江蘇省安委會辦公室關于
做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知

蘇安辦電〔2020〕8號
 

各設區(qū)市安委會，省安委會有關成員單位：

       為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實省委省政府關于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的部署要求，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

       一、以最強烈的政治擔當將責任壓到工作最前沿

       各地、各有關部門要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要批示指示精神上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，按照省委省政府關于“在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，安全生產(chǎn)的弦不能放松”的要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作，履行安全防范職責，推動落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以實際行動和成效做到“兩個維護”。各級領導干部要把抓好關鍵時期的安全防范作為重大考驗，堅守崗位、靠前指揮，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。各有關部門要按照“三個必須”要求，嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)責任，將疫情防控、企業(yè)復產(chǎn)復工和安全生產(chǎn)同部署同檢查同落實，各司其職、各負其責、分口把守。各類企業(yè)要堅持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”，做到企業(yè)管理力量到位、技術力量到位、員工安全培訓到位、應急救援到位，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

       二、以最有力的措施堅決打贏安全生產(chǎn)專項整治硬仗

       要堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一，聚焦27個重點行業(yè)領域，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，全力防范化解重大安全風險。要強化國務院江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導組反饋問題的整改落實，加快進度，跟蹤督辦，閉環(huán)整改。要強化派駐督導、上下聯(lián)動，建立健全省市縣三級派駐督導工作機制，推動安全生產(chǎn)專項整治、危化品安全綜合治理和安全監(jiān)管責任落地落實。疫情防控期間，各地、各有關部門的安全生產(chǎn)基礎工作、必補的課不能緩，要聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，采取靈活舉措，加強督查檢查，強化安全防范，確保疫情防控到位、安全管控到位。要更加注重從規(guī)律上、本質(zhì)上研究解決安全生產(chǎn)深層次、基礎性、根本性問題，改善安全治理方式、提升安全治理能力和本質(zhì)安全水平。

       三、以最扎實的行動抓好企業(yè)復工復產(chǎn)安全措施落實

       要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，針對疫情防控條件下企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的新情況，把復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)放在突出位置，加強組織領導，采取過硬措施，嚴把安全關口。要采取市縣聯(lián)動、部門參與、點對點服務方式，組成安全生產(chǎn)服務工作組，對疫情防控急需的防護用品生產(chǎn)企業(yè)和原料生產(chǎn)企業(yè)以及民生物資生產(chǎn)企業(yè)，開展安全指導服務全覆蓋。要高度重視對臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的安全指導服務，必要時可委派有經(jīng)驗的安全專家駐點檢查指導。要認真研究分析復工復產(chǎn)過程中可能遇到的人員不齊、新員工大量上崗、原材料和應急物資儲備不足等風險，督促本地區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)，在復工復產(chǎn)前完成安全檢查、方案制訂、應急準備等工作。要針對企業(yè)生產(chǎn)實際和季節(jié)特點，幫助和指導企業(yè)開展風險辨識和隱患排查治理，有效辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境和管理體系等方面存在的安全風險，重點管控存在重大安全風險的設備設施、生產(chǎn)區(qū)域和崗位，及時消除事故隱患。

       四、以最嚴格的執(zhí)法嚴密防控重大安全風險

       要緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域，突出重大危險源、關鍵裝置、高危作業(yè)等重點環(huán)節(jié)或部位，通過信息化遠程視頻監(jiān)控、“偵察兵”式明查暗訪、群眾舉報等方式，做到安全監(jiān)管精準有效。要針對疫情防控的特殊情況，把有限的執(zhí)法資源向重點行業(yè)領域傾斜，突出危險化學品生產(chǎn)儲存、冶金工貿(mào)企業(yè)安全專項整治工作重點內(nèi)容，開展精準檢查和專項執(zhí)法，嚴防危險化學品、高溫熔融金屬、冶金煤氣、粉塵爆炸、涉氨制冷、特殊作業(yè)和承包商作業(yè)生產(chǎn)安全事故。要將長期停產(chǎn)和頻繁開停車切換兩類工礦商貿(mào)企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍，嚴禁存在重大安全隱患、風險辨識管控不到位、搶趕工期進度盲目冒險復產(chǎn)，嚴厲打擊超能力、超強度、超負荷生產(chǎn)，嚴肅查處重要崗位人員不足、無法滿足安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要加強交通運輸安全風險防治，堅決整治貨車超載超限、掛靠經(jīng)營以及客車超速、超員等嚴重交通違法行為。要加強各類危大工程、軌道交通建設工程、地下空間建設工程以及事故易發(fā)多發(fā)部位的安全監(jiān)管，嚴防建筑施工事故。

       五、以最充分的應急準備強化值班值守和響應處置

       要加強應急值守，嚴格執(zhí)行疫情和事故信息報告制度，實行24小時值班和領導帶班，做到領導不缺位、崗位不缺人，責任不脫節(jié)、防控無缺漏，確保第一時間妥善處理問題。要完善應急預案，落實組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應急資源，確保應急狀態(tài)下反應迅速、處置及時有效。要督促企業(yè)強化應急準備，加強應急物資儲備和檢查，確保突發(fā)情況下危險作業(yè)崗位和關鍵裝置的應急處理措施落實到位。

江蘇省安委會辦公室

                          2020年2月13日