中共常州國家高新區(qū)工委 常州國家高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）加快打造新能源之都核心區(qū)實(shí)施意見的通知

常開工委〔2023〕15號

濱開區(qū)黨工委、管委會，各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)各委辦局、園區(qū)、公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）加快打造新能源之都核心區(qū)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共常州國家高新區(qū)工委

常州國家高新區(qū)管委會  

2023年3月30日       

常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）加快打造新能源之都核心區(qū)實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（蘇政發(fā)〔2022〕88號）和常州市《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2022〕25號），進(jìn)一步搶抓新能源風(fēng)口，打造產(chǎn)業(yè)高原，培育產(chǎn)業(yè)高峰，聚力支撐全市新能源之都建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)超萬億”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，高質(zhì)量打造新能源之都核心區(qū)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，緊密圍繞全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦我區(qū)“兩特三新一智能”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將打造新能源之都核心區(qū)作為建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)中軸強(qiáng)支點(diǎn)的關(guān)鍵內(nèi)容，以鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)布局、拓展場景模式應(yīng)用為著力點(diǎn)，以太陽能光伏及儲能、新能源整車及核心零部件、風(fēng)能氫能關(guān)鍵裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新升級為突破口，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育、創(chuàng)新能力提升、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)賽道拓展、要素資源保障等五大工程，切實(shí)推動新能源在“發(fā)、儲、送、用”各環(huán)節(jié)的融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全社會各領(lǐng)域新能源應(yīng)用滲透率在全國領(lǐng)先，使新能源產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。

（二）發(fā)展原則

打造新能源之都核心區(qū)，必須融入全市新能源之都建設(shè)大局，堅(jiān)持發(fā)展為先，持續(xù)扮靚“六張高新名片”，加快打造布局合理、特色彰顯的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新為要，深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；堅(jiān)持開放為重，持續(xù)踐行“項(xiàng)目為王”理念，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系；堅(jiān)持應(yīng)用為本，持續(xù)推動“綠色低碳”轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑新能源在生產(chǎn)、生活應(yīng)用上的新場景。

（三）發(fā)展目標(biāo)

至2025年，新能源產(chǎn)業(yè)總體能級和企業(yè)個(gè)體質(zhì)效持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域覆蓋持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破3000億元，資本市場新能源高新區(qū)板塊市值力爭突破3000億元；形成2個(gè)千億級空間高度集聚，上下游緊密協(xié)同，供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)集群；形成2個(gè)具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的新能源產(chǎn)業(yè)專題園區(qū)和3～4個(gè)以上具有較完備配套供給能力的工業(yè)集聚區(qū)；形成5家具有國際先進(jìn)水平、規(guī)模超百億的龍頭企業(yè)，5家具有較大行業(yè)影響力、規(guī)模超50億的重點(diǎn)企業(yè)，5家具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模超30億的骨干企業(yè)，20家以上產(chǎn)值超10億的細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)，要素資源聚集能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。

至2035年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上力爭再翻一番，“發(fā)、儲、送、用”四大環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深層次、高濃度的融合發(fā)展，新能源在生產(chǎn)、生活中的滲透率處于全國領(lǐng)先地位，基本形成以龍頭項(xiàng)目為引領(lǐng)，技術(shù)體系、功能體系、應(yīng)用體系為支撐的新能源生態(tài)系統(tǒng)，建成產(chǎn)業(yè)融合度更高、創(chuàng)新引領(lǐng)力更強(qiáng)、上下游協(xié)同更優(yōu)的新能源之都核心區(qū)。

二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）太陽能光伏及儲能

1．太陽能光伏。支持天合光能、聚和材料、捷佳創(chuàng)等龍頭企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，進(jìn)一步擴(kuò)大細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，提升關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的性能，推出低能耗、高效率、智能化的產(chǎn)品和產(chǎn)線，在國內(nèi)外市場爭取更多市場份額。廣泛推廣分布式光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用，加快實(shí)施分布式光伏、用戶側(cè)儲能以及工業(yè)綠色微網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，積極推動既有建筑物光伏改造和實(shí)施新建建筑物光伏建設(shè)；做好智能化配電網(wǎng)建設(shè)工作，切實(shí)保障分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目大規(guī)模接入需求；推動太陽能光熱、光電及淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿刃履茉丛诮ㄖ械木C合利用。至2025年，太陽能光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破1200億元。

2．工業(yè)級儲能。聚焦大型儲能集成終端產(chǎn)品制造，立足內(nèi)引外育，主動探索“以市場換項(xiàng)目”方式，引進(jìn)和培育供給側(cè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品成熟的成套裝備供應(yīng)商和需求側(cè)模式創(chuàng)新、體系完善的儲能系統(tǒng)集成商，加快開發(fā)驗(yàn)證和應(yīng)用安全高效的儲能集成系統(tǒng)，推動儲能數(shù)字化發(fā)展。支持各專題園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和大型企業(yè)建設(shè)用戶側(cè)獨(dú)立儲能項(xiàng)目。發(fā)展智能電網(wǎng)和先進(jìn)儲能應(yīng)用，推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設(shè)備集成以及先進(jìn)儲能中的充放電、通信裝置、系統(tǒng)管理等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造。至2025年，儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

3．能源電子和關(guān)鍵材料。積極引進(jìn)能源電子領(lǐng)域關(guān)鍵部件和關(guān)鍵材料制造企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持常州樂萌、星海電子等企業(yè)加強(qiáng)面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，包括適應(yīng)新能源需求的第三代半導(dǎo)體、電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統(tǒng)以及有關(guān)的先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機(jī)器人等適配性技術(shù)和產(chǎn)品。至2025年，能源電子和關(guān)鍵材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

（二）新能源整車及核心零部件

1．新能源整車。支持比亞迪等整車企業(yè)加快構(gòu)建由核心零部件到新能源整車的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快推進(jìn)“比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園”等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。鼓勵比亞迪、北汽重卡等整車企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈本地化部署，支持出口主導(dǎo)型企業(yè)主動轉(zhuǎn)入國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。進(jìn)一步明確細(xì)分領(lǐng)域，切實(shí)做好對上銜接，爭取上級層面支持，積極爭創(chuàng)工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。至2025年，新能源整車相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

2．“三電”系統(tǒng)。聚焦“三電”（動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)）領(lǐng)域，積極引進(jìn)國內(nèi)外具備核心技術(shù)競爭力的企業(yè)總部落戶，帶動存量企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加快補(bǔ)齊動力電池電芯制造和電池管理系統(tǒng)短板，堅(jiān)持研發(fā)和生產(chǎn)并重，提升動力電池模組封裝領(lǐng)域的配套能力和車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)系統(tǒng)的集成能力。充分依托電機(jī)行業(yè)的技術(shù)沉淀，補(bǔ)強(qiáng)驅(qū)動電機(jī)電控等薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展車用大功率驅(qū)動電機(jī)，培育電控功率器件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。至2025年，“三電”系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。

3．新型汽車電子。引導(dǎo)和推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場滲透，加快布局新型汽車電子產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)協(xié)同攻關(guān)交叉關(guān)鍵技術(shù)。全面支持森薩塔、萊尼電氣等傳感器和安費(fèi)諾、貿(mào)聯(lián)電子等車用線束制造企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵宏微科技、常榮電器等“專精特新”中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)車規(guī)級IGTB模塊、微控制單元（MCU）芯片、人工智能（AI）芯片、網(wǎng)聯(lián)芯片等新型產(chǎn)品量產(chǎn)。至2025年，新型汽車電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。

4．其他重要部件。支持華威模具、海卓模具等模具制造企業(yè)，新泉汽車、永成汽車等內(nèi)外飾件制造企業(yè)鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，加快向新能源車輕量化部件、高附加值零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，有效提高新能源汽車輕量化、智能化水平。科學(xué)做好區(qū)內(nèi)充（換）電站、光儲充檢一體等充（換）電設(shè)施規(guī)劃布局，鼓勵中小企業(yè)立足自身實(shí)際，適度跨界充電樁制造領(lǐng)域，支持充電樁設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展壯大。至2025年，其他重要部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

（三）風(fēng)能氫能關(guān)鍵裝備

1．基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件。支持宏發(fā)縱橫、優(yōu)谷新能源等重點(diǎn)企業(yè)深耕風(fēng)能領(lǐng)域，進(jìn)一步提升關(guān)鍵部件制造能力；支持安泰創(chuàng)明、永安行等重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新，在質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙/碳布、儲氫材料等環(huán)節(jié)攻關(guān)突破。依托浙大工研院、常州工學(xué)院等創(chuàng)新載體智力支持，在氫燃料電池電堆、新型催化劑、中低溫質(zhì)子交換膜、新型高能燃料隨車生產(chǎn)系統(tǒng)等領(lǐng)域開展技術(shù)研究與項(xiàng)目孵化。至2025年，基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

2．氫能及氫能供應(yīng)。支持安泰創(chuàng)明、永安行等氫能應(yīng)用相關(guān)企業(yè)先行先試，積極發(fā)展電解水制氫、太陽能光解水制氫、固態(tài)原料制氫等制氫技術(shù)和裝備制造。支持查特深冷、常州樂萌等企業(yè)積極發(fā)展低溫液氫設(shè)備、高壓儲運(yùn)、低壓固態(tài)儲氫等氫能儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本參與加氫站建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化氫能供給選址規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的加油站、加氣站、充電樁等資源，在滿足安全與技術(shù)條件等基礎(chǔ)上，支持油氫、氣氫、電氫等多種合建模式，提高供給效率。至2025年，氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

三、重點(diǎn)工程

（一）產(chǎn)業(yè)集群培育工程

堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，統(tǒng)籌各板塊立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作，協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

1．打造新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮比亞迪、北汽重卡等龍頭引領(lǐng)作用，培育上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的開放合作，高效貫通技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．打造太陽能光伏和儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以新橋街道、龍虎塘街道為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造太陽能光伏和儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以太陽能光伏、新型儲能電池、氫能電池動力系統(tǒng)基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新等為重點(diǎn)，著力引進(jìn)具有牽引帶動作用的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極打造長三角內(nèi)具有重要影響力的太陽能光伏及儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．打造新能源產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作生態(tài)圈。加快組建全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)行業(yè)協(xié)會，高標(biāo)準(zhǔn)打造新能源產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作生態(tài)圈。堅(jiān)持龍頭企業(yè)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步做亮“鏈上有約，鄰里配套”平臺品牌，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)、高校及科研院所，建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、合作、共贏平臺，聚集產(chǎn)業(yè)生態(tài)中堅(jiān)力量，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)主動參與全市工博會、科洽會等窗口型重大活動，積極舉辦高水平展會、論壇、人才交流活動，搭建合作交流平臺，支持企業(yè)在配套合作、聯(lián)合研發(fā)、開拓市場等方面打造良好生態(tài)。（區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、人社局、市場監(jiān)管局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）創(chuàng)新能力提升工程

堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動”，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以創(chuàng)新引導(dǎo)需求、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、優(yōu)化供給、防范風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成制造業(yè)參與國際合作競爭的新優(yōu)勢。

1．構(gòu)筑一流創(chuàng)新體系。堅(jiān)持“源頭創(chuàng)新—技術(shù)革新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)提質(zhì)”全鏈條創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新能力。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．突破關(guān)鍵核心技術(shù)。支持龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等各類創(chuàng)新主體積極參與各級各類“揭榜掛帥”項(xiàng)目攻堅(jiān)，持續(xù)深化對新能源汽車動力核心部件、電池及關(guān)鍵材料、燃料電池系統(tǒng)級核心部件、能源電子器件等“補(bǔ)短板、填空白”技術(shù)的研發(fā)儲備。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提速科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)開展分布式能源和可再生能源的技術(shù)研發(fā)、集成、測試、中試及成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動各專題園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺方向轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，一批高水平產(chǎn)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。（區(qū)科技局、商務(wù)局、住建局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，精準(zhǔn)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，聚焦存量企業(yè)提質(zhì)鍛造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長板，瞄準(zhǔn)增量項(xiàng)目擴(kuò)能補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板，提升新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化走在全省、全市前列。

1．招引一批龍頭型新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。健全行動計(jì)劃實(shí)施與項(xiàng)目招商和建設(shè)的互動促進(jìn)機(jī)制，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)布局，梳理新能源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)、薄弱環(huán)節(jié)，突出終端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用，制定新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)重點(diǎn)招商目錄，重點(diǎn)招引新能源汽車核心零部件、動力電池生產(chǎn)制造、汽車電子、能源電子、新材料等新能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。面向新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)資源較為集中的國內(nèi)城市，集中力量開展系列招商推介活動。深入實(shí)施工業(yè)用地提質(zhì)增效，加快推進(jìn)低質(zhì)低效企業(yè)騰退、連片土地整備等專項(xiàng)行動，以“四個(gè)一萬畝”優(yōu)先保障新能源重大項(xiàng)目落地與用地需求。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、行政審批局、資規(guī)分局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．開工建設(shè)一批骨干項(xiàng)目和增資項(xiàng)目。建立健全動態(tài)更新的新能源產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及龍頭骨干企業(yè)庫，統(tǒng)籌推進(jìn)一批新能源產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目加快建設(shè)。支持新能源龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)揮“招推服一體化”制度優(yōu)勢，落實(shí)重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、重點(diǎn)攻堅(jiān)，以“拿地即開工”常態(tài)化推動項(xiàng)目加快開工建設(shè)，有效支撐新能源產(chǎn)業(yè)早落地、早開工。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、行政審批局、資規(guī)分局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）產(chǎn)業(yè)賽道拓展工程

堅(jiān)持“多元發(fā)展”，布局搶占“新賽道”，培育增長“新動能”，持續(xù)強(qiáng)化“終端帶動”部署，切實(shí)做好由核心零部件向終端產(chǎn)品到整體解決方案的迭代進(jìn)階。

1．推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展。鼓勵新一代信息技術(shù)企業(yè)依托技術(shù)和工藝積淀向汽車電子拓展，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開展電子產(chǎn)品車規(guī)級認(rèn)證，在能源管理系統(tǒng)、車載電子系統(tǒng)、智能傳感器等領(lǐng)域加快培育“專精特新”企業(yè)。加快推動新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展，支持發(fā)展先進(jìn)適用的智能光伏組件，以及儲能變流器、光伏逆變器、智能控制器等能源電子部件。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．支持場景創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。緊密圍繞光伏發(fā)電推廣率、新能源汽車滲透率、充換電設(shè)施覆蓋率等關(guān)鍵指數(shù)制定應(yīng)用場景推廣計(jì)劃，制定推廣目標(biāo)。協(xié)同天合光能、比亞迪、星宇車燈等頭部企業(yè)探索新興業(yè)務(wù)拓展機(jī)會，爭取基于企業(yè)最新技術(shù)的相關(guān)示范應(yīng)用前景項(xiàng)目優(yōu)先在我區(qū)落地。有序推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用系能源汽車，原則上新增及更新公務(wù)用車全部使用新能源汽車，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。（區(qū)黨政辦、經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、住建局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．支持?jǐn)?shù)智融合協(xié)同發(fā)展。支持新能源企業(yè)與電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)深化協(xié)同，在充換電站建設(shè)、信息化服務(wù)等方面開展深度合作，在“智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”領(lǐng)域廣泛先行先試。以光儲充智能微網(wǎng)+數(shù)字能源云管平臺的組合方式，創(chuàng)新打造“光儲充售”一體化的數(shù)字能源管理新模式。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為骨架，大數(shù)據(jù)為工具，研發(fā)生產(chǎn)“光儲充”一體化能源終端，以應(yīng)用為核心構(gòu)建云管平臺，建立能源管理模型，進(jìn)行用能行為分析，監(jiān)控能源供給，控制能量轉(zhuǎn)換，完成能源調(diào)度與管理，實(shí)現(xiàn)泛能網(wǎng)的優(yōu)化光儲充智能微網(wǎng)解決方案。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、住建局、行政審批局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）要素資源保障工程

堅(jiān)持“有序流動”，做好“科學(xué)配給”，緊扣產(chǎn)業(yè)共性瓶頸和企業(yè)個(gè)性需求，確保“人才、土地、資金”等稀缺要素資源向新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

1．優(yōu)化人才引育機(jī)制。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大國內(nèi)外高水平技術(shù)人才、管理人才及創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，落實(shí)落細(xì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)、住房、生活醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、出入境、居留等方面優(yōu)惠政策。支持企業(yè)自主培育、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，為全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局、教育局、科技局、商務(wù)局、衛(wèi)健局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．優(yōu)化土地供給機(jī)制。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，明確產(chǎn)業(yè)方向、投資強(qiáng)度、納稅強(qiáng)度、建設(shè)強(qiáng)度等，提升招商“選”資的精準(zhǔn)性。加快建立工業(yè)用地產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、法拍交易的存量工業(yè)用地管理機(jī)制，有效促進(jìn)土地資源有序流動；加快建立新增用地、存量用地、出租廠房等全流程管理制度，對市場前景好、投資見效快、帶動作用大的新建、擴(kuò)建類新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予有效保障。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、商務(wù)局、行政審批局、資規(guī)分局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．優(yōu)化金融賦能機(jī)制。優(yōu)先支持符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加快推進(jìn)股改、掛牌、輔導(dǎo)和上市步伐，制定“線路圖”一對一助企選好賽道，加速資本市場新能源領(lǐng)域“常高新板塊”擴(kuò)容提質(zhì)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，拓展信貸資金幫扶方式，為企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”“專精特新貸”等定制化信貸服務(wù)，破解企業(yè)融資難題，提升普惠金融工作質(zhì)效。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施保障。成立全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各有關(guān)部門共同參與，進(jìn)一步加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃推動和資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，形成工作合力。濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門加快明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路線圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)。

（二）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。加大區(qū)級財(cái)政資金對新能源產(chǎn)業(yè)傾斜力度，將新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目列為優(yōu)先支持對象。結(jié)合國家和省市支持政策，在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、增資擴(kuò)產(chǎn)、推廣應(yīng)用、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面，濱開區(qū)及各鎮(zhèn)、街道可結(jié)合自身實(shí)際，擇機(jī)出臺更加精準(zhǔn)的扶持政策。

（三）營造良好發(fā)展環(huán)境。完善新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，積極跟蹤監(jiān)測新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。定期進(jìn)行階段性評估，督導(dǎo)落實(shí)情況，分析實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問題。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。支持開展國內(nèi)國際交流合作，整合利用新能源市場、資本、技術(shù)、項(xiàng)目及人才資源，營造新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

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