關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)有序推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)復(fù)工的通知

蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕13號(hào)
 

省各有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在北京市調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的重要講話指示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議有關(guān)精神，在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，避免因過(guò)度、過(guò)當(dāng)防控影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度降低疫情的不利影響，根據(jù)省委、省政府有關(guān)部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)有序推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)復(fù)工相關(guān)工作通知如下。

       一、進(jìn)一步突出重點(diǎn)精準(zhǔn)復(fù)工。各地要在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控和安全生產(chǎn)措施的前提下，切實(shí)加快復(fù)工相關(guān)工作流程。
          （一）全力支持公共事業(yè)運(yùn)行必需（供水、供氣、供電、供油、環(huán)衛(wèi)、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈主要配套企業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流供應(yīng)等行業(yè)）以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
       （二）積極推進(jìn)以下六類工業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)：承擔(dān)國(guó)家、省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)；各類經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)；訂單充足、物料齊全、設(shè)備狀態(tài)良好的企業(yè)，尤其是重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)；先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)；生產(chǎn)工藝和設(shè)備自動(dòng)化智能化水平高、現(xiàn)場(chǎng)人員密集度低的企業(yè)；本地用工為主的企業(yè)。
       （三）加快推進(jìn)生產(chǎn)性物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
       （四）國(guó)有企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，帶頭實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
       （五）穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)復(fù)工，對(duì)符合條件的中小企業(yè)均應(yīng)允許其按時(shí)復(fù)工。
    各地要加快梳理必須復(fù)產(chǎn)、優(yōu)先復(fù)產(chǎn)、從速?gòu)?fù)產(chǎn)的企業(yè)清單，突出重點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)復(fù)工。要從危機(jī)中把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)支持企業(yè)探索創(chuàng)新，最大程度降低疫情的不利影響。

       二、嚴(yán)格防控、科學(xué)防控，有序組織人員返工返崗。要按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指南（試行）的通知》（蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕3號(hào)）、《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工人員健康篩查和管理工作的通知》（蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕11號(hào)）等文件精神，綜合應(yīng)用通信、交通、公安、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)高效掌握職工健康及行程動(dòng)態(tài)，根據(jù)復(fù)工人員來(lái)源地疫情風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分類分級(jí)管控。
       （一）對(duì)來(lái)自湖北省等疫情重點(diǎn)地區(qū)和省內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）的復(fù)工人員，必須按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂鞴懿块T(mén)要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察（自抵達(dá)我省相關(guān)企業(yè)所在地之日起計(jì)算），有效阻斷輸入性傳染源。對(duì)來(lái)自省外其他地區(qū)和省內(nèi)一般風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）的復(fù)工人員，要嚴(yán)格做好活動(dòng)軌跡鑒定和健康狀況評(píng)估，符合規(guī)定條件的應(yīng)允許其上崗。對(duì)來(lái)省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）且無(wú)異常狀況的復(fù)工人員，應(yīng)允許其及時(shí)上崗。各地不得自行擴(kuò)大隔離觀察范圍、延長(zhǎng)隔離觀察時(shí)間。
       （二）外地員工較多的企業(yè)要提前準(zhǔn)備好隔離場(chǎng)所和設(shè)施，努力創(chuàng)造良好的隔離觀察條件，在此基礎(chǔ)上組織外地員工盡早返崗，促進(jìn)技術(shù)骨干、重點(diǎn)崗位員工盡早上崗。當(dāng)前，企業(yè)要?jiǎng)駥?dǎo)外地復(fù)工人員盡量不乘坐公共交通工具返崗，有條件的企業(yè)要采取集中包車等方式組織人員返崗。
       （三）所有復(fù)工人員都要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)（佩戴口罩等）措施，每日按要求進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等可疑臨床表現(xiàn)的，立即送就近的發(fā)熱門(mén)診就診并采取相應(yīng)防控措施。
       （四）要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度，督促?gòu)?fù)工企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、重要崗位人員不到位等不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。

       三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸保障企業(yè)復(fù)工。各地要按照《關(guān)于統(tǒng)籌做好春節(jié)返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作的通知》（蘇交通防指〔2020〕37號(hào)）、《關(guān)于全力做好春運(yùn)返程高峰運(yùn)輸服務(wù)工作的緊急通知》（蘇交通防指〔2020〕44號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)（特別是規(guī)模以上企業(yè)）返崗人員和物資運(yùn)輸需求調(diào)查，積極為企業(yè)提供運(yùn)輸保障服務(wù)。
       （一）對(duì)返崗人員需求，需開(kāi)展包車運(yùn)輸?shù)模筛鞯亟煌ǚ揽亟M會(huì)同企業(yè)制定包車運(yùn)輸方案，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸全過(guò)程疫情防控措施，開(kāi)展點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸；其他運(yùn)輸方式返崗的，各地交通防控組會(huì)同企業(yè)防控組督促?gòu)?fù)工企業(yè)落實(shí)疫情防控舉措，組織好短駁運(yùn)輸或公交運(yùn)輸服務(wù)。符合條件的農(nóng)民工包車應(yīng)納入疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策范圍，免收高速公路通行費(fèi)。
       （二）對(duì)物資運(yùn)輸需求，按照國(guó)家和省關(guān)于生產(chǎn)物資運(yùn)輸保障的有關(guān)要求，組織應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力開(kāi)展運(yùn)輸服務(wù)。涉及跨省運(yùn)輸需省級(jí)層面協(xié)調(diào)的，各設(shè)區(qū)市企業(yè)防控組可直接函告省交通防控組，同時(shí)抄送省企業(yè)防控組。

       各地規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工返崗人員、物資運(yùn)輸需求由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)防控組統(tǒng)計(jì)匯總（需求統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件）交當(dāng)?shù)亟煌ǚ揽亟M。

       四、主動(dòng)作為強(qiáng)化服務(wù)推進(jìn)復(fù)工。各地要統(tǒng)籌處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難問(wèn)題。
       （一）各地進(jìn)一步明確復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，提高備案效率，擬復(fù)工企業(yè)提出的申請(qǐng)?jiān)瓌t上當(dāng)日作出反饋。當(dāng)前復(fù)工率較低的地區(qū)，要進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)防控措施，按流程履行備案手續(xù)，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程。當(dāng)前病例較少，疫情較輕的縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，在確保落實(shí)各項(xiàng)防控措施的前提下，適當(dāng)加快企業(yè)復(fù)工進(jìn)度。
       （二）各地要靠前服務(wù)，組織工作專班深入到本行業(yè)、本系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)一線，派出駐廠員，“一企一員”“一企一策”督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防控措施，千方百計(jì)幫助解決防控物資、人員到崗和物流運(yùn)輸?shù)壤щy問(wèn)題。
       （三）各地要鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，系統(tǒng)解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條循環(huán)暢通。
       （四）加強(qiáng)對(duì)各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)復(fù)工率較低的地區(qū)，進(jìn)一步加大工作督導(dǎo)力度。

       五、用足用好惠企政策支持復(fù)工。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)）、《省政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）等文件精神，盡快制定出臺(tái)有關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套方案，把財(cái)稅、金融、社保、政務(wù)服務(wù)、協(xié)調(diào)保障等各項(xiàng)惠企政策措施落實(shí)落細(xì)，用好人社部門(mén)關(guān)于疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)加強(qiáng)用工服務(wù)等系列工作措施，充分釋放政策紅利，疊加放大政策效應(yīng)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助其渡過(guò)難關(guān)，盡快穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

       聯(lián)系人：省企業(yè)防控組 徐煒；聯(lián)系電話：13851895225；

                      省交通防控組 李強(qiáng)；聯(lián)系電話：18100600786。

       附件：全省規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工返崗人員、物資運(yùn)輸需求統(tǒng)計(jì)表

                             江蘇省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

                               領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)防控組（代章）

                          2020年2月15日