍繞高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“一企一策”方式予以支持，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)、參股等方式集聚高端資源，提高新材料產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度，培育一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)。支持中復(fù)神鷹、聯(lián)瑞新材、太平洋石英、斯?fàn)柊钍刃袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭或參與承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加大研發(fā)投入，聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)、科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)升級(jí)。

2. 推進(jìn)骨干企業(yè)量質(zhì)齊升。深入實(shí)施科技型企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的集成支持力度，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)上市融資、集聚配置各類(lèi)創(chuàng)新資源，使高新技術(shù)企業(yè)成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。貫徹落實(shí)全省“千企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，培育一批特色鮮明、技術(shù)含量高、配套能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，充分發(fā)揮其對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，塑造技術(shù)和市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。

3. 開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)招引行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》和《市政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，積極推進(jìn)中復(fù)神鷹碳纖維新建項(xiàng)目以及航空航天高性能碳纖維及原絲試驗(yàn)線項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)下游企業(yè)合作招引，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)碳纖維在風(fēng)電、壓力容器等領(lǐng)域的應(yīng)用。圍繞海洋風(fēng)電材料、海工裝備材料、高性能分離膜等海洋材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批龍頭骨干企業(yè)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節(jié)形成細(xì)化分工與互補(bǔ)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）創(chuàng)新人才高地構(gòu)筑行動(dòng)

聚焦新材料自立自強(qiáng)、自主可控、安全可靠的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快集聚一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的青年人才，培育一批適應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才，打造高質(zhì)量的新材料人才隊(duì)伍。

1. 加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育。聚焦連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施“花果山英才計(jì)劃”、“521高層次人才培養(yǎng)工程”，依托江蘇海洋大學(xué)、國(guó)家碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)，在高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才。積極拓展引才渠道，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、有條件的企業(yè)在海外、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)“人才飛地”，通過(guò)建設(shè)離岸創(chuàng)新基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，柔性引進(jìn)全球頂尖人才。

2. 加強(qiáng)青年人才引進(jìn)和培育。擴(kuò)大“海燕計(jì)劃”覆蓋范圍，著力在重點(diǎn)材料領(lǐng)域引進(jìn)一批急需緊缺的留學(xué)人才，對(duì)來(lái)連云港工作的留學(xué)人員給予項(xiàng)目資金支持，加快建設(shè)一支高素質(zhì)留學(xué)回國(guó)人員隊(duì)伍。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，推進(jìn)雙招雙引，匯聚優(yōu)秀人才來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)青年人才積極申報(bào)各類(lèi)計(jì)劃及基金項(xiàng)目，為青年科學(xué)人才攀登科學(xué)高峰提供保障。

3. 加強(qiáng)技能人才引進(jìn)和培育。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才機(jī)制，與蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)等高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要定向培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。支持江蘇海洋大學(xué)、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與龍頭企業(yè)建立高技能人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。

（三）創(chuàng)新載體體系提質(zhì)行動(dòng)

瞄準(zhǔn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、服務(wù)及孵化的連云港市新材料平臺(tái)體系，完善創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行和共享機(jī)制，提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。

1. 提升科技研發(fā)平臺(tái)層次。鼓勵(lì)本地高校、科研院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建一批新材料領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等重大創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，完善企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享，提升現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

2. 提升科創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)水平。推進(jìn)國(guó)家碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，面向全行業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品試驗(yàn)試制、檢測(cè)評(píng)價(jià)等服務(wù)。支持國(guó)家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、江蘇省高性能纖維產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合資源，提升硅材料、高性能纖維領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)能力和國(guó)際認(rèn)可度，為連云港市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供平臺(tái)支撐。

3. 提升“雙創(chuàng)”載體孵化能力。圍繞連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，依托江蘇海洋大學(xué)和各領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，完善校企合作、校地合作機(jī)制。支持企業(yè)內(nèi)生孵化、平臺(tái)開(kāi)放孵化等新型孵化器建設(shè)，布局建設(shè)科技企業(yè)加速器。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，建立一批低成本、便利化、開(kāi)放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)。

（四）新產(chǎn)品初期市場(chǎng)培育行動(dòng)

圍繞連云港市新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)重點(diǎn)新材料產(chǎn)品的試點(diǎn)示范，支持連云港市新材料生產(chǎn)企業(yè)面向應(yīng)用需求研發(fā)新材料，拓展市場(chǎng)空間，激發(fā)市場(chǎng)活力。

1. 開(kāi)展重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范。圍繞全省13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和連云港先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需求，針對(duì)碳纖維及復(fù)合材料、聚酰亞胺及復(fù)合材料、高端環(huán)氧模塑料、海水淡化反滲透膜等重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批市場(chǎng)潛力巨大、產(chǎn)業(yè)化條件完備的新材料品種，組織開(kāi)展應(yīng)用示范。支持重點(diǎn)新材料企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)本土企業(yè)主動(dòng)采購(gòu)新材料企業(yè)產(chǎn)品，推進(jìn)“首批次”應(yīng)用，激活下游行業(yè)對(duì)新材料產(chǎn)品的有效需求，推動(dòng)新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2. 開(kāi)展重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范保險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新險(xiǎn)種，對(duì)在首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄中的連云港市本地新材料產(chǎn)品的應(yīng)用推廣提供質(zhì)量、責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)承保。充分發(fā)揮地方財(cái)政資金杠桿作用，利用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制支持新材料首批次應(yīng)用示范，降低下游用戶使用風(fēng)險(xiǎn)，突破材料“不敢用、不好用”瓶頸。

3. 開(kāi)展新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)。在石化、醫(yī)藥、高端制造、新能源等領(lǐng)域，依托連云港市新材料龍頭企業(yè)和下游用戶，建立面向全省的新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)下游用戶的產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)展新材料工藝與應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，完善材料全尺寸考核、服役環(huán)境下性能評(píng)價(jià)及應(yīng)用示范線等配套條件，實(shí)現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證、批量應(yīng)用與供貨等多環(huán)節(jié)協(xié)同促進(jìn)。

（五）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動(dòng)

圍繞新材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，推進(jìn)一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果產(chǎn)業(yè)化，形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化交易平臺(tái)為載體、以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。

1. 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極深化與東華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)等高校的合作，在科技成果轉(zhuǎn)化、科研平臺(tái)共建、人才聯(lián)合培養(yǎng)方面開(kāi)展深層次合作。積極推進(jìn)高校科研成果在連云港市轉(zhuǎn)化落地。深入實(shí)施科技副總項(xiàng)目，支持高校院所人才與企業(yè)開(kāi)展深度產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)核心成果在本地轉(zhuǎn)化。

2. 建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能平臺(tái)。聚焦新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)性支撐。依托國(guó)家碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)、硅材料國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心和江蘇省高性能纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等延伸服務(wù)功能，組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化提升工程。支持跨區(qū)域合作建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快長(zhǎng)三角城市間的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作，依托新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等載體對(duì)接先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，承接高端技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

3. 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。依托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)連云港分中心，加快提升高端創(chuàng)新成果集聚、供給側(cè)需求側(cè)對(duì)接和全鏈條一站式服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)線上技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、大數(shù)據(jù)分析等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)科技成果與資本、技術(shù)、需求有效對(duì)接，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系。支持建設(shè)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場(chǎng)、科技融資等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供科技創(chuàng)新成果推介、管理、經(jīng)營(yíng)、評(píng)估、投資等服務(wù)，加速新材料領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

圍繞連云港市新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，鼓勵(lì)新材料研發(fā)的原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新，開(kāi)展協(xié)同應(yīng)用試點(diǎn)示范，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)機(jī)制。

1. 加強(qiáng)新材料專(zhuān)利布局。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展原始創(chuàng)新，圍繞新材料基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)裝備等開(kāi)展攻關(guān)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利。支持新材料企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)，圍繞前瞻性技術(shù)搶先進(jìn)行專(zhuān)利布局。

2. 提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量水平。聚焦高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域，以支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用為牽引，強(qiáng)化高質(zhì)量的新材料產(chǎn)品供給。支持新材料企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證推廣力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，樹(shù)立行業(yè)品牌。支持企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)精特新產(chǎn)品，提升新材料產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。緊跟新材料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)新材料企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與制定、修改國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)影響力。

（七）科技與金融融合支撐行動(dòng)

優(yōu)化促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展的政策環(huán)境和體制機(jī)制，積極發(fā)揮各級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)與金融政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)多層次、多元化的社會(huì)資本協(xié)同解決新材料企業(yè)融資問(wèn)題，促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)深度融合。

1. 推進(jìn)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)基金。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)業(yè)基金、市工投集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基金的作用，協(xié)助新材料企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加大早期風(fēng)險(xiǎn)基金投入，助力初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)企業(yè)做好上市工作。支持發(fā)展各類(lèi)新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、跟投機(jī)制等市場(chǎng)化方式建立涵蓋初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等階段的資金扶持體系，以基金助力新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2. 完善金融支持創(chuàng)新體系。完善銀行信貸、股票債券、證券期貨、保險(xiǎn)信托、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融支持創(chuàng)新體系。進(jìn)一步健全“首投、首貸、首保”科技金融投融資體系，深入開(kāi)展“科技金融進(jìn)孵化器行動(dòng)”。以財(cái)政資金為導(dǎo)向，采取政府補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、撥改投等多種形式，引導(dǎo)銀行、國(guó)企、民企等資金投入，建立多元化的投入機(jī)制。創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)機(jī)構(gòu)與銀行合作開(kāi)展企業(yè)融資對(duì)接會(huì)、創(chuàng)投大會(huì)等投貸聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 創(chuàng)新融資服務(wù)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程、多元化和差異性的科技創(chuàng)新融資模式，豐富各階段金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期貸款、融資租賃等方式支持企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信用擔(dān)保機(jī)制，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資受益面。支持有條件的新材料優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行私募債券，以市場(chǎng)化方式拓寬企業(yè)融資渠道。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的工作職能，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃統(tǒng)籌，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與科技、財(cái)稅、金融、商貿(mào)等政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金協(xié)同，推動(dòng)解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。建立目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策保障

全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加大財(cái)政投入，支持符合條件的新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。制定出臺(tái)鼓勵(lì)支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)子基金。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，規(guī)范行業(yè)分類(lèi)和行業(yè)代碼，逐步建立符合新材料發(fā)展特征的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄與體系，科學(xué)統(tǒng)計(jì)新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。建立新材料產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域定期進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，形成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（四）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快建立以質(zhì)量、績(jī)效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系，加大財(cái)政資金對(duì)新材料領(lǐng)域原創(chuàng)成果的獎(jiǎng)勵(lì)，著力營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行融資支持。

（五）強(qiáng)化評(píng)估考核

建立健全規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和期末評(píng)估工作。加強(qiáng)考核力度，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，將新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市對(duì)縣區(qū)的考核，突出對(duì)園區(qū)的考核，對(duì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的考核，確保規(guī)劃落地實(shí)施。