關(guān)于開展 2025年企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案和研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)工作的通知

各縣區(qū)(園區(qū))科技局(經(jīng)發(fā)局)，經(jīng)開區(qū)科教辦，各有關(guān)單位:

為加快推動(dòng)淮安長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入持續(xù)開展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入管理規(guī)范化，按照《2025年全市科技工作要點(diǎn)和“151”行動(dòng)方案》(淮科〔2025〕13號(hào))文件要求，市科技局決定組織開展2025年企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案和研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案

(一)研發(fā)準(zhǔn)備金制度概念

研發(fā)準(zhǔn)備金是指企業(yè)根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求，提前安排研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算，并已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動(dòng)。研發(fā)準(zhǔn)備金制度是指規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項(xiàng)的管理措施。

(二)備案對(duì)象

在淮安市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，有研發(fā)活動(dòng)且已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的規(guī)模以上企業(yè)。

(三)備案方式

企業(yè)遵循自愿原則，根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并按“一表一制度”填報(bào)方式在淮安市科技云服務(wù)平臺(tái)(https://www.hakjgl.cn)上進(jìn)行線上備案。

1.備案填報(bào)內(nèi)容(1)2025年規(guī)上企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金備案登記表(附件1)(2)2025年規(guī)上企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目備案登記表(附件2)(3)經(jīng)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)、企業(yè)類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度(附件3)

2.備案填報(bào)時(shí)間

網(wǎng)上備案的填報(bào)截止時(shí)間:2025年5月底

3.備案填報(bào)流程

(1)企業(yè)憑系統(tǒng)賬戶、密碼(首次登錄的單位需先行完成注冊(cè)，已注冊(cè)的單位繼續(xù)使用原有帳號(hào)進(jìn)行填報(bào)和管理)登錄企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提供的“一表一制度”要求，填報(bào)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，完成備案。

(2)企業(yè)在備案截止時(shí)間20個(gè)工作日后，可登陸系統(tǒng)查看備案編號(hào)及導(dǎo)出《2025年企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金及項(xiàng)目備案登記表》，備案編號(hào)及《2025年企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金及項(xiàng)目備案登記表》作為企業(yè)申報(bào)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的必要基礎(chǔ)信息。(3)各縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門在企業(yè)備案截止時(shí)間后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)申報(bào)資料完整性審核，對(duì)審核未通過(guò)的企業(yè)在網(wǎng)上退回并說(shuō)明原因后，通過(guò)審核的提交上報(bào)市科技局進(jìn)行備案。

二、研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)

(一)基本概念

研發(fā)管理是指對(duì)研發(fā)活動(dòng)以及研發(fā)人員的管理，它是一種企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的管理和服務(wù)，貫穿于整個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)始終，其目的是引領(lǐng)、策劃和服務(wù)于企業(yè)的科研創(chuàng)新活動(dòng)。研發(fā)管理規(guī)范化直接影響到項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、執(zhí)行、研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等，以及培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的諸多方面。

(二)參與對(duì)象

2025年淮安研發(fā)投入重點(diǎn)企業(yè)。

(三)建設(shè)內(nèi)容

依據(jù)《淮安市企業(yè)研發(fā)管理體系要求》、《江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系要求》(DB32/T2771)等文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范研發(fā)管理工作。

(四)參與流程

1.單位申請(qǐng)。2025年5月25日前，企業(yè)填寫《研發(fā)管理體系貫標(biāo)備案表》，向所在地科技主管部門提出申請(qǐng)。2.縣區(qū)推薦。2025年6月5日前，縣區(qū)(園區(qū))科技主管部門結(jié)合企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度建設(shè)及研發(fā)投入情況，擇優(yōu)推薦上報(bào)。

3.組織驗(yàn)收。2025年9月30日前，市、縣科技主管部門對(duì)企業(yè)研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)情況組織驗(yàn)收，并擇優(yōu)推薦參加江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)認(rèn)定。

三、工作要求

1.規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度是企業(yè)享受研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)的前置條件,研發(fā)管理規(guī)范化用于幫助企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新管理體系、規(guī)范研發(fā)投入歸集上報(bào)，也是提升我市企業(yè)研發(fā)投入水平的重要舉措。請(qǐng)各主管部門高度重視，做好政策宣傳和輔導(dǎo)工作,增強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案和參與研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)的積極性，切實(shí)提高企業(yè)研發(fā)投入備案質(zhì)量和研發(fā)管理規(guī)范化水平。

2.企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案全部實(shí)施網(wǎng)上填報(bào)及審核，全過(guò)程留痕，采用單位管理賬號(hào)登錄系統(tǒng)填報(bào)，不接收紙質(zhì)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)必須對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)上完成提交，一旦提交不予更改，逾期未提交的視為自動(dòng)放棄。

3.對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)優(yōu)先兌現(xiàn)各類科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、優(yōu)先支持承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等;對(duì)獲得省企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)按照市有關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

業(yè)務(wù)咨詢:俞劍清  0517-83665631

唐 成  0517-83661573

技術(shù)咨詢:費(fèi)志鵬  0517-83678808

附件:

1.2025年規(guī)上企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金備案登記表

2.2025 年規(guī)上企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目備案登記表

3.企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度

4.《企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)備案表》

淮安市科學(xué)技術(shù)局

2025年3月27日

附件：
附件1-4.pdf