發(fā)布時(shí)間:2020-01-14
政策級別:省級
發(fā)文部門:江蘇省新聞出版局
政策主題:綜合
各設(shè)區(qū)市新聞出版局,昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版局:
根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、國家新聞出版署《關(guān)于開展2020年印刷企業(yè)年度報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點(diǎn)和國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核工作的通知》(國新出發(fā)電〔2019〕43號)要求,決定在全省組織開展2020年印刷企業(yè)年度報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)平臺公示和國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實(shí)全國、全省宣傳部長會議部署,加強(qiáng)印刷陣地建設(shè)和管理,推動我省印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,不斷推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
二、工作任務(wù)
(一)已領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè),均需要提交年度報(bào)告(含2019年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè))。
(二)開展年度報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)平臺公示工作。
(三)對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的基本情況進(jìn)行匯總調(diào)查,并對內(nèi)部資料性出版物審批情況進(jìn)行匯總。
(四)對我省范圍內(nèi)被原總署、原總局認(rèn)定授予“國家印刷復(fù)制示范企業(yè)”稱號的印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果報(bào)國家新聞出版署。
三、年度報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)平臺公示工作分工及時(shí)間安排
我省利用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施無紙化年度報(bào)告工作。3月29日前完成年度報(bào)告工作,6月1日前完成年度報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)平臺公示工作。
(一)印刷企業(yè)
1.申報(bào)方式:
(1)全省印刷企業(yè)于3月1日前登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”(http://218.94.123.59:8089),通過年度報(bào)告入口在線填報(bào)《江蘇省2020年印刷企業(yè)年度報(bào)告表》,各印刷企業(yè)用戶名為《印刷經(jīng)營許可證》中以“32”開頭的8位“編號”,初始密碼為《印刷經(jīng)營許可證》中“新出印證字”的9位號碼,2019年新設(shè)立的印刷企業(yè)在第一次登錄系統(tǒng)后要對初始密碼進(jìn)行修改,出版物印刷企業(yè)、出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)第一次登錄系統(tǒng)后需下載安裝《數(shù)字電子證書》及補(bǔ)丁文件后方可正常使用,系統(tǒng)主界面提供用戶使用手冊及模擬演示視頻下載查看;
(2)所有填報(bào)數(shù)據(jù)涉及金額的均以人民幣“萬元”為單位。
2.年度報(bào)告主要內(nèi)容:
(1)填報(bào)《江蘇省2020年印刷企業(yè)年度報(bào)告表》(包括基本信息、產(chǎn)品產(chǎn)量、數(shù)字印刷、設(shè)備信息、認(rèn)證信息、人員信息、違規(guī)信息、綠色印刷等);
(2)上傳《營業(yè)執(zhí)照》照片;
(3)上傳《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》照片;
(4)上傳2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《質(zhì)量檢測報(bào)告》照片(限出版物印刷企業(yè));
(二)新聞出版主管部門
1.各設(shè)區(qū)市及昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報(bào)告工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出版物印刷企業(yè)(含專項(xiàng))、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)核查上報(bào)工作。相關(guān)工作3月15日前完成。
對3月1日前未提交年度報(bào)告的印刷企業(yè),各地新聞出版主管部門要及時(shí)發(fā)送書面催告函至企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人。
各設(shè)區(qū)市及昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版主管部門負(fù)責(zé)通過官方網(wǎng)站等途徑對本轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報(bào)告情況進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括“XX市2020年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息(正常)名錄”、“XX市2020年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息(異常)名錄”。公示工作6月1日前完成,公示名錄同時(shí)報(bào)省局備案。
2.省新聞出版局負(fù)責(zé)對全省年度報(bào)告、公示工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。具體負(fù)責(zé)全省出版物印刷企業(yè)(含專項(xiàng))、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報(bào)告工作,負(fù)責(zé)通過官方網(wǎng)站等途徑對全省出版物印刷企業(yè)(含專項(xiàng))、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報(bào)告情況進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括“江蘇省2020年度出版物印刷、數(shù)字印刷企業(yè)公示信息(正常)名錄”,“江蘇省2020年度出版物印刷、數(shù)字印刷企業(yè)公示信息(異常)名錄”。公示工作6月1日前完成。
3.各級新聞出版主管部門對企業(yè)年度報(bào)告重點(diǎn)核查內(nèi)容:
(1)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)、內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確,對填報(bào)的數(shù)據(jù)較往年明顯異常的企業(yè)要進(jìn)行核實(shí);
(2)《營業(yè)執(zhí)照》登記事項(xiàng)與《印刷經(jīng)營許可證》中的企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、法人等內(nèi)容是否一致;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定;
(4)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
(5)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(6)是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)“五項(xiàng)制度”,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行;
(7)印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是綠色印刷產(chǎn)品是否達(dá)到綠色印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(8)是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(9)是否如實(shí)填寫2019年受處罰情況。
四、年度報(bào)告核查、公示方式
(一)符合下列條件的,列入“2020年度印刷企業(yè)公示信息(正常)名錄”
符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,按規(guī)定向新聞出版主管部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù),按要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”系統(tǒng)填報(bào)年度報(bào)告數(shù)據(jù)并上傳相關(guān)附件。
(二)有下列情形之一的,年度報(bào)告予以退回整改
1.《營業(yè)執(zhí)照》與《印刷經(jīng)營許可證》中企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、法人等內(nèi)容不一致的;
2.生產(chǎn)經(jīng)營場所、印刷設(shè)備不符合規(guī)定要求的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人未取得新聞出版主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
5.正在限期停業(yè)整頓的;
6.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
7.在省級以上新聞出版主管部門組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
各級新聞出版主管部門在退回企業(yè)年度報(bào)告時(shí),要注明退回原因。
年度報(bào)告被退回的企業(yè),針對問題進(jìn)行整改,整改完畢后在4月15日前重新提交年度報(bào)告。符合要求的,列入“2020年度印刷企業(yè)公示信息(正常)名錄”。
(三)有下列情形之一的,列入“2020年度印刷企業(yè)公示信息(異常)名錄”
1.未按法規(guī)要求提交年度報(bào)告的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的;
3.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
4.年度報(bào)告被退回的企業(yè)在整改期內(nèi)未達(dá)到整改要求的。
五、國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核
(一)國家印刷復(fù)制示范企業(yè)在3月1日前向所在地新聞出版主管部門提交年度總結(jié)和《2020年國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核表》。年度總結(jié)主要內(nèi)容包括:遵紀(jì)守法情況及獎(jiǎng)懲情況、2019年度經(jīng)營情況、獲得政府扶持情況、創(chuàng)新研發(fā)及綠色化發(fā)展情況、智能化發(fā)展情況、示范作用發(fā)揮情況等。
(二)各地新聞出版主管部門對示范企業(yè)提交的年度總結(jié)和《2020年國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核表》進(jìn)行初審考評,由設(shè)區(qū)市和昆山市新聞出版主管部門提出意見建議,并于3月15日前將相關(guān)材料報(bào)送省局。
(三)省局進(jìn)行書面考核和現(xiàn)場考評,最終根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行綜合評定,并于3月29日前將保留或者撤銷的意見報(bào)國家新聞出版署。
考評內(nèi)容主要包括:是否符合示范企業(yè)各項(xiàng)基本條件、是否受到過處罰以及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的思路經(jīng)驗(yàn)等方面情況。
六、有關(guān)要求
(一)各地要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制訂實(shí)施計(jì)劃,廣泛動員部署,確保印刷企業(yè)全面參與、數(shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)論合理、上報(bào)及時(shí)。要結(jié)合日常監(jiān)管工作,對存在異常情況的企業(yè)組織現(xiàn)場抽查核對。對不按規(guī)定要求報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)要將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
(二)各地于3月20日前向省局報(bào)送2020年印刷企業(yè)年度報(bào)告工作總結(jié)及相關(guān)附件。
(三)各地要將新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作與年度報(bào)告和示范企業(yè)考核工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施,上報(bào)數(shù)據(jù)要保持一致。統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作有關(guān)具體要求請到中國出版網(wǎng)查詢。數(shù)據(jù)填報(bào)通過登錄中國出版網(wǎng),進(jìn)入“新聞出版統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)登錄入口”報(bào)送,或直接登錄“新聞出版統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”(http://124.42.45.176:8081)報(bào)送。新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作填報(bào)過程中遇有情況和問題,請及時(shí)聯(lián)系溝通。聯(lián)系人:余育環(huán),電話:18795970116。
在開展2020年印刷企業(yè)年度報(bào)告公示和示范企業(yè)考核工作中遇有情況和問題,請及時(shí)與省局聯(lián)系。聯(lián)系人:吉進(jìn),電話:025-88802925。
在使用“江蘇省印刷管理信息平臺”軟件過程中遇有情況和問題,請及時(shí)與軟件維護(hù)人員聯(lián)系。聯(lián)系人:成斌,電話:025-58065663。
附件:
1.規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表(可通過軟件中報(bào)表功能直接生成)
2.2020年年度報(bào)告情況匯總表(可通過軟件中報(bào)表功能直接生成)
3.2020年上市印刷企業(yè)情況表
4.2020年印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺匯總表
5.2020年國家印刷示范企業(yè)年度考核表
下載:附件1-5.doc
江蘇省新聞出版局
2020年1月10日