發(fā)布時間:2020-02-13
政策級別:省級
發(fā)文部門:江蘇省應急管理廳
政策主題:綜合
蘇安辦電〔2020〕8號
各設區(qū)市安委會,省安委會有關成員單位:
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,全面落實省委省政府關于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的部署要求,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、以最強烈的政治擔當將責任壓到工作最前沿
各地、各有關部門要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要批示指示精神上來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,按照省委省政府關于“在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,安全生產(chǎn)的弦不能放松”的要求,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作,履行安全防范職責,推動落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以實際行動和成效做到“兩個維護”。各級領導干部要把抓好關鍵時期的安全防范作為重大考驗,堅守崗位、靠前指揮,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。各有關部門要按照“三個必須”要求,嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)責任,將疫情防控、企業(yè)復產(chǎn)復工和安全生產(chǎn)同部署同檢查同落實,各司其職、各負其責、分口把守。各類企業(yè)要堅持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”,做到企業(yè)管理力量到位、技術力量到位、員工安全培訓到位、應急救援到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、以最有力的措施堅決打贏安全生產(chǎn)專項整治硬仗
要堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一,聚焦27個重點行業(yè)領域,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治,全力防范化解重大安全風險。要強化國務院江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導組反饋問題的整改落實,加快進度,跟蹤督辦,閉環(huán)整改。要強化派駐督導、上下聯(lián)動,建立健全省市縣三級派駐督導工作機制,推動安全生產(chǎn)專項整治、危化品安全綜合治理和安全監(jiān)管責任落地落實。疫情防控期間,各地、各有關部門的安全生產(chǎn)基礎工作、必補的課不能緩,要聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié),采取靈活舉措,加強督查檢查,強化安全防范,確保疫情防控到位、安全管控到位。要更加注重從規(guī)律上、本質(zhì)上研究解決安全生產(chǎn)深層次、基礎性、根本性問題,改善安全治理方式、提升安全治理能力和本質(zhì)安全水平。
三、以最扎實的行動抓好企業(yè)復工復產(chǎn)安全措施落實
要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,針對疫情防控條件下企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的新情況,把復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)放在突出位置,加強組織領導,采取過硬措施,嚴把安全關口。要采取市縣聯(lián)動、部門參與、點對點服務方式,組成安全生產(chǎn)服務工作組,對疫情防控急需的防護用品生產(chǎn)企業(yè)和原料生產(chǎn)企業(yè)以及民生物資生產(chǎn)企業(yè),開展安全指導服務全覆蓋。要高度重視對臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的安全指導服務,必要時可委派有經(jīng)驗的安全專家駐點檢查指導。要認真研究分析復工復產(chǎn)過程中可能遇到的人員不齊、新員工大量上崗、原材料和應急物資儲備不足等風險,督促本地區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè),在復工復產(chǎn)前完成安全檢查、方案制訂、應急準備等工作。要針對企業(yè)生產(chǎn)實際和季節(jié)特點,幫助和指導企業(yè)開展風險辨識和隱患排查治理,有效辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境和管理體系等方面存在的安全風險,重點管控存在重大安全風險的設備設施、生產(chǎn)區(qū)域和崗位,及時消除事故隱患。
四、以最嚴格的執(zhí)法嚴密防控重大安全風險
要緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域,突出重大危險源、關鍵裝置、高危作業(yè)等重點環(huán)節(jié)或部位,通過信息化遠程視頻監(jiān)控、“偵察兵”式明查暗訪、群眾舉報等方式,做到安全監(jiān)管精準有效。要針對疫情防控的特殊情況,把有限的執(zhí)法資源向重點行業(yè)領域傾斜,突出危險化學品生產(chǎn)儲存、冶金工貿(mào)企業(yè)安全專項整治工作重點內(nèi)容,開展精準檢查和專項執(zhí)法,嚴防危險化學品、高溫熔融金屬、冶金煤氣、粉塵爆炸、涉氨制冷、特殊作業(yè)和承包商作業(yè)生產(chǎn)安全事故。要將長期停產(chǎn)和頻繁開停車切換兩類工礦商貿(mào)企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍,嚴禁存在重大安全隱患、風險辨識管控不到位、搶趕工期進度盲目冒險復產(chǎn),嚴厲打擊超能力、超強度、超負荷生產(chǎn),嚴肅查處重要崗位人員不足、無法滿足安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要加強交通運輸安全風險防治,堅決整治貨車超載超限、掛靠經(jīng)營以及客車超速、超員等嚴重交通違法行為。要加強各類危大工程、軌道交通建設工程、地下空間建設工程以及事故易發(fā)多發(fā)部位的安全監(jiān)管,嚴防建筑施工事故。
五、以最充分的應急準備強化值班值守和響應處置
要加強應急值守,嚴格執(zhí)行疫情和事故信息報告制度,實行24小時值班和領導帶班,做到領導不缺位、崗位不缺人,責任不脫節(jié)、防控無缺漏,確保第一時間妥善處理問題。要完善應急預案,落實組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應急資源,確保應急狀態(tài)下反應迅速、處置及時有效。要督促企業(yè)強化應急準備,加強應急物資儲備和檢查,確保突發(fā)情況下危險作業(yè)崗位和關鍵裝置的應急處理措施落實到位。
江蘇省安委會辦公室
2020年2月13日