《關(guān)于加快全市電子商務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀

為加快推動全市電子商務高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務在培育經(jīng)濟發(fā)展新動力、激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能、拓展群眾增收新渠道等方面的重要作用，我市印發(fā)了《關(guān)于加快全市電子商務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景過程

電子商務是通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的重要組成部分，是催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、拉動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推進治理數(shù)字化的重要引擎，是推動培育經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要抓手。2021年10月，商務部牽頭編制出臺了《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導指示要求，市發(fā)改委通過召開電子商務、快遞企業(yè)座談會和商務局、市場監(jiān)管局、供銷社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、工信局等部門座談會，到南京大學鹽城電子商務研究院調(diào)研等多種形式，組織開展了全市電子商務發(fā)展情況調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合鹽城實際，制定了《關(guān)于加快全市電子商務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。在起草過程中，突出把握以下幾個方面：一是注重發(fā)揮電子商務在培育高品質(zhì)數(shù)字生活中的引領(lǐng)作用，二是注重發(fā)揮電子商務在推進智能制造中的助力作用，三是注重發(fā)揮電子商務在服務鄉(xiāng)村振興中的推進作用，四是注重發(fā)揮電子商務在擴大跨境合作中的促進作用，五是注重培育高能級的電子商務主體平臺載體，六是注重建設高效率的電子商務發(fā)展保障體系。

二、制定依據(jù)

1.《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》（商務部中央網(wǎng)信辦發(fā)展改革委）

2.《鹽城市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（鹽政辦發(fā)〔2021〕74號）

三、主要內(nèi)容

《意見》共分指導思想、發(fā)展目標、重點任務和保障措施四個部分。

第一部分為指導思想，提出堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟時代下電子商務發(fā)展新機遇，充分發(fā)揮電子商務聯(lián)通線上線下、銜接供需兩端、對接國內(nèi)國際等獨特優(yōu)勢，不斷拓展電子商務應用的廣度和深度，切實推動全市電子商務高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階，為加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出積極貢獻。

第二部分為發(fā)展目標，提出到2025年全市電子商務發(fā)展水平顯著提升、商產(chǎn)融合持續(xù)深化、主體規(guī)模不斷壯大、配套體系加快完善等四個方面的量化目標。

第三部分為重點任務，提出六個方面18項重點工作。一、引領(lǐng)消費升級，加快培育高品質(zhì)數(shù)字生活。重點是打造數(shù)字消費場景；打造智慧文旅品牌；豐富線上服務供給。二、助力智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進全流程智能制造。重點是提升工業(yè)企業(yè)電子商務發(fā)展水平；加快培育工業(yè)電子商務平臺；推動產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展。三、推進數(shù)商興農(nóng)，加快建設新型化鄉(xiāng)村市場。重點是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；做強農(nóng)副產(chǎn)品電商品牌；建優(yōu)農(nóng)村電子商務載體。四、優(yōu)化數(shù)貿(mào)生態(tài)，加快促進多元化跨境合作。重點是提升跨境電商便利水平；推動跨境電商平臺建設；推進跨境電商園區(qū)建設。五、實現(xiàn)能級提升，加快培植高標準市場主體。重點是大力培植電商龍頭企業(yè)；加快建設電商示范基地；持續(xù)做強電商鏈式集群。六、優(yōu)化資源配置，加快健全高效率保障體系。重點是建強網(wǎng)絡服務體系；健全物流配送體系；完善人才引培體系。

第四部分為保障措施。提出了強化組織領(lǐng)導；強化頂層設計；強化規(guī)范引導；強化統(tǒng)計監(jiān)測等四個方面的保障措施。