江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳關于印發(fā)《2025年度省前沿技術研發(fā)計劃項目指南》及組織申報項目的通知

各設區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關部門，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會精神，認真落實省委、省政府部署要求，加快建設高水平科技強省，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，2025年省前沿技術研發(fā)計劃將聚焦國家重點任務部署和我省“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，加快戰(zhàn)略性、前瞻性、先導性前沿技術研發(fā)突破，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷開辟新領域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育形成新質生產(chǎn)力。現(xiàn)將《2025年度省前沿技術研發(fā)計劃項目指南》印發(fā)給你們，有關事項通知如下：

一、申報要求

1. 項目應具有明確的研發(fā)內容，符合指南重點領域和方向，完成基礎理論創(chuàng)新，實施期滿后能夠形成樣品、樣機或原型機，并具備市場應用前景。項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)

前沿技術的創(chuàng)新點或解決的關鍵核心問題，一般以“XXX技術研發(fā)”作為后綴。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。

2. 項目應具有較好的研發(fā)基礎，項目申報單位近年內須有有效授權專利等自主知識產(chǎn)權，項目負責人及團隊具有較高的學術水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持省級及以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。對不符合節(jié)能減排導向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質創(chuàng)新內容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。

3. 項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。實施期滿后一般須形成發(fā)明專利申請或授權，以及國家標準、行業(yè)標準等標準化研究成果。銷售等經(jīng)濟指標不納入考核范圍。對于在關鍵創(chuàng)新指標上取得引領性、顛覆性創(chuàng)新成果的項目，其量化考核指標不作硬性要求。

4. 申報單位為江蘇省境內注冊的具有獨立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構等。申報單位應有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報項目必須有省內企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質性參與項目研發(fā)工作。鼓勵長三角地區(qū)產(chǎn)學研用協(xié)同攻關。多個單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間。

5. 發(fā)揮高新區(qū)培育新賽道作用。鼓勵有條件的高新區(qū)圍繞人工智能、量子科技、腦機接口、創(chuàng)新生物藥4個重點專題加強項目組織，探索通過共同資助方式組織實施項目，并在項目申報中予以說明。鼓勵各類創(chuàng)新主體聯(lián)合高新區(qū)內單位共同申報項目，推進前沿技術突破和場景應用。支持高新區(qū)以項目為依托，強化技術策源，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，引導資源集聚，大力培育新賽道，打造發(fā)展新引擎。

二、組織方式

1. 項目申報須經(jīng)相關單位推薦，具體由設區(qū)市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關部門和單位等項目主管部門擇優(yōu)推薦。蘇州實驗室、部省屬本科院校的項目申報由本單位負責審核并自主推薦，項目立項后，直接與省科技廳簽訂項目合同。原則上每個設區(qū)市最多推薦12項（含縣、市、區(qū)的申報指標）；省產(chǎn)研院最多推薦8項；工業(yè)和信息化部公布的2024年國家高新區(qū)綜合評價結果排名前50名的國家高新區(qū)（共9家）每家最多推薦10項，其他高新區(qū)及常州科教城每家最多推薦5項；教育部公布的世界一流大學建設高校最多推薦5項，其他部省屬本科院校最多推薦2項；省級創(chuàng)新聯(lián)合體可增報1項，由聯(lián)合體牽頭單位負責組織；申報量子科技（指南代碼：1002）、腦機接口（指南代碼：1003）不受推薦名額限制。對納入2024年度省前沿技術研發(fā)計劃儲備庫的項目（具體名單另行通知），由申請單位本著自愿原則重新申請?zhí)峤唬徽加庙椖恐鞴懿块T推薦名額。

2. 強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書需同步填報“省前沿技術研發(fā)計劃項目績效目標申報表”（附件2），作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項目實施后驗收的相關內容。

3. 項目受理后將進行形式審查，并通過網(wǎng)絡評審、現(xiàn)場考察等方式擇優(yōu)遴選項目。擬立項項目將根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費投入情況，綜合運用無償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、風險補償?shù)?/span>方式予以支持。原則上通過無償資助和貸款貼息方式安排的省撥經(jīng)費不超過項目總預算的50%，其中：企業(yè)牽頭申報的項目省撥經(jīng)費不超過項目總預算的30%，每個項目支持額度最高不超過500萬元，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。項目實施周期一般為3年左右。

4. 除自然科學基金項目外，同一企業(yè)同一年度只能申報一項省科技計劃項目。申報本年度省前沿技術研發(fā)計劃項目的企業(yè)不得申報本年度省科技重大專項項目。有省前沿技術研發(fā)計劃或省科技重大專項在研項目的企業(yè)不得申報2025年度本計劃項目，部分重點科技創(chuàng)新企業(yè)不受在研項目申報限制。

5. 同一單位以及關聯(lián)單位不得將同一項目（依托同一建設內容、同一關鍵技術等同一核心內容編制的不同項目，視為同一項目）重復或同時申報省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項目。凡屬重復申報的，取消立項資格。

6. 項目負責人須為申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。鼓勵和支持40歲以下（1985年1月1日（含）以后出生）青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔任項目負責人和項目骨干的比例不低于45%。有在研省科技計劃項目的負責人，不得牽頭申報本年度項目。同一項目負責人同一年度只能申報一項省科技計劃項目。

7. 鼓勵項目申報單位采用租賃或共享使用專用儀器設備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學儀器的項目，申報單位應說明所購置大型科學儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關規(guī)定要求。

8. 全面落實科研誠信及科研倫理要求。項目負責人和項目申報單位均須簽署科研誠信承諾書。項目申報單位和個人誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內的科研失信行為記錄和其他社會領域嚴重失信行為記錄。在項目申報和立項過程中相關責任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，將按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

9. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門應切實強化審核推薦責任，對申報材料內容真實性進行嚴格把關，并會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

10. 切實落實廉政風險防控要求。認真落實省科技廳黨組關于全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨有關工作要求，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，堅決把好關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控關口。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

三、其他事項

1. 啟用江蘇數(shù)字科技平臺。2025年省科技計劃項目申報和評審工作將依托新建的江蘇數(shù)字科技平臺組織實施。根據(jù)政務服務“一網(wǎng)通辦”要求，江蘇數(shù)字科技平臺統(tǒng)一使用蘇服碼賬號登錄。沒有蘇服碼賬號的單位、個人，需在江蘇政務服務網(wǎng)進行注冊。首次登錄江蘇數(shù)字科技平臺的單位和個人用戶，需輸入原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號信息進行綁定，經(jīng)主管部門或所在單位審核通過后方可進行項目申報；沒有原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號的用戶不需綁定。

2. 實行無紙化申報。申報材料在江蘇數(shù)字科技平臺（https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home）提交，申報階段不提供紙質版申報材料，項目申報單位及項目負責人科研誠信承諾書打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表（詳見附件）及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質，一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務中心。地址：南京市龍蟠路175號。

3. 網(wǎng)上申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門在線確認提交后，一律不予退回重報。2025年擬立項目將在江蘇數(shù)字科技平臺進行公示，未立項項目不再另行通知。最終確定立項的項目，由項目主管部門通知承擔單位提交紙質申報材料一式一份，申報材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，按封面、項目信息表、項目申報書、績效目標申報表、相關附件順序裝訂成冊（紙質封面，平裝訂）。

4. 本年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年3月27日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年3月28日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

聯(lián) 系人：省科技廳高新技術及產(chǎn)業(yè)化處 吾慧星，張競博

聯(lián)系電話：025-57712075，025-57715171

聯(lián) 系人：省科技計劃項目受理服務中心 包 櫻，趙 陽

聯(lián)系電話：025-85485935，025-85485966

附件：

1．2025年度省前沿技術研發(fā)計劃項目指南

2．2025年度省前沿技術研發(fā)計劃項目績效目標申報表

3．2025年度省前沿技術研發(fā)計劃推薦項目匯總表樣式

江蘇省科學技術廳

江蘇省財政廳

2025年2月18日

附件：
附件1-3.pdf