為大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，南京市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、文旅局、體育局、會(huì)展辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，通過發(fā)揮載體作用、促進(jìn)品牌落地、構(gòu)建“首店+”功能體系等系列舉措，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源集聚，進(jìn)一步提升消費(fèi)品質(zhì)、激發(fā)消費(fèi)活力、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

一、起草背景

（一）更好貫徹上級(jí)部署精神。按照《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2021〕491號(hào)）“鼓勵(lì)商圈、步行街、大型商貿(mào)流通企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，開展新品首發(fā)首秀、時(shí)尚周、品牌秀、創(chuàng)意展等活動(dòng)。”的指示和2022年省政府工作報(bào)告“大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)……”的要求，將發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)作為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)提升的重要抓手。

（二）更好助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。落實(shí)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）“鼓勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌在寧設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)商業(yè)品牌首店、旗艦店、概念店，支持開展首秀、首發(fā)活動(dòng)。”有關(guān)內(nèi)容，通過政策引領(lǐng)，大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源供給。

（三）更好助企紓困、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。落實(shí)市《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項(xiàng)舉措》、《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù) 增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展韌勁的若干措施》中關(guān)于發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)的要求，修訂完善首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外知名品牌的招引力度。

（四）更好回應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。2019年，市政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)品牌首店、連鎖便利店發(fā)展的若干措施》，對(duì)我市首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。2021年，全市引進(jìn)各類品牌首店175家，數(shù)量居全國(guó)第八位。為大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，回應(yīng)企業(yè)需求、期盼，修訂完善首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推動(dòng)更多商業(yè)品牌落地南京。

二、《措施》主要內(nèi)容

《措施》包括八條內(nèi)容和兩個(gè)附件，主要分為三分方面：

一是，對(duì)引進(jìn)符合條件的知名品牌首店的商業(yè)載體，按照全球首店和亞洲首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、江蘇首店（旗艦店），最高予以100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成政府和企業(yè)合力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

二是，對(duì)納入社零統(tǒng)計(jì)、符合條件的首店品牌，最高予以20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)商業(yè)品牌企業(yè)在南京設(shè)立總部機(jī)構(gòu)。

三是，構(gòu)建“首店+”體系，對(duì)在南京舉辦符合條件的國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌首發(fā)、首秀活動(dòng)，最高予以30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)發(fā)展首演、首賽、首展活動(dòng)，推動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)立體化發(fā)展。

三、《措施》主要特點(diǎn)

（一）突出發(fā)揮商業(yè)載體的作用。措施將商業(yè)載體作為發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、引入首店品牌的主要力量，政策重點(diǎn)向商業(yè)載體傾斜，著力發(fā)揮商業(yè)載體的招引新品牌的積極性和主動(dòng)性，努力形成政府和企業(yè)合力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

（二）突出對(duì)頭部品牌的招引力度。措施順應(yīng)“頂流”思維，提高品牌準(zhǔn)入條件，將引入知名度高、引領(lǐng)力強(qiáng)的國(guó)際商業(yè)品牌作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)商業(yè)品牌在南京開設(shè)全球首店、亞洲首店或有影響力的高能級(jí)首店，以首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升南京消費(fèi)的國(guó)際化品質(zhì)、提升南京商業(yè)的知名度和影響力。

（三）突出對(duì)納統(tǒng)首店品牌的支持。措施明確對(duì)納入我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯貢獻(xiàn)的品牌首店、旗艦店予以獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)新開首店企業(yè)盡快納入相關(guān)統(tǒng)計(jì)。

（四）突出構(gòu)建“首店+”體系。在強(qiáng)調(diào)引入品牌首店的同時(shí)，對(duì)在南京開展知名品牌首秀、首發(fā)活動(dòng)予以政策支持，鼓勵(lì)發(fā)展首演、首賽、首展活動(dòng)，全面形成首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。