關(guān)于印發(fā)《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目管理辦法》的通知

蘇市監(jiān)標(biāo)〔2019〕235號

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，切實規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的申報、實施、管理和考核驗收，確保標(biāo)準(zhǔn)化試點示范取得實效。

　　　　　　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　　　　　　 2019年10月15日

（主動公開）

江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目管理辦法

第一章總則

第一條　為了加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實施，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的管理，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門相關(guān)管理規(guī)定制定本辦法。
第二條標(biāo)準(zhǔn)化試點示范是指由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門共同組織和管理，以建立完善和推廣實施標(biāo)準(zhǔn)體系為主要內(nèi)容，以傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念、推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗、推動全社會運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)為目的的典型引路、標(biāo)桿引領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)化實踐活動。
第三條依據(jù)實施目標(biāo)不同，分為試點項目和示范項目。試點是為了探新路，在特定領(lǐng)域運用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)、管理活動，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，探索新型標(biāo)準(zhǔn)化模式和方法；示范是為了樹標(biāo)桿，將某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點中取得的成功經(jīng)驗，開展標(biāo)準(zhǔn)化精品展示、實踐驗證、創(chuàng)新研究和宣傳培訓(xùn)，向其他地區(qū)或領(lǐng)域示范推廣。

第四條　依據(jù)管理層級單位不同，分為國家級項目和省級項目。國家級項目按照國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，沒有具體規(guī)定的，參照本辦法進(jìn)行管理；省級項目由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本辦法進(jìn)行管理，涉及有關(guān)部門的，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門按照本辦法進(jìn)行管理。

第五條　省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)省級試點示范項目的申報立項、實施管理及考核驗收；負(fù)責(zé)向國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦國家級試點示范項目，受國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托對國家級試點示范項目進(jìn)行管理、績效考核（中期評估）及考核驗收。

第六條　設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點示范項目的組織申報和日常管理，協(xié)助完成試點示范項目的考核驗收。

第二章申報與下達(dá)

第七條省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目申報及確定程序一般包括：發(fā)布年度申報通知及指南、宣傳發(fā)動、材料審核、試點示范項目答辯、確定年度計劃并下達(dá)等環(huán)節(jié)。

第八條設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織本轄區(qū)管理的單位，按照年度申報通知及指南要求組織，匯總上報申報材料。

第九條申報省級試點示范項目應(yīng)符合本年度申報通知及指南中相關(guān)類別試點示范項目的有關(guān)要求。

具有下列情形之一的試點示范項目申請不予立項：

（一）國家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制；

（二）申報單位所具備的條件不可能實現(xiàn)或無法實現(xiàn)試點示范目的；

（三）申報單位以同一內(nèi)容重復(fù)申報；

（四）申報單位有未完成的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目；

（五）其他違反有關(guān)規(guī)定。

第十條省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門、社會團體、教育和科研機構(gòu)等方面專家，組成專家組對申報的省級試點示范項目進(jìn)行論證。專家論證包括查看資料和質(zhì)詢答辯。

第十一條省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本年度標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費補助計劃，在專家論證的基礎(chǔ)上，本著好中選優(yōu)的原則確定年度試點示范項目并下達(dá)計劃文件。試點示范項目涉及省有關(guān)行政主管部門的，可聯(lián)合下達(dá)立項文件。

第十二條國家級試點示范項目申報應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的申報通知要求，原則上從已建或在建的省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目中篩選產(chǎn)生。

第三章　實施與管理

第十三條省級試點示范項目建設(shè)周期一般為2年，國家級試點示范項目按照國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門相關(guān)管理規(guī)定確定的期限進(jìn)行。

第十四條試點示范項目承擔(dān)單位收到下達(dá)文件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報過程中各方面的意見建議，在規(guī)定時間內(nèi)修改上報試點示范項目申報書、任務(wù)書及承諾書等材料，召開啟動大會，明確階段分工，啟動實施試點示范項目工作。

第十五條  試點示范項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成以下工作：
1、成立組織機構(gòu)。成立或明確試點示范項目組織實施機構(gòu)和負(fù)責(zé)人，按照任務(wù)書及實施方案，明確分工，具體落實。
　　2、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)實際需要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，收集現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化制定為標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。自主制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)占體系標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)比例不低于60%。
　　3、開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。有計劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，參加標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織的培訓(xùn)，提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識。
4、組織標(biāo)準(zhǔn)實施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施，對各項標(biāo)準(zhǔn)的實施過程、結(jié)果進(jìn)行記錄并保存。
　　5、開展標(biāo)準(zhǔn)實施評價。對標(biāo)準(zhǔn)實施情況組織內(nèi)部檢查和自我評價，統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)實施的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中存在的問題，制定并實施持續(xù)改進(jìn)措施。
6、總結(jié)、宣傳和推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗。在項目實施期內(nèi)，積極探索所在領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)化模式和方法，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，及時上報標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。著力發(fā)揮標(biāo)桿作用，豐富完善已取得的標(biāo)準(zhǔn)化成功經(jīng)驗，在該領(lǐng)域或更大范圍內(nèi)宣傳、示范和推廣，引領(lǐng)、輻射和帶動領(lǐng)域內(nèi)其他單位，運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。
7、每半年向所在地標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送試點示范項目工作進(jìn)展情況。
8、其他有關(guān)試點示范項目管理規(guī)定的工作。
第十六條　設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)試點示范項目加強日常管理，每半年至少組織一次工作檢查。對組織實施不力的或?qū)嵤┻^程中存在其他問題的，應(yīng)當(dāng)要求試點示范項目承擔(dān)單位限期整改。不按時整改或整改達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)上報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第十七條　省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門上報至省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門核實后撤銷該試點示范項目。
（一）試點示范項目實施弄虛作假的；
（二）試點示范項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后的；
（三）違規(guī)使用經(jīng)費的；
（四）不配合或拒不接受日常管理和績效考核的。
試點示范項目撤銷后，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將不接受該單位申報承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。
國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目如有以上情形，由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將撤銷建議上報國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第十八條　試點示范項目實施過程中，因不可抗力需要終止實施的，由試點示范項目承擔(dān)單位向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門上報終止申請。經(jīng)國家或省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門核實并下文同意后，該試點示范項目終止實施。
第十九條  試點示范項目實施過程中需變更任務(wù)書內(nèi)容的，承擔(dān)單位應(yīng)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出書面申請，并明確修改或調(diào)整的內(nèi)容。經(jīng)試點示范項目管理單位同意變更的試點示范項目，按變更后的內(nèi)容進(jìn)行考核驗收。
第二十條  標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目不能按時完成的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于到期前3個月內(nèi)提出書面申請，經(jīng)管理單位批準(zhǔn)后方可延期。延期時間不得超過一年。
第二十一條  任何單位或者個人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門反映標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目實施過程中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解，要求試點示范項目承擔(dān)單位說明情況，確有違反規(guī)定的行為按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四章　考核驗收

第二十二條在試點示范項目完成前2個月，由試點示范項目承擔(dān)單位按照有關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)書進(jìn)行自查，自查合格，提出考核驗收申請并上報相關(guān)材料。

第二十三條省級試點示范項目由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織有關(guān)方面專家，按照相關(guān)類別試點示范項目管理規(guī)定進(jìn)行考核驗收；國家級試點示范項目按國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行考核驗收。

第二十四條考核驗收評分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格等四個檔次。其中，優(yōu)秀≥90分， 85分≤良好<90分，80分≤合格<85分，不合格<80分。優(yōu)秀、良好和合格視為通過考核驗收；不合格視為未通過考核驗收。

第二十五條通過考核驗收的省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一下發(fā)文件確認(rèn)，建立檔案備查。評分結(jié)果為優(yōu)秀的，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦為國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。

鼓勵試點示范項目承擔(dān)單位在通過考核驗收后，建立標(biāo)準(zhǔn)化長效機制，繼續(xù)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗。

第二十六條未通過考核驗收的試點示范項目，試點示范項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)限期整改后再次申請考核驗收。試點示范項目再次考核驗收仍未通過的，撤銷該試點示范項目。試點示范項目撤銷后按本辦法第十七條的規(guī)定對試點示范項目承擔(dān)單位、日常管理單位進(jìn)行處理。

第二十七條  國家或省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，考核驗收完成后，根據(jù)考核結(jié)果，優(yōu)秀或者良好的，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門給予承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范任務(wù)的單位一次性的獎補資金，鼓勵試點示范項目承擔(dān)單位多渠道籌措試點示范項目建設(shè)資金。
第二十八條  終止實施、撤銷以及考核結(jié)果為合格、不合格的試點示范項目，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門不給予獎補資金。
第二十九條  參與試點示范項目管理和考核驗收的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)以律己、公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序開展工作，凡玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章　附則

第三十條　本辦法由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施，2014年5月29日發(fā)布的《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目試點示范項目管理辦法（試行）》同時廢止。

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