江蘇省安委會(huì)辦公室關(guān)于
做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知

蘇安辦電〔2020〕8號(hào)
 

各設(shè)區(qū)市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

       為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的部署要求，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、以最強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)將責(zé)任壓到工作最前沿

       各地、各有關(guān)部門要更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，按照省委省政府關(guān)于“在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)的弦不能放松”的要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，緊密圍繞疫情防控這一當(dāng)前最重要工作，履行安全防范職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)和成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好關(guān)鍵時(shí)期的安全防范作為重大考驗(yàn)，堅(jiān)守崗位、靠前指揮，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，將疫情防控、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和安全生產(chǎn)同部署同檢查同落實(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守。各類企業(yè)要堅(jiān)持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”，做到企業(yè)管理力量到位、技術(shù)力量到位、員工安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

       二、以最有力的措施堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治硬仗

       要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化國(guó)務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，加快進(jìn)度，跟蹤督辦，閉環(huán)整改。要強(qiáng)化派駐督導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，建立健全省市縣三級(jí)派駐督導(dǎo)工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、危化品安全綜合治理和安全監(jiān)管責(zé)任落地落實(shí)。疫情防控期間，各地、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、必補(bǔ)的課不能緩，要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取靈活舉措，加強(qiáng)督查檢查，強(qiáng)化安全防范，確保疫情防控到位、安全管控到位。要更加注重從規(guī)律上、本質(zhì)上研究解決安全生產(chǎn)深層次、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，改善安全治理方式、提升安全治理能力和本質(zhì)安全水平。

       三、以最扎實(shí)的行動(dòng)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施落實(shí)

       要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，針對(duì)疫情防控條件下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的新情況，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取過(guò)硬措施，嚴(yán)把安全關(guān)口。要采取市縣聯(lián)動(dòng)、部門參與、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)方式，組成安全生產(chǎn)服務(wù)工作組，對(duì)疫情防控急需的防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)和原料生產(chǎn)企業(yè)以及民生物資生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展安全指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。要高度重視對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的安全指導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)可委派有經(jīng)驗(yàn)的安全專家駐點(diǎn)檢查指導(dǎo)。要認(rèn)真研究分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的人員不齊、新員工大量上崗、原材料和應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足等風(fēng)險(xiǎn)，督促本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前完成安全檢查、方案制訂、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，有效辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)管控存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)域和崗位，及時(shí)消除事故隱患。

       四、以最嚴(yán)格的執(zhí)法嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)

       要緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、高危作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)或部位，通過(guò)信息化遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、“偵察兵”式明查暗訪、群眾舉報(bào)等方式，做到安全監(jiān)管精準(zhǔn)有效。要針對(duì)疫情防控的特殊情況，把有限的執(zhí)法資源向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域傾斜，突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、冶金工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展精準(zhǔn)檢查和專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、高溫熔融金屬、冶金煤氣、粉塵爆炸、涉氨制冷、特殊作業(yè)和承包商作業(yè)生產(chǎn)安全事故。要將長(zhǎng)期停產(chǎn)和頻繁開(kāi)停車切換兩類工礦商貿(mào)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，嚴(yán)禁存在重大安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、搶趕工期進(jìn)度盲目冒險(xiǎn)復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，嚴(yán)肅查處重要崗位人員不足、無(wú)法滿足安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防治，堅(jiān)決整治貨車超載超限、掛靠經(jīng)營(yíng)以及客車超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)各類危大工程、軌道交通建設(shè)工程、地下空間建設(shè)工程以及事故易發(fā)多發(fā)部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)防建筑施工事故。

       五、以最充分的應(yīng)急準(zhǔn)備強(qiáng)化值班值守和響應(yīng)處置

       要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行疫情和事故信息報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到領(lǐng)導(dǎo)不缺位、崗位不缺人，責(zé)任不脫節(jié)、防控?zé)o缺漏，確保第一時(shí)間妥善處理問(wèn)題。要完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，確保應(yīng)急狀態(tài)下反應(yīng)迅速、處置及時(shí)有效。要督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和檢查，確保突發(fā)情況下危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施落實(shí)到位。

江蘇省安委會(huì)辦公室

                          2020年2月13日