關(guān)于印發(fā)《全市商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》的通知

揚(yáng)商監(jiān)〔2023〕2號(hào)

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)改局，生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)發(fā)局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》（蘇商安傳〔2022〕92號(hào)）及《全市歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案》（揚(yáng)安電〔2022〕4號(hào)）要求，確保全市商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。自即日起，在全市商務(wù)領(lǐng)域開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年1月9日

全市商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

根據(jù)《省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》（蘇商安傳〔2022〕92號(hào)）及《全市歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案》（揚(yáng)安電〔2022〕4號(hào)）要求，自即日起，在全市商務(wù)領(lǐng)域開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，圍繞查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，緊密結(jié)合冬季季節(jié)性和年終歲尾階段性的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在全面梳理總結(jié)百日攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，深入細(xì)致排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患專項(xiàng)整治，持續(xù)繃緊“安全弦”，始終壓實(shí)“責(zé)任鏈”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、工作安排

全市商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間自即日起至3月底。各地商務(wù)部門要切實(shí)提高政治站位，迅速部署安排，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入扎實(shí)開展。

（一）全面動(dòng)員部署。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，對(duì)全市商務(wù)系統(tǒng)開展好冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定下發(fā)工作方案，各地商務(wù)部門切實(shí)提高站位、高度重視，堅(jiān)決扛起扎實(shí)開展全市商務(wù)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的政治責(zé)任。

（二）專項(xiàng)自查檢查。深刻汲取近期各類安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，圍繞10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、50條重點(diǎn)治理內(nèi)容和10項(xiàng)消防安全檢查重點(diǎn)，按照商務(wù)部門職責(zé)分工，結(jié)合本地實(shí)際，舉一反三制定細(xì)化工作方案，有針對(duì)性地明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，壓實(shí)各方責(zé)任，提出工作要求，并督促企業(yè)深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改落實(shí)。安全生產(chǎn)自查工作貫穿冬季專項(xiàng)治理行動(dòng)全過程，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患和存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整部署，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）考核督導(dǎo)檢查。將此次冬季專項(xiàng)治理行動(dòng)推進(jìn)情況納入年底安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，請(qǐng)各地商務(wù)部門在當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)統(tǒng)一部署下，全力配合，做好迎接考核督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備。對(duì)考核督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域的問題，及時(shí)反饋當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)及有關(guān)部門強(qiáng)化整改，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題要盯住不放、一督到底。

（四）總結(jié)驗(yàn)收提高。在全國“兩會(huì)”召開前后的關(guān)鍵期，指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)對(duì)冬季專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)一步鞏固提升工作成效。各地商務(wù)部門要結(jié)合實(shí)際加大排查整治和督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化有效做法，堅(jiān)持舉一反三抓整改，立足整改抓提升，不斷提高商務(wù)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

冬季專項(xiàng)治理行動(dòng)要緊緊圍繞10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、50條重點(diǎn)治理內(nèi)容和10項(xiàng)消防安全檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格按照商務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入查找、堅(jiān)決整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。

（一）各地商務(wù)主管部門方面

1.按照職責(zé)分工落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任情況；

2.對(duì)大型商業(yè)場所、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、餐飲場所、加油站（點(diǎn)）和再生資源回收站（點(diǎn)）等重點(diǎn)商務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)和場所開展安全生產(chǎn)檢查工作情況；

3.配合做好商場市場和大型商業(yè)綜合體消防專項(xiàng)整治工作情況，督促指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任情況；

4.舉一反三抓好市督導(dǎo)檢查組指出問題以及商務(wù)系統(tǒng)自查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)和成效鞏固情況。

（二）商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)方面

1.學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)主體責(zé)任清單20條》，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；

2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況；

3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況；

4.隱患排查治理情況；

5.各級(jí)檢查組指出問題隱患整改落實(shí)情況等。

（三）重點(diǎn)檢查范圍

一是加油站安全方面，延續(xù)成品油經(jīng)營企業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的做法，各地商務(wù)主管部門指導(dǎo)加油站進(jìn)行自查自糾，做好隱患排查整治閉環(huán)管理情況。利用“江蘇加油”APP，采用“線上+線下”方式，組織開展大檢查、大排查、大整治工作情況。

二是餐飲燃?xì)獍踩矫妫诓惋媹鏊茝V安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置工作情況（報(bào)警器質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、安裝位置是否正確、是否處于工作狀態(tài)等）。會(huì)同燃?xì)庵鞴堋⑾赖炔块T制度化開展線上下安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況。督促行業(yè)協(xié)會(huì)開展專題宣貫，引導(dǎo)隱患自查工作情況。對(duì)餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩?lián)合督查，部署重要時(shí)點(diǎn)隱患排查、自查自糾工作情況。

三是消防安全方面，對(duì)照《全市冬春火災(zāi)防控工作方案》和《商場市場和大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案》，各地商務(wù)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)卣拖k的統(tǒng)一部署，積極配合應(yīng)急管理和消防等有關(guān)部門，開展重點(diǎn)商業(yè)場所的消防安全隱患排查整治工作情況。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全市商務(wù)系統(tǒng)要高度重視冬季專項(xiàng)治理工作，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案，明確專人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)，確保查大問題、除大隱患、防大事故。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。組織邀請(qǐng)專業(yè)力量深入現(xiàn)場嚴(yán)督細(xì)查、服務(wù)指導(dǎo)，通過專項(xiàng)治理真正解決安全問題。要充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報(bào)等方式方法掌握一手信息，及時(shí)將問題隱患線索通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急、消防、住建、市場監(jiān)管等主管部門。要總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新機(jī)制手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市商務(wù)系統(tǒng)要按照“三個(gè)必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，將安全發(fā)展理念和要求納入行業(yè)規(guī)劃、政策措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之中，將安全生產(chǎn)工作與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。要一體推進(jìn)檢查和服務(wù)，確保排查整治隱患見底、措施到底、整改徹底。

（四）提升安全水平。要統(tǒng)籌謀劃，按照省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的新精神、新要求，提高抓落實(shí)的工作能力和水平。要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)提升商務(wù)領(lǐng)域安全發(fā)展能力水平。

請(qǐng)各地商務(wù)部門每月20日前將冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)推進(jìn)情況書面報(bào)市局監(jiān)管處。

聯(lián)系人：卜莞爾，聯(lián)系電話：0514-80590582，電子郵箱：[email protected]。