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疫情應對丨關于做好工業(yè)企業(yè)復工復產安全生產工作的通知

發(fā)布時間:2020-02-07

政策級別:省級

發(fā)文部門:江蘇省省應急管理廳

政策主題:綜合

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省應急管理廳關于做好工業(yè)企業(yè)復工復產安全生產工作的通知

蘇應急〔2020〕8號


各設區(qū)市應急管理局:

       為堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示、中央政治局常委會會議精神以及省委省政府的決策部署,結合當前疫情防控工作實際,現(xiàn)就做好全省工業(yè)企業(yè)春節(jié)后復工復產安全生產工作通知如下:
       一、認清當前嚴峻形勢,高度重視復工復產安全。近期,全省工業(yè)企業(yè)將陸續(xù)復工復產,由于受新型冠狀病毒感染導致的肺炎疫情影響,企業(yè)用工短缺,各種不可控因素迭加。針對疫情防控條件下工業(yè)企業(yè)復工復產面臨的新情況,各地要始終繃緊安全生產這根弦,以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)、良好的工作作風,把工業(yè)企業(yè)節(jié)后復工復產安全生產工作放在突出位置,切實加強組織領導,采取有效措施,在解決實際問題上狠下功夫,為全年安全生產工作開好局、起好步,打下良好基礎。
       二、積極投入疫情防控,切實做好安全指導服務。各地要科學有效抓好疫情防控和安全生產工作,主動服務、積極指導,組織相關行業(yè)專家對生產防疫急需的消毒、醫(yī)療防護用品企業(yè)、原料生產企業(yè)(次氯酸鈉、雙氧水、乙醇、高分子聚合物等)以及民生物資生產企業(yè)開展安全生產指導服務,確保生產安全。針對企業(yè)生產實際和季節(jié)特點,幫助和指導企業(yè)開展風險辨識和隱患排查治理,有效辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境和管理體系等方面存在的安全風險,重點管控好存在重大安全風險的設備設施、生產區(qū)域和崗位,及時消除事故隱患。對一時無法整改的隱患,要嚴格落實管控措施,確保企業(yè)在防控疫情的同時有序做好安全生產工作,提升安全管理水平,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
       三、壓實企業(yè)主體責任,嚴格落實安全管控措施。各地要督促企業(yè)落實安全生產主體責任,在復工復產前,結合當?shù)匾咔榉揽貙嶋H,科學制定切實可行的復工復產實施方案并嚴格落實。一要加強安全教育培訓。對全體員工進行安全知識再培訓、再教育,重點培訓開車方案、操作規(guī)程、安全規(guī)程、工藝指標、應急預案等內容。企業(yè)開展教育培訓時必須嚴格落實疫情防控相關規(guī)定要求。二要嚴格安全條件確認。重點對生產設備、安全設施、儀表、管道、閥門、危化品生產儲存裝置和廠房等安全條件進行全面檢查,對查出的安全隱患及時整改,堅決做到不安全不復工、不安全不生產。三要強化領導帶班值班。復工復產企業(yè)要嚴格落實領導帶班和專業(yè)技術人員值班值守制度,強化崗位安全巡查,科學排班,確保職工隊伍穩(wěn)定。四要強化現(xiàn)場管理。冶金企業(yè)要加強煤氣作業(yè)場所的通風管理,粉塵涉爆企業(yè)要落實作業(yè)環(huán)境的全面清理清掃,要加強特殊作業(yè)風險管控,嚴格執(zhí)行動火、進入受(有)限空間等特殊作業(yè)安全制度,規(guī)范辦理和審批作業(yè)許可,嚴格安全檢測分析,落實專人現(xiàn)場監(jiān)護,要統(tǒng)一協(xié)調管理承包商,杜絕違章指揮、違章操作。五要嚴格變更管理。化工企業(yè)在恢復生產過程中,凡涉及到工藝、設備、勞動組織等變更的,必須嚴格變更風險辨識評估和管控,履行變更審批程序,嚴禁強行復產、帶病開車,嚴禁超負荷、超能力生產。六要強化應急管理。結合疫情防控要求,完善安全生產專項應急預案,明確責任分工,加大應急防護裝備和物資配備,開展針對性演練,增強員工的安全意識、應急知識和技能,提高自救互救及逃生能力,確保突發(fā)情況應急處理措施落實到位。復工復產方案必須經(jīng)企業(yè)相關部門技術人員論證,由企業(yè)主要負責人批準施行。危險化學品、冶金、有色、機械鑄造、粉塵涉爆等重點行業(yè)領域企業(yè)復產前須書面告知縣(市、區(qū))應急管理局。
       四、突出重點行業(yè)領域,嚴格開展監(jiān)督檢查執(zhí)法。各級應急管理部門要根據(jù)轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)節(jié)后復產復工的時間節(jié)點,認真制定企業(yè)復產復工安全生產專項檢查方案,組織開展專項檢查,加大督導檢查力度,堅持嚴查、嚴管、嚴打,確保企業(yè)復產復工各項工作有效落實。要針對疫情防控的特殊情況,把有限的檢查執(zhí)法資源向重點行業(yè)領域傾斜,突出危險化學品生產儲存、冶金工貿企業(yè)安全專項整治工作重點內容,開展精準檢查和專項執(zhí)法,嚴防危險化學品、高溫熔融金屬、冶金煤氣、粉塵爆炸、涉氨制冷、特殊作業(yè)和承包商作業(yè)安全生產事故。要加強有深井鑄造工藝的有色機械企業(yè)和有大型高位污水儲罐、厭氧罐等設備設施的企業(yè)安全檢查,不能確保安全的要停止使用。嚴禁存在重大安全隱患、風險辨識管控不到位、搶趕工期進度盲目冒險復產,嚴厲打擊超能力、超強度、超負荷生產,嚴肅查處重要崗位人員不足無法滿足安全生產條件的企業(yè)。

 

                           江蘇省應急管理廳

                          2020年2月6日