江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2025年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財(cái)政局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)科技大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，加快建設(shè)高水平科技強(qiáng)省，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，2025年省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃將聚焦國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)部署和我省“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，加快戰(zhàn)略性、前瞻性、先導(dǎo)性前沿技術(shù)研發(fā)突破，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。現(xiàn)將《2025年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

1. 項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研發(fā)內(nèi)容，符合指南重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，完成基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，實(shí)施期滿(mǎn)后能夠形成樣品、樣機(jī)或原型機(jī)，并具備市場(chǎng)應(yīng)用前景。項(xiàng)目名稱(chēng)須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)

前沿技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問(wèn)題，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴。本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

2. 項(xiàng)目應(yīng)具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)，項(xiàng)目申報(bào)單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專(zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持省級(jí)及以上高層次人才團(tuán)隊(duì)牽頭組織和申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新內(nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。

3. 項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評(píng)價(jià)破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號(hào)）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。實(shí)施期滿(mǎn)后一般須形成發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)或授權(quán)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果。銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入考核范圍。對(duì)于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上取得引領(lǐng)性、顛覆性創(chuàng)新成果的項(xiàng)目，其量化考核指標(biāo)不作硬性要求。

4. 申報(bào)單位為江蘇省境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。申報(bào)單位應(yīng)有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專(zhuān)業(yè)研究所申報(bào)項(xiàng)目必須有省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間。

5. 發(fā)揮高新區(qū)培育新賽道作用。鼓勵(lì)有條件的高新區(qū)圍繞人工智能、量子科技、腦機(jī)接口、創(chuàng)新生物藥4個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題加強(qiáng)項(xiàng)目組織，探索通過(guò)共同資助方式組織實(shí)施項(xiàng)目，并在項(xiàng)目申報(bào)中予以說(shuō)明。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合高新區(qū)內(nèi)單位共同申報(bào)項(xiàng)目，推進(jìn)前沿技術(shù)突破和場(chǎng)景應(yīng)用。支持高新區(qū)以項(xiàng)目為依托，強(qiáng)化技術(shù)策源，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，引導(dǎo)資源集聚，大力培育新賽道，打造發(fā)展新引擎。

二、組織方式

1. 項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)相關(guān)單位推薦，具體由設(shè)區(qū)市科技局、縣（市）科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)、省有關(guān)部門(mén)和單位等項(xiàng)目主管部門(mén)擇優(yōu)推薦。蘇州實(shí)驗(yàn)室、部省屬本科院校的項(xiàng)目申報(bào)由本單位負(fù)責(zé)審核并自主推薦，項(xiàng)目立項(xiàng)后，直接與省科技廳簽訂項(xiàng)目合同。原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市最多推薦12項(xiàng)（含縣、市、區(qū)的申報(bào)指標(biāo)）；省產(chǎn)研院最多推薦8項(xiàng)；工業(yè)和信息化部公布的2024年國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名前50名的國(guó)家高新區(qū)（共9家）每家最多推薦10項(xiàng)，其他高新區(qū)及常州科教城每家最多推薦5項(xiàng)；教育部公布的世界一流大學(xué)建設(shè)高校最多推薦5項(xiàng)，其他部省屬本科院校最多推薦2項(xiàng)；省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體可增報(bào)1項(xiàng)，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)組織；申報(bào)量子科技（指南代碼：1002）、腦機(jī)接口（指南代碼：1003）不受推薦名額限制。對(duì)納入2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目（具體名單另行通知），由申請(qǐng)單位本著自愿原則重新申請(qǐng)?zhí)峤唬徽加庙?xiàng)目主管部門(mén)推薦名額。

2. 強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理，申報(bào)單位編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)需同步填報(bào)“省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”（附件2），作為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的重要考量，并納入項(xiàng)目立項(xiàng)后簽訂合同和項(xiàng)目實(shí)施后驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。

3. 項(xiàng)目受理后將進(jìn)行形式審查，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目。擬立項(xiàng)項(xiàng)目將根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?/span>方式予以支持。原則上通過(guò)無(wú)償資助和貸款貼息方式安排的省撥經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的50%，其中：企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目省撥經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的30%，每個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元，不得以政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。項(xiàng)目實(shí)施周期一般為3年左右。

4. 除自然科學(xué)基金項(xiàng)目外，同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)本年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本年度省科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。有省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃或省科技重大專(zhuān)項(xiàng)在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)2025年度本計(jì)劃項(xiàng)目，部分重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)不受在研項(xiàng)目申報(bào)限制。

5. 同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將同一項(xiàng)目（依托同一建設(shè)內(nèi)容、同一關(guān)鍵技術(shù)等同一核心內(nèi)容編制的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目）重復(fù)或同時(shí)申報(bào)省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)項(xiàng)目。凡屬重復(fù)申報(bào)的，取消立項(xiàng)資格。

6. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為申報(bào)單位的在職人員（與申報(bào)單位簽訂勞動(dòng)合同），并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。鼓勵(lì)和支持40歲以下（1985年1月1日（含）以后出生）青年人才牽頭或參與申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目，各主管部門(mén)推薦項(xiàng)目中由青年人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干的比例不低于45%。有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報(bào)本年度項(xiàng)目。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

7. 鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位采用租賃或共享使用專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)確有需要利用財(cái)政資金或國(guó)有資本購(gòu)置大型科學(xué)儀器的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)說(shuō)明所購(gòu)置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評(píng)議、開(kāi)放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

8. 全面落實(shí)科研誠(chéng)信及科研倫理要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目申報(bào)單位均須簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)。項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和其他社會(huì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為記錄。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的，將按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

9. 嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)審核推薦情況進(jìn)行抽查。

10. 切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。認(rèn)真落實(shí)省科技廳黨組關(guān)于全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作要求，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，堅(jiān)決把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口。對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷(xiāo)立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、其他事項(xiàng)

1. 啟用江蘇數(shù)字科技平臺(tái)。2025年省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作將依托新建的江蘇數(shù)字科技平臺(tái)組織實(shí)施。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，江蘇數(shù)字科技平臺(tái)統(tǒng)一使用蘇服碼賬號(hào)登錄。沒(méi)有蘇服碼賬號(hào)的單位、個(gè)人，需在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。首次登錄江蘇數(shù)字科技平臺(tái)的單位和個(gè)人用戶(hù)，需輸入原江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)賬號(hào)信息進(jìn)行綁定，經(jīng)主管部門(mén)或所在單位審核通過(guò)后方可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；沒(méi)有原江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)賬號(hào)的用戶(hù)不需綁定。

2. 實(shí)行無(wú)紙化申報(bào)。申報(bào)材料在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)（https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home）提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書(shū)打印掃描后，以附件形式上傳，其他項(xiàng)目附件材料應(yīng)傳盡傳。項(xiàng)目主管部門(mén)將推薦項(xiàng)目匯總表（詳見(jiàn)附件）及項(xiàng)目主管部門(mén)科研誠(chéng)信承諾書(shū)（均為紙質(zhì)，一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍?bào)绰?75號(hào)。

3. 網(wǎng)上申報(bào)材料是后續(xù)形式（信用）審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)，經(jīng)主管部門(mén)在線確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。2025年擬立項(xiàng)目將在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。最終確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)通知承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份，申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

4. 本年度項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2025年3月27日17:30，主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2025年3月28日17:30，推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門(mén)科研誠(chéng)信承諾書(shū)報(bào)送截止時(shí)間為2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

聯(lián) 系人：省科技廳高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處 吾慧星，張競(jìng)博

聯(lián)系電話：025-57712075，025-57715171

聯(lián) 系人：省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心 包 櫻，趙 陽(yáng)

聯(lián)系電話：025-85485935，025-85485966

附件：

1．2025年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南

2．2025年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

3．2025年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃推薦項(xiàng)目匯總表樣式

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財(cái)政廳

2025年2月18日

附件：
附件1-3.pdf