連云港市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

新材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，也是催生高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)先導(dǎo)，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)需要新材料的支撐引領(lǐng)。加快推進(jìn)新時代新材料高質(zhì)量發(fā)展，是連云港市貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。為全面落實省委省政府“核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的工作部署和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈總體要求，加快推進(jìn)連云港市新材料高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)背景

(一)面臨形勢

1. 材料結(jié)構(gòu)功能一體化、智能化、集成化成為新方向

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)橫向、縱向擴(kuò)展，上下游聯(lián)動的發(fā)展格局，新材料技術(shù)整體向材料結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化方向發(fā)展。先進(jìn)基礎(chǔ)材料向輕質(zhì)、高強(qiáng)高韌、耐高溫、耐腐蝕、耐磨損、低成本、環(huán)境友好、復(fù)合化、多功能方向發(fā)展。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料向超高集成電路、超低線寬、器件微型化、更多功能化、模塊集成化方向發(fā)展。前沿材料朝著輕量化、節(jié)能化、綠色化、循環(huán)化方向發(fā)展。連云港應(yīng)深刻把握新材料發(fā)展的規(guī)律和趨勢，順應(yīng)新材料發(fā)展的方向，貫徹新發(fā)展理念，夯實基礎(chǔ)材料發(fā)展根基，提升戰(zhàn)略材料高端化發(fā)展水平，把提升新材料自主創(chuàng)新能力作為“十四五”時期的戰(zhàn)略導(dǎo)向，在新一輪新材料產(chǎn)業(yè)變革中彰顯連云港力量。

2. 國內(nèi)國際雙循環(huán)賦予技術(shù)攻關(guān)新使命

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球競爭格局正在發(fā)生深刻變革，未來將形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新材料作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我國制造業(yè)的“底盤”，新材料領(lǐng)域關(guān)鍵材料及其核心技術(shù)供給不足、“卡脖子”技術(shù)問題凸顯已成為我國參與國際循環(huán)的重要掣肘。信息顯示、運(yùn)載工具、能源動力、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等領(lǐng)域的347種關(guān)鍵材料中，被國外禁運(yùn)和實施出口管制的材料達(dá)到61種，依賴進(jìn)口的有156種。雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略對新材料產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新保障國內(nèi)供給，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系提出了新使命。連云港應(yīng)打通影響新材料產(chǎn)業(yè)國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，針對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)體系的自主可控，同時努力參與國際競爭，爭取互利共贏。

3. 科技革命和研發(fā)模式變革帶來新機(jī)遇

隨著新一輪科技革命的深入，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)正與新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著深度交叉融合，信息、能源、生物等技術(shù)在新材料領(lǐng)域得到了廣泛使用，新材料研發(fā)模式出現(xiàn)了新變革。以材料基因工程為代表的新模式將推動新材料產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、制造和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，縮短新材料的研發(fā)周期、大幅度縮減研發(fā)成本，加快探索發(fā)現(xiàn)前沿材料、實現(xiàn)材料的新功能，推動新材料的落地應(yīng)用。新材料產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)的“連續(xù)化、大規(guī)模和大規(guī)格制造”逐步向“高精尖、差異化、柔性化制造”方式轉(zhuǎn)變，“材料設(shè)計-材料制造-工程化應(yīng)用”全鏈條設(shè)計開發(fā)新模式越來越顯現(xiàn)，更加注重生產(chǎn)過程的安全、高效、低能耗和綠色環(huán)保。產(chǎn)業(yè)的交叉融合和研發(fā)模式的變革將給新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。連云港應(yīng)深刻把握新材料研發(fā)模式變革的新機(jī)遇，把提升自主創(chuàng)新能力作為“十四五”時期的戰(zhàn)略導(dǎo)向，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，推動研發(fā)智能化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4. 綠色可持續(xù)發(fā)展對新材料轉(zhuǎn)型升級提出新要求

我國已明確提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，表明了我國向綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心。為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家提出要加大環(huán)境治理力度、加快構(gòu)建環(huán)境管控的長效機(jī)制、全面深化綠色發(fā)展的制度，行業(yè)管理日趨嚴(yán)格，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等方面面臨巨大壓力，產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造刻不容緩。碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展戰(zhàn)略對新材料企業(yè)生產(chǎn)全過程的綠色化及綠色環(huán)保新材料的開發(fā)與應(yīng)用提出了新要求，生態(tài)環(huán)境材料將受到關(guān)注，材料制備與應(yīng)用向短流程、低污染、低能耗、綠色化生產(chǎn)制造發(fā)展。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地為全國沿海七大石化基地之一，成為承載長三角地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需能源和原材料的重要基地，促進(jìn)新材料綠色化發(fā)展是連云港市新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必由之路。

5.　新材料對連云港建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要支撐作用

新材料對搶占未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的支撐與引領(lǐng)作用更加凸顯。連云港在高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，新材料產(chǎn)業(yè)是連云港市“三新一高”（新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分，是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、實現(xiàn)自主可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的重要保障。“十四五”期間，連云港要建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、率先建成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加離不開新材料的支撐，必須將新材料產(chǎn)業(yè)放在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形成三大重點(diǎn)領(lǐng)域

近三年，連云港市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，其中工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值年平均增長率分別為1.7%、3.3%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2020年新材料工業(yè)總產(chǎn)值為274億元，先進(jìn)基礎(chǔ)材料占新材料工業(yè)總產(chǎn)值的89.1%，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料占10.9%。先進(jìn)石化材料占新材料工業(yè)總產(chǎn)值的64.6%，在所有細(xì)分材料領(lǐng)域中占比最多，先進(jìn)石化材料依然是連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的重要增長極。連云港市形成了以先進(jìn)石化材料為支柱，高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料配套發(fā)展的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。

2. 龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，關(guān)鍵技術(shù)打破壟斷

連云港市擁有新材料規(guī)上企業(yè)98家，高企69家，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)品特色鮮明、知名度高、競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷增強(qiáng)。在先進(jìn)纖維材料領(lǐng)域，中復(fù)神鷹突破干噴濕紡原絲的產(chǎn)業(yè)化連續(xù)制備技術(shù)，實現(xiàn)千噸級T800碳化線投產(chǎn)并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，打破了國外壟斷，榮獲2017年度國家科技進(jìn)步一等獎。江蘇奧神新材料全球首次提出適用于聚酰亞胺纖維干法紡絲成形的“反應(yīng)紡絲”新方法，建成國際上首條干法紡聚酰亞胺纖維千噸級生產(chǎn)線，打破國外壟斷，榮獲2016年度國家科技進(jìn)步二等獎。在硅材料領(lǐng)域，江蘇太平洋石英是國內(nèi)唯一自主研發(fā)并實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)高純石英砂的企業(yè)，也是國內(nèi)唯一具備從原礦提純到生產(chǎn)高純石英產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，高純石英產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)居國內(nèi)第一，國際前三。在電子信息材料領(lǐng)域，江蘇聯(lián)瑞新材料研發(fā)的火焰法制備電子級球形硅微粉的工藝技術(shù)及成套裝備與應(yīng)用技術(shù)，打破了國外技術(shù)壟斷與封鎖，成為國內(nèi)規(guī)模最大的硅微粉生產(chǎn)企業(yè)。

3. 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色鮮明

連云港市新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了集群化、特色化、錯位化發(fā)展格局。從區(qū)域分布看，形成了以東海國家硅材料基地為主體發(fā)展硅材料、開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為主體發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地為主體發(fā)展石化新材料的總體布局。東海已成為國內(nèi)最大的石英玻璃管生產(chǎn)基地，也是唯一提供石英玻璃管生產(chǎn)原料的基地；開發(fā)區(qū)是國內(nèi)最大的碳纖維、聚酰亞胺纖維生產(chǎn)基地；徐圩新區(qū)是國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，石化新材料基地加快形成。

4. 創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新平臺逐漸完善

連云港市圍繞新材料重點(diǎn)領(lǐng)域大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，“十三五”期間布局了各類產(chǎn)業(yè)基地10個，省級以上公共服務(wù)平臺7個，省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)58家。建有國家級平臺“碳纖維復(fù)合材料試驗公共服務(wù)平臺”，具備碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)試制、檢測、評價一體化技術(shù)服務(wù)的能力，對突破碳纖維材料短板，加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)用具有重要支撐作用。擁有國家級硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，為硅材料深加工產(chǎn)品的檢測提供了重要平臺。引進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)與徐圩新區(qū)共建南京工業(yè)大學(xué)連云港石化產(chǎn)業(yè)研究院、與東海共建南京工業(yè)大學(xué)東海先進(jìn)硅基材料研究院，與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科院工程熱物理所簽訂全面合作協(xié)議，與九三學(xué)社省委簽訂全省首個“九地合作協(xié)議”。

（三）存在問題

1. “單打冠軍”突出，“聯(lián)動發(fā)展”不足

連云港在硅材料、碳纖維材料、電子信息材料、石化材料等細(xì)分領(lǐng)域涌現(xiàn)出部分創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“單打冠軍”企業(yè)，但整體來看，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動效應(yīng)較弱，新材料龍頭企業(yè)對行業(yè)的牽引帶動作用尚未有效發(fā)揮，有“高峰”無“高原”現(xiàn)象依然突出。

2. “卡脖子”技術(shù)問題突出，關(guān)鍵原材料受制于人

連云港市新材料對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)性作用不強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵工藝、高端成套裝備和關(guān)鍵核心零部件依然依賴進(jìn)口，“卡脖子”技術(shù)問題最為凸顯。石化材料的關(guān)鍵配套單體、反滲透膜的原材料、高端環(huán)氧樹脂材料等嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

3. “低端化制造”突出，高端化產(chǎn)品不足

連云港市新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料比重過高，戰(zhàn)略材料比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端化產(chǎn)品不足。石化材料以初加工產(chǎn)品為主的供給結(jié)構(gòu)尚未得到根本改善，精深加工不足，終端產(chǎn)品比例不高。硅材料產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品以低端石英拉管為主，高純石英棒、高純石英管等產(chǎn)品占比不足。

4. 創(chuàng)新優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，材料推廣應(yīng)用困難

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“無材可用、有材不好用、好材不敢用”現(xiàn)象突出。碳纖維、聚酰亞胺纖維等特色領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，尚未形成規(guī)模化、成熟的應(yīng)用市場，聚酰亞胺纖維在各領(lǐng)域的應(yīng)用仍然在培育期，導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，按照“核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的總體要求，根據(jù)連云港“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市”的戰(zhàn)略部署，圍繞“建立高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“1”高、“2”先、“3”新+X（“1”高即高性能纖維及復(fù)合材料，“2”先即先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，“3”新即新一代電子信息材料、新型能源材料、海洋新材料，X即生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等其他新材料）的新材料產(chǎn)業(yè)體系，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、卓越產(chǎn)業(yè)鏈鍛造、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢厚植3大工程，以企業(yè)、人才、平臺、產(chǎn)品、成果、知識產(chǎn)權(quán)、金融等7大行動為支撐，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈“橫向到邊、縱向到底”延伸，建立國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地，加快形成新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新格局，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城、實現(xiàn)新時代的“后發(fā)先至”提供戰(zhàn)略支撐。

（二）基本原則

1. 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合

堅持“四個面向”，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，依托創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、創(chuàng)新鏈為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)升級版。構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，推動各區(qū)域各板塊形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展格局，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源建立大平臺、大載體，提升區(qū)域整體競爭力。

2. 堅持自主發(fā)展與開放融通相結(jié)合

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板技術(shù)，優(yōu)化材料的設(shè)計開發(fā)和生產(chǎn)制造工藝，加快實現(xiàn)關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。通過舉辦大型行業(yè)活動加強(qiáng)國際交流與合作，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)科技資源，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升新材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。

3. 堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合

以下游應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)用結(jié)合，促進(jìn)上下游協(xié)作配套，打通新材料供需瓶頸，推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高供應(yīng)鏈供給能力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)推動作用，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和初期市場培育，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域制定政策激勵，搭建供需對接平臺，開展重點(diǎn)材料的示范應(yīng)用。

4. 堅持產(chǎn)業(yè)集聚與綠色發(fā)展相結(jié)合

引導(dǎo)各區(qū)域發(fā)揮自身資源稟賦，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，引導(dǎo)新材料上下游企業(yè)集聚發(fā)展，合理布局新材料孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)新載體，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、創(chuàng)新資源集聚度，形成集聚效應(yīng)。樹立綠色低碳發(fā)展理念，降低新材料生產(chǎn)的能耗與排放，加快企業(yè)的技術(shù)改造升級，重視新材料研發(fā)、生產(chǎn)和使用全過程的綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展定位

——國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。以實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和新材料“卡脖子”技術(shù)為主攻方向，聚焦“1”高、“2”先、“3”新+X的產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，重點(diǎn)提升新一代電子信息材料、新型能源材料，培育發(fā)展海洋新材料，拓展發(fā)展生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等其他新材料，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

——江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)重要支點(diǎn)。實現(xiàn)高性能纖維及復(fù)合材料自主化、先進(jìn)石化材料規(guī)模化、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料高端化，在優(yōu)勢材料領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)趕超和領(lǐng)跑，在全省形成先發(fā)優(yōu)勢。聚焦新一代電子信息材料、新型能源材料“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”，加快向產(chǎn)業(yè)上下游的延伸發(fā)展，努力形成有影響力的市場品牌，建成省內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)高地。將海洋新材料打造成為連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”和特色亮點(diǎn)，形成全省海洋新材料的新增長極。全面推進(jìn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，輻射帶動全省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為全省新材料產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)。

——連云港市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要支撐。以應(yīng)用為導(dǎo)向，按照“聚焦重點(diǎn)、形成規(guī)模、突破瓶頸、搶占高端”的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展市場需求量大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的新材料，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，充分發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)在連云港市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的支撐和引領(lǐng)作用，以新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑連云港市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之核、現(xiàn)代創(chuàng)新體系之核，成為連云港市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺階，創(chuàng)新體系基本建成，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力大幅提升，綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，建成國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2025年，形成以開發(fā)區(qū)為主體發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料，徐圩新區(qū)為主體發(fā)展先進(jìn)石化材料，東海為主體發(fā)展先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，連云區(qū)為主體發(fā)展稀土、碳纖維及高端生物基等材料的總體布局，優(yōu)勢領(lǐng)域快速發(fā)展，集聚化程度進(jìn)一步提高，形成4個布局合理、特色鮮明、在國內(nèi)有一定影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭突破800億元，成為連云港市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)重要支點(diǎn)。

企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。到2025年，培育百億元以上企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)超200家，加快培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動性好的骨干企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系趨于完善。到2025年，建成3家左右新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺、省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺載體，布局一批企業(yè)重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程研究中心等研發(fā)平臺，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，形成布局合理、體系完備的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。到2025年，重點(diǎn)突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國內(nèi)競爭優(yōu)勢的新材料品種，優(yōu)勢領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)。

人才隊伍不斷壯大。到2025年，引進(jìn)一批高層次人才團(tuán)隊，培育一批技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才，建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的多層次人才隊伍。

三、打造現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

深度對接國家戰(zhàn)略需求，緊密圍繞連云港市新材料優(yōu)勢基礎(chǔ)，打造連云港市現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，圍繞“1”高、“2”先、“3”新+X的新材料產(chǎn)業(yè)體系，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、卓越產(chǎn)業(yè)鏈鍛造工程、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢厚植工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鍛造新材料產(chǎn)業(yè)鏈長板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。立足不同區(qū)域的資源稟賦，培育區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全面推進(jìn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料3大支柱材料；重點(diǎn)提升新一代電子信息材料、新型能源材料2大潛力材料；培育發(fā)展海洋新材料1大特色材料；拓展發(fā)展生物醫(yī)用材料、稀土功能材料等，打造連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程

加強(qiáng)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，突破優(yōu)勢領(lǐng)域自主可控及轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料三大領(lǐng)域，重點(diǎn)提升新一代電子信息材料、新型能源材料，培育發(fā)展海洋新材料，拓展發(fā)展生物醫(yī)用材料、稀土功能材料，以“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”加快向產(chǎn)業(yè)上下游的延伸發(fā)展，構(gòu)建連云港市新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地提供技術(shù)支撐。

1. 做大做強(qiáng)三大支柱材料

（1）高性能纖維及復(fù)合材料。圍繞碳纖維、聚酰亞胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維等領(lǐng)域，加強(qiáng)與東華大學(xué)、北京化工大學(xué)的校企合作，聯(lián)合突破關(guān)鍵核心技術(shù)，減輕或擺脫對國際供應(yīng)鏈的依賴，鼓勵龍頭企業(yè)加快與應(yīng)用單位聯(lián)合開發(fā)各種高性能纖維復(fù)合材料、零部件及成品，加快培育和擴(kuò)大應(yīng)用市場，形成高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。

碳纖維：重點(diǎn)優(yōu)化PAN原絲提純、連續(xù)聚合、紡絲等關(guān)鍵工藝，面向航空航天和高速列車，開展高強(qiáng)高模T1100級及以上、M50J級及以上碳纖維制備及量產(chǎn)技術(shù)研究，突破48K及以上大絲束碳纖維低成本制備技術(shù)，加強(qiáng)碳纖維復(fù)合材料的回收再利用。依托碳纖維復(fù)合材料試驗公共服務(wù)平臺，對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面開展碳纖維復(fù)合材料的試樣試制與性能檢測服務(wù)，重點(diǎn)推動三維編織、多軸向編織、六坐標(biāo)纏繞等成型工藝的高端制品開發(fā)，推進(jìn)在航空航天、國防軍工及軌道交通等領(lǐng)域應(yīng)用。

聚酰亞胺纖維：以高強(qiáng)度、高模量、耐高溫為目標(biāo)，開展面向航空航天、軍工的高強(qiáng)高模S30級及以上聚酰亞胺纖維的千噸級量產(chǎn)技術(shù)研究，突破高耐熱型纖維、差異化短切纖維的制備工藝，加強(qiáng)原液著色及纖維染色工藝研發(fā)，探索開發(fā)熱塑型和熱固型聚酰亞胺樹脂、電子級聚酰亞胺薄膜等衍生產(chǎn)品。推進(jìn)聚酰亞胺纖維在特種防護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

超高分子量聚乙烯纖維：面向國防軍工需求，重點(diǎn)提升超高分子量聚乙烯纖維的產(chǎn)能，優(yōu)化凍膠紡絲工藝，突破超高強(qiáng)型、耐熱型、抗蠕變型超高分子量聚乙烯纖維的制備及量產(chǎn)技術(shù)，開展差異化超高分子量聚乙烯纖維的研究，加強(qiáng)民用細(xì)旦纖維的研發(fā)，逐步推廣應(yīng)用至涼爽布等高端家紡及服裝面料等領(lǐng)域。

（2）先進(jìn)石化材料。以建設(shè)具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，樹立綠色低碳的發(fā)展理念，在高端聚烯烴、熱塑性特種聚酯、特種合成橡膠、聚酰胺等領(lǐng)域開展關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)，加快推進(jìn)CO2捕集、回收、利用，加快可降解塑料等項目建設(shè)，打造一體化的石化新材料體系。

高端聚烯烴：以提高聚烯烴產(chǎn)品的附加值為目標(biāo)，加強(qiáng)與南京工業(yè)大學(xué)、中石化北京化工研究院等高校及科研院所的合作，重點(diǎn)發(fā)展乙烯聚合物、丙烯聚合物、乙烯和丙烯聚合物配套原料、C4聚合物等高端聚烯烴產(chǎn)品，開展聚烯烴主催化劑國產(chǎn)替代研究，加快聚乙烯熱水管材及單絲料等產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)試驗和性能評價，推進(jìn)高性能聚烯烴的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

熱塑性特種聚酯：充分發(fā)揮南京工業(yè)大學(xué)連云港工業(yè)技術(shù)研究院的研發(fā)優(yōu)勢，重點(diǎn)深化PET的研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，積極承接國家政策鼓勵發(fā)展的熱塑性特種聚酯產(chǎn)品，重點(diǎn)研究PETG、PBT、PTT、PEN等產(chǎn)品，突破PETG關(guān)鍵原材料CHDM等技術(shù)瓶頸，擴(kuò)大連云港市熱塑性特種聚酯的產(chǎn)品體系。

特種合成橡膠：開展特種合成橡膠上游原料異戊二烯、環(huán)氧氯丙烷、丙烯酸及酯的規(guī)模化生產(chǎn)，加快下游異戊橡膠、氯醇橡膠、丙烯酸酯橡膠的工藝研發(fā)及生產(chǎn)，提升特種橡膠的耐低溫性、耐臭氧性、電性能和彈性，促進(jìn)特種合成橡膠在汽車配件、油田機(jī)械、電纜護(hù)套等領(lǐng)域的應(yīng)用。

聚酰胺：重點(diǎn)突破聚酰胺關(guān)鍵中間體己二腈的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)低成本的規(guī)模化量產(chǎn)，發(fā)展尼龍6、尼龍66、尼龍1010等產(chǎn)品。聯(lián)合國內(nèi)在石化材料領(lǐng)域具有優(yōu)勢的高校院所開展尼龍46的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試制，爭取實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

（3）先進(jìn)無機(jī)非金屬材料。重點(diǎn)圍繞高純石英材料、硅微粉、新型玻璃等先進(jìn)無機(jī)非金屬材料的轉(zhuǎn)型升級開展技術(shù)攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)趕超和領(lǐng)跑，有效支撐國家火炬計劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

高純石英材料：圍繞新型光源、太陽能光伏、光纖通信、集成電路等領(lǐng)域的發(fā)展需求，聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)高校院所，重點(diǎn)研發(fā)半導(dǎo)體用高純石英材料，開拓半導(dǎo)體石英國際市場，推動石英材料國際半導(dǎo)體認(rèn)證，實現(xiàn)高檔石英材料的國產(chǎn)替代。開展合成石英的技術(shù)研發(fā)，搶占合成石英領(lǐng)域的制高點(diǎn)，著力突破摻雜石英管、石英棒等產(chǎn)品高端化的技術(shù)瓶頸。

硅微粉：面向高頻高速覆銅板、高端芯片封裝材料、3D打印材料、齒科材料等硅微粉的下游應(yīng)用，加快自蔓延低溫燃燒法、高溫熔融噴射法、微乳液法等球形硅微粉制造工藝的研發(fā)與優(yōu)化，重點(diǎn)研究硅微粉的防粘壁、防積碳、粒度調(diào)控等關(guān)鍵工藝，提升產(chǎn)品的球形度、球化率、磁性異物等關(guān)鍵指標(biāo)。

新型玻璃及陶瓷材料：新型玻璃材料重點(diǎn)突破節(jié)能玻璃、光電玻璃等浮法玻璃的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開展高端STN級電子工業(yè)用超薄浮法玻璃工藝的預(yù)研，推動新型玻璃產(chǎn)品附加值提升。陶瓷材料重點(diǎn)發(fā)展高致密度精密陶瓷材料和器件，發(fā)展石英陶瓷型芯、SiC蜂窩陶瓷、電子封裝陶瓷基板等先進(jìn)硅基陶瓷材料，拓展向冶金、化工、軍工、環(huán)保、電子領(lǐng)域應(yīng)用端延伸。

2. 重點(diǎn)提升兩大潛力材料

（1）新一代電子信息材料。圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大戰(zhàn)略需求，以推進(jìn)連云港市電子信息材料的自主可控為目標(biāo)，圍繞先進(jìn)封裝材料、5G材料、新型顯示材料、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用示范，強(qiáng)化電子信息材料的供給能力，破解“無材可用、有材不好用、好材不敢用”的局面。

先進(jìn)封裝材料：突破QFN、BGA、MUF等中高端封裝材料的量產(chǎn)工藝技術(shù)。面向2.5D/3D封裝、扇出型封裝、AIP封裝等先進(jìn)封裝技術(shù)，開展以高端環(huán)氧模塑料為主體的先進(jìn)封裝材料配比的研究與試制，重點(diǎn)推進(jìn)國產(chǎn)高端環(huán)氧塑封料在集成電路封測環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范，完善環(huán)氧模塑料應(yīng)力的控制能力，提升與其他電子材料的應(yīng)力匹配度。支持有條件企業(yè)開展金屬封裝材料、陶瓷封裝材料的技術(shù)研究，完善先進(jìn)封裝材料體系。

5G材料：圍繞連云港市在建高馳覆銅板項目，重點(diǎn)開展PCB高頻高速覆銅板（PI膜材）材料的技術(shù)攻關(guān)，針對5G通信基站建設(shè)材料的供應(yīng)短板問題，通過系列化項目招引，開展5G天線（LCP、MPI材料）、微波介質(zhì)陶瓷材料、高穩(wěn)定壓電陶瓷、高導(dǎo)熱及EMC材料、終端殼體材料等材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究。

新型顯示材料：優(yōu)化液晶顯示器件與基礎(chǔ)工藝集成技術(shù)，突破OLED材料性能及使用壽命提升的技術(shù)難點(diǎn)，開展OLED水氧阻隔膜等光學(xué)材料的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，開發(fā)可卷繞印刷AMOLED，加強(qiáng)國產(chǎn)PI取向液、OCA膠黏劑等顯示材料的質(zhì)量優(yōu)化與應(yīng)用推廣。

（2）新型能源材料。結(jié)合連云港市新型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，圍繞光伏材料、鋰離子電池材料前瞻部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，優(yōu)化完善連云港市新型能源材料產(chǎn)業(yè)體系。

光伏材料：以突破高轉(zhuǎn)換率低成本晶體硅的研發(fā)生產(chǎn)瓶頸為目標(biāo)，優(yōu)化冶金硅提純、多晶硅提純、單晶/多晶硅片加工與切割等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)發(fā)展低成本多晶硅料、單晶硅片、多晶硅片等產(chǎn)品，加快光伏背板膜、EVA等光伏產(chǎn)業(yè)配套材料的研制。

鋰離子電池材料：針對傳統(tǒng)電池能量密度低、安全性差、使用壽命短等共性關(guān)鍵問題，強(qiáng)化鋰離子電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，重點(diǎn)研究高鎳三元材料、錳酸鋰、磷酸鐵鋰等新型離子電池正極材料，開展人造石墨、硬/軟碳、鈦酸鋰及新一代硅基負(fù)極材料的技術(shù)攻關(guān)，研究開發(fā)新型高溫隔膜、高電壓電解液、固體電解質(zhì)、電解液溶劑，提升電解液添加劑的安全性、性能一致性與循環(huán)壽命。

3. 培育發(fā)展一個特色材料

海洋新材料。海洋新材料是連云港市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海洋特色戰(zhàn)略必爭的領(lǐng)域，以培育發(fā)展海洋新材料特色亮點(diǎn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展海洋風(fēng)電材料、海工裝備材料、高性能分離膜等海洋新材料，創(chuàng)建海洋領(lǐng)域省級技術(shù)創(chuàng)新中心，開展海底通訊材料、輕質(zhì)高強(qiáng)深海探測材料等前瞻性方向的培育與引進(jìn)，構(gòu)筑連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

海洋風(fēng)電材料：以適應(yīng)我國海域和氣候條件為目標(biāo)，重點(diǎn)開展碳纖維及復(fù)合材料在海洋風(fēng)電葉片領(lǐng)域低成本應(yīng)用的技術(shù)研究，破解韌性差、形變量不足、耐磨性及止滑性不佳等問題，開展碳玻混合技術(shù)在超大風(fēng)電葉片制造上的應(yīng)用，優(yōu)化碳纖/玻纖一體化混織工藝，完善海洋風(fēng)電葉片的氣動特性和輕量化結(jié)構(gòu)。聚焦水下基礎(chǔ)、塔架、機(jī)艙、葉片等風(fēng)電關(guān)鍵部件，加快海洋風(fēng)電材料防護(hù)技術(shù)的研究與試制，開發(fā)水下防腐混凝土、塔架有機(jī)/無機(jī)防腐涂層、葉片防腐膠衣及涂料等防護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)海洋風(fēng)電材料的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

海工裝備材料：以耐海水海洋氣候腐蝕、提升海底耐高壓能力為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)大壁厚半弦管、大規(guī)格無縫支撐管、鈦合金油井管、X80級深海隔水管、大口徑深海輸送軟管的開發(fā)及批量試制，完善SPU/GSPU保溫、多層PP保溫技術(shù)，突破深海管道重防腐涂料的應(yīng)用瓶頸。面向高端船舶、海上鉆井平臺等重大海洋工程裝備，加強(qiáng)海洋船舶防護(hù)涂料、海港工程防水材料的研究制造，著力突破腐蝕防護(hù)有機(jī)涂層及重防腐涂料的國產(chǎn)化技術(shù)瓶頸，開展高止裂厚鋼板、高強(qiáng)度雙相不銹鋼寬厚板、船用殷瓦鋼等海洋用鋼的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，開展海洋用鈦合金工程化技術(shù)的預(yù)研，培育連云港市海洋新材料重要增長極。

高性能分離膜材料：著力提升高性能海水淡化反滲透膜、納濾膜等分離膜的原材料國產(chǎn)化進(jìn)程與規(guī)模化生產(chǎn)能力，優(yōu)化鑄膜與涂膜工藝，調(diào)控聚酰胺的交聯(lián)度和形貌結(jié)構(gòu)，提高分離膜的滲透性與選擇透過性，加快高性能分離膜在海洋環(huán)境污染處理中的規(guī)模化推廣與應(yīng)用。

4. 拓展發(fā)展其他新材料

（1）生物醫(yī)用材料。面向人民生命健康需要、人口老齡化趨勢以及各種疾病治療和創(chuàng)傷修復(fù)的需求，發(fā)展醫(yī)用診斷材料、醫(yī)用包裝材料、醫(yī)用植入材料等生物醫(yī)用材料，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)成像與診斷用納米材料、生物基可降解無紡布、組織誘導(dǎo)性生物醫(yī)用材料、高分子材料藥物控制釋放系統(tǒng)，齒科材料、骨科材料、生物傳感材料、高端介植入醫(yī)用材料及器械，醫(yī)用增材制造材料及其配套裝備。

（2）稀土功能材料。面向電動汽車、軌道交通、風(fēng)力發(fā)電、國防航天等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持建立稀土高效回收的智能化生產(chǎn)與管理模式，突破稀土回收利用的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展高性能稀土永磁材料，高純稀土化合物等，開發(fā)高效、節(jié)能、長壽命的工業(yè)脫硝、汽車尾氣凈化、石油化工用稀土催化材料，高性能稀土儲氫材料，稀土發(fā)光材料等。

專欄 1 攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)

（二）卓越產(chǎn)業(yè)鏈鍛造工程

以提升連云港市新材料全產(chǎn)業(yè)鏈水平為主攻方向，推動新材料產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、協(xié)同化、高端化發(fā)展，著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

依托龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、先進(jìn)石化材料等優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)重大項目，打造“鏈主”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)，帶動上下游相關(guān)環(huán)節(jié)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整合、延長和優(yōu)化，使之成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、特色鮮明、在同行業(yè)中有較大影響的新材料產(chǎn)業(yè)集群。針對海洋新材料、新一代電子信息材料、新能源材料等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)代表國際先進(jìn)技術(shù)水平、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的重大項目，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，推進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。

專欄 2 鍛造卓越產(chǎn)業(yè)鏈

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢厚植工程

對標(biāo)國際先進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分激發(fā)連云港市各區(qū)縣主體的創(chuàng)新活力，明確各區(qū)域的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)其探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展模式、建設(shè)路徑和動力機(jī)制，厚植各區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同耦合，堅持錯位發(fā)展，促進(jìn)資源共享，合力推動連云港市構(gòu)建現(xiàn)代化的新材料產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

1. 高起點(diǎn)謀劃高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地

充分利用資源稟賦及技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢，通過明確發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)軍民融合、完善公共服務(wù)、加大政策支持等手段，加快推進(jìn)高性能纖維及復(fù)合材料集群式發(fā)展、規(guī)模化應(yīng)用，引領(lǐng)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦碳纖維特色領(lǐng)域，發(fā)揮碳纖維原料供給、能源供應(yīng)、服務(wù)配套等各方面多重優(yōu)勢，以重點(diǎn)項目為關(guān)鍵抓手，不斷延伸、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。

2. 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)連云港石化產(chǎn)業(yè)基地

圍繞“大型化、一體化、高端化、精細(xì)化”的國際一流石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，適時啟動煉化一體化二期建設(shè)，積極構(gòu)建以化工新材料、精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工原料為特色的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。守牢石化產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展底線，推行高效率、低消耗、可循環(huán)、少排放的綠色生產(chǎn)模式，加大對綠色低碳生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備的研發(fā)、示范和推廣，加快園區(qū)、企業(yè)綠色化改造步伐，提高石化產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展能力，打造連云港市新材料產(chǎn)業(yè)重要的增長引擎。

3. 高質(zhì)量打造新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)

圍繞打造國際先進(jìn)的硅材料制造基地、石英加工中心，加快技術(shù)迭代升級，聚焦光伏、半導(dǎo)體等硅材料產(chǎn)業(yè)高端方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；積極壯大企業(yè)集群，一手抓東海縣本土企業(yè)培育，一手抓招強(qiáng)引優(yōu)，全面推動企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍；強(qiáng)化人才引進(jìn)和培育，逐步建立集技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量工藝控制、加工制造、企業(yè)經(jīng)營管理為一體的人才隊伍，合力支撐東海縣打造連云港市新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

4. 高容量拓展石化產(chǎn)業(yè)承載區(qū)

立足世界級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善石化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)拓展承載能力，高質(zhì)量承接石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園的后發(fā)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加強(qiáng)與徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)、陳家港港區(qū)的聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域間的互補(bǔ)、聯(lián)動和高效競爭，高效支撐連云港市打造高端石化產(chǎn)業(yè)集群。

專欄 3 厚植區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

四、構(gòu)建現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

（一）創(chuàng)新型企業(yè)集群培育行動

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，壯大以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)矩陣，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

1. 加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。圍繞高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“一企一策”方式予以支持，引導(dǎo)企業(yè)通過并購、引進(jìn)、參股等方式集聚高端資源，提高新材料產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度，培育一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)。支持中復(fù)神鷹、聯(lián)瑞新材、太平洋石英、斯?fàn)柊钍刃袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭或參與承擔(dān)國家重大科技項目，加大研發(fā)投入，聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)、科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)升級。

2. 推進(jìn)骨干企業(yè)量質(zhì)齊升。深入實施科技型企業(yè)培育“小升高”行動，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。加大對高新技術(shù)企業(yè)的集成支持力度，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)各類科技計劃項目，推動上市融資、集聚配置各類創(chuàng)新資源，使高新技術(shù)企業(yè)成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。貫徹落實全省“千企升級”行動計劃，培育一批特色鮮明、技術(shù)含量高、配套能力強(qiáng)、市場前景好的“單項冠軍”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，充分發(fā)揮其對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式升級的引領(lǐng)帶動效應(yīng)，塑造技術(shù)和市場的領(lǐng)先優(yōu)勢，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。

3. 開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)招引行動。深入貫徹落實《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動計劃（2021-2023年）》和《市政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，圍繞高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，積極推進(jìn)中復(fù)神鷹碳纖維新建項目以及航空航天高性能碳纖維及原絲試驗線項目建設(shè)，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)下游企業(yè)合作招引，擴(kuò)大國產(chǎn)碳纖維在風(fēng)電、壓力容器等領(lǐng)域的應(yīng)用。圍繞海洋風(fēng)電材料、海工裝備材料、高性能分離膜等海洋材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批龍頭骨干企業(yè)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。推動在產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節(jié)形成細(xì)化分工與互補(bǔ)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

（二）創(chuàng)新人才高地構(gòu)筑行動

聚焦新材料自立自強(qiáng)、自主可控、安全可靠的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快集聚一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的青年人才，培育一批適應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才，打造高質(zhì)量的新材料人才隊伍。

1. 加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育。聚焦連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實施“花果山英才計劃”、“521高層次人才培養(yǎng)工程”，依托江蘇海洋大學(xué)、國家碳纖維復(fù)合材料試驗公共服務(wù)平臺，在高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才。積極拓展引才渠道，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、有條件的企業(yè)在海外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)“人才飛地”，通過建設(shè)離岸創(chuàng)新基地、聯(lián)合實驗室等方式，柔性引進(jìn)全球頂尖人才。

2. 加強(qiáng)青年人才引進(jìn)和培育。擴(kuò)大“海燕計劃”覆蓋范圍，著力在重點(diǎn)材料領(lǐng)域引進(jìn)一批急需緊缺的留學(xué)人才，對來連云港工作的留學(xué)人員給予項目資金支持，加快建設(shè)一支高素質(zhì)留學(xué)回國人員隊伍。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，推進(jìn)雙招雙引，匯聚優(yōu)秀人才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵青年人才積極申報各類計劃及基金項目，為青年科學(xué)人才攀登科學(xué)高峰提供保障。

3. 加強(qiáng)技能人才引進(jìn)和培育。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才機(jī)制，與蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)等高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要定向培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。支持江蘇海洋大學(xué)、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與龍頭企業(yè)建立高技能人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。

（三）創(chuàng)新載體體系提質(zhì)行動

瞄準(zhǔn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求，構(gòu)建覆蓋研發(fā)、服務(wù)及孵化的連云港市新材料平臺體系，完善創(chuàng)新平臺的運(yùn)行和共享機(jī)制，提升創(chuàng)新平臺服務(wù)能級。

1. 提升科技研發(fā)平臺層次。鼓勵本地高校、科研院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實驗室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建一批新材料領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等重大創(chuàng)新載體，鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，完善企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等向企業(yè)和社會開放共享，提升現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

2. 提升科創(chuàng)平臺服務(wù)水平。推進(jìn)國家碳纖維復(fù)合材料試驗公共服務(wù)平臺建設(shè)，面向全行業(yè)開展新產(chǎn)品試驗試制、檢測評價等服務(wù)。支持國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、江蘇省高性能纖維產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)整合資源，提升硅材料、高性能纖維領(lǐng)域的檢驗檢測能力和國際認(rèn)可度，為連云港市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供平臺支撐。

3. 提升“雙創(chuàng)”載體孵化能力。圍繞連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，依托江蘇海洋大學(xué)和各領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，完善校企合作、校地合作機(jī)制。支持企業(yè)內(nèi)生孵化、平臺開放孵化等新型孵化器建設(shè)，布局建設(shè)科技企業(yè)加速器。依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，建立一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)。

（四）新產(chǎn)品初期市場培育行動

圍繞連云港市新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)重點(diǎn)新材料產(chǎn)品的試點(diǎn)示范，支持連云港市新材料生產(chǎn)企業(yè)面向應(yīng)用需求研發(fā)新材料，拓展市場空間，激發(fā)市場活力。

1. 開展重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范。圍繞全省13個先進(jìn)制造業(yè)集群和連云港先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需求，針對碳纖維及復(fù)合材料、聚酰亞胺及復(fù)合材料、高端環(huán)氧模塑料、海水淡化反滲透膜等重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批市場潛力巨大、產(chǎn)業(yè)化條件完備的新材料品種，組織開展應(yīng)用示范。支持重點(diǎn)新材料企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入國家重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄。鼓勵本土企業(yè)主動采購新材料企業(yè)產(chǎn)品，推進(jìn)“首批次”應(yīng)用，激活下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，推動新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動。

2. 開展重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范保險補(bǔ)償。鼓勵保險公司創(chuàng)新險種，對在首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄中的連云港市本地新材料產(chǎn)品的應(yīng)用推廣提供質(zhì)量、責(zé)任等風(fēng)險承保。充分發(fā)揮地方財政資金杠桿作用，利用保險補(bǔ)償機(jī)制支持新材料首批次應(yīng)用示范，降低下游用戶使用風(fēng)險，突破材料“不敢用、不好用”瓶頸。

3. 開展新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)。在石化、醫(yī)藥、高端制造、新能源等領(lǐng)域，依托連云港市新材料龍頭企業(yè)和下游用戶，建立面向全省的新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺。重點(diǎn)針對下游用戶的產(chǎn)品應(yīng)用開展新材料工藝與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，完善材料全尺寸考核、服役環(huán)境下性能評價及應(yīng)用示范線等配套條件，實現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計、系統(tǒng)驗證、批量應(yīng)用與供貨等多環(huán)節(jié)協(xié)同促進(jìn)。

（五）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動

圍繞新材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，推進(jìn)一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果產(chǎn)業(yè)化，形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。

1. 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極深化與東華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)等高校的合作，在科技成果轉(zhuǎn)化、科研平臺共建、人才聯(lián)合培養(yǎng)方面開展深層次合作。積極推進(jìn)高校科研成果在連云港市轉(zhuǎn)化落地。深入實施科技副總項目，支持高校院所人才與企業(yè)開展深度產(chǎn)學(xué)研合作，推動核心成果在本地轉(zhuǎn)化。

2. 建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能平臺。聚焦新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)性支撐。依托國家碳纖維復(fù)合材料試驗公共服務(wù)平臺、硅材料國家級檢驗中心和江蘇省高性能纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等延伸服務(wù)功能，組織實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化提升工程。支持跨區(qū)域合作建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，加快長三角城市間的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作，依托新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等載體對接先進(jìn)技術(shù)項目，承接高端技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

3. 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)。依托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場連云港分中心，加快提升高端創(chuàng)新成果集聚、供給側(cè)需求側(cè)對接和全鏈條一站式服務(wù)能力，實現(xiàn)線上技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)科技成果與資本、技術(shù)、需求有效對接，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系。支持建設(shè)技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場、科技融資等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供科技創(chuàng)新成果推介、管理、經(jīng)營、評估、投資等服務(wù)，加速新材料領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（六）知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動

圍繞連云港市新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，鼓勵新材料研發(fā)的原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新，開展協(xié)同應(yīng)用試點(diǎn)示范，完善知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)機(jī)制。

1. 加強(qiáng)新材料專利布局。鼓勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新，圍繞新材料基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)裝備等開展攻關(guān)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量發(fā)明專利。支持新材料企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)儲備運(yùn)營，圍繞前瞻性技術(shù)搶先進(jìn)行專利布局。

2. 提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量水平。聚焦高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，以支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用為牽引，強(qiáng)化高質(zhì)量的新材料產(chǎn)品供給。支持新材料企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證推廣力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，樹立行業(yè)品牌。支持企業(yè)積極申報專精特新產(chǎn)品，提升新材料產(chǎn)品核心競爭力。

3. 鼓勵龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。緊跟新材料國際標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)，引導(dǎo)新材料企業(yè)根據(jù)市場需求及時制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與制定、修改國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，提高新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)影響力。

（七）科技與金融融合支撐行動

優(yōu)化促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展的政策環(huán)境和體制機(jī)制，積極發(fā)揮各級重大專項與金融政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)多層次、多元化的社會資本協(xié)同解決新材料企業(yè)融資問題，促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)深度融合。

1. 推進(jìn)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)基金。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)業(yè)基金、市工投集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基金的作用，協(xié)助新材料企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加大早期風(fēng)險基金投入，助力初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)企業(yè)做好上市工作。支持發(fā)展各類新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)貼、跟投機(jī)制等市場化方式建立涵蓋初創(chuàng)、成長、發(fā)展等階段的資金扶持體系，以基金助力新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2. 完善金融支持創(chuàng)新體系。完善銀行信貸、股票債券、證券期貨、保險信托、風(fēng)險投資等金融支持創(chuàng)新體系。進(jìn)一步健全“首投、首貸、首保”科技金融投融資體系，深入開展“科技金融進(jìn)孵化器行動”。以財政資金為導(dǎo)向，采取政府補(bǔ)助、貼息、以獎代補(bǔ)、撥改投等多種形式，引導(dǎo)銀行、國企、民企等資金投入，建立多元化的投入機(jī)制。創(chuàng)新投貸聯(lián)動機(jī)制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資類機(jī)構(gòu)與銀行合作開展企業(yè)融資對接會、創(chuàng)投大會等投貸聯(lián)動活動，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 創(chuàng)新融資服務(wù)模式。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程、多元化和差異性的科技創(chuàng)新融資模式，豐富各階段金融產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用中長期貸款、融資租賃等方式支持企業(yè)開展項目投資、并購重組。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，完善風(fēng)險補(bǔ)償和信用擔(dān)保機(jī)制，不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)融資受益面。支持有條件的新材料優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行私募債券，以市場化方式拓寬企業(yè)融資渠道。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮連云港市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的工作職能，做好頂層設(shè)計和規(guī)劃統(tǒng)籌，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與科技、財稅、金融、商貿(mào)等政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各部門專項資金協(xié)同，推動解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。建立目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)作，明確分工，落實責(zé)任，全力推進(jìn)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策保障

全面落實中央和省委、省政府關(guān)于支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加大財政投入，支持符合條件的新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用項目建設(shè)。進(jìn)一步落實好研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。制定出臺鼓勵支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)子基金。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測

加強(qiáng)連云港市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，規(guī)范行業(yè)分類和行業(yè)代碼，逐步建立符合新材料發(fā)展特征的統(tǒng)計分類目錄與體系，科學(xué)統(tǒng)計新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。建立新材料產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系，針對高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)石化材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域定期進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，形成統(tǒng)計監(jiān)測報告。

（四）營造創(chuàng)新氛圍

鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快建立以質(zhì)量、績效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評價體系，加大財政資金對新材料領(lǐng)域原創(chuàng)成果的獎勵，著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)積極參與國家、省級科技創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎團(tuán)隊進(jìn)行資金補(bǔ)助，鼓勵申報各級各類科技項目，優(yōu)先進(jìn)行融資支持。

（五）強(qiáng)化評估考核

建立健全規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制，推動規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估和期末評估工作。加強(qiáng)考核力度，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，將新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市對縣區(qū)的考核，突出對園區(qū)的考核，對產(chǎn)業(yè)重大項目的考核，確保規(guī)劃落地實施。