關(guān)于印發(fā)《2024年度商務(wù)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

現(xiàn)將《2024年度商務(wù)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

宿遷市商務(wù)局

2024年6月4日

（此件部分公開）

2024年度商務(wù)法治建設(shè)工作要點(diǎn)

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)夯實(shí)宿遷商務(wù)法治建設(shè)基礎(chǔ)，為商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定2024年法治商務(wù)建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、強(qiáng)化固本強(qiáng)基，堅(jiān)決落實(shí)法治工作責(zé)任

1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》納入年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年黨組中心組學(xué)法不少于2次，增強(qiáng)學(xué)法的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性，把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到商務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)，全面提升商務(wù)法治建設(shè)水平。

2．始終堅(jiān)持黨對(duì)商務(wù)法治領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)強(qiáng)化黨組對(duì)全局法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組會(huì)議定期研究，聽取商務(wù)發(fā)展建設(shè)情況，推動(dòng)解決商務(wù)法治建設(shè)方面的重大事項(xiàng)、重大問題。將法治建設(shè)工作納入年度商務(wù)工作要點(diǎn)和局機(jī)關(guān)目標(biāo)考核體系，與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同考核。

3．全面落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《宿遷市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》要求，堅(jiān)決履行推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)；局分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的法治建設(shè)工作；各處室（單位）按照職能分工，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)具體任務(wù)。

二、強(qiáng)化制度落實(shí)，有效提升依法行政水平

4．加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實(shí)《宿遷市規(guī)范性文件制定和管理辦法》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理、合法性審查、檔案管理和備案監(jiān)督等規(guī)范化建設(shè)，形成合法性審查工作閉環(huán)管理。充分發(fā)揮法律顧問作用，切實(shí)提高審查質(zhì)量和效率。定期開展規(guī)范性文件清理，實(shí)行規(guī)范性文件目錄化管理。

5．落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《宿遷市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，切實(shí)強(qiáng)化依法決策意識(shí)，遵循依法決策程序。建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立案歸檔。

6．扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，拓寬信息公開渠道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。

三、強(qiáng)化法治運(yùn)用，持續(xù)加大涉企服務(wù)力度

7．積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，積極推動(dòng)《宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》出臺(tái)，助力全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高水平建設(shè)“電商名城”。積極參加全市涉外法治建設(shè)論壇，做實(shí)做強(qiáng)跨境電商法治保障。

8．深化行政審批制度改革。按照國家和省市部署要求，扎實(shí)推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域行政審批制度改革，規(guī)范做好登記、備案、許可等涉企服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)需求導(dǎo)向，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過告知承諾、容缺辦理等方式，持續(xù)優(yōu)化流程、簡化材料、提升效能。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施，采取集中發(fā)布、政策宣講等方式，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。

9．持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的決定》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。在制定行政規(guī)范性文件過程中，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束。

10．依法履行行業(yè)監(jiān)管職能。依法依規(guī)承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)溝通，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管職責(zé)依法履行。不斷強(qiáng)化對(duì)全市單用途預(yù)付卡、汽車銷售、成品油流通、商業(yè)特許經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

四、強(qiáng)化預(yù)防管控，依法妥善化解行政糾紛

11．妥善處理行政爭議。推行法律顧問工作制度，繼續(xù)聘用法律顧問，落實(shí)好行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作制度，化解各類矛盾糾紛。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，妥善處理行政爭議。加強(qiáng)聯(lián)系溝通，注重與司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)應(yīng)訴水平。

12．依法處理信訪投訴。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結(jié)果。完善“12345”平臺(tái)辦理流程，及時(shí)辦理信訪投訴，實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦。做好政務(wù)新媒體、局網(wǎng)站的政民互動(dòng)，及時(shí)回復(fù)咨詢留言，實(shí)時(shí)跟蹤督辦。

五、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，全面增強(qiáng)法治工作能力

13．全面增強(qiáng)依法行政意識(shí)。堅(jiān)持把法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，落實(shí)常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，讓學(xué)法用法成為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺和行動(dòng)自覺，全面提升商務(wù)干部法治意識(shí)和依法行政能力水平。

14．提升干部依法履職能力。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，通過集中學(xué)法和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，提高全體干部職工依法行政、廉潔自律的自覺性。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)法律，扎實(shí)開展“12?4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)等，形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。落實(shí)干部任前法律知識(shí)考試制度，考試結(jié)果作為任職依據(jù)。

15．開展商務(wù)法治宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步健全普法責(zé)任制的意見》，制定落實(shí)《市商務(wù)局2024年度普法任務(wù)清單》，深入開展法治宣傳教育。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，營造濃厚范圍。圍繞電子商務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域，開展商務(wù)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)商務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握。