鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2023年雜交水稻制種風(fēng)險(xiǎn)控制的通知

鹽農(nóng)種〔2023〕2號(hào)

有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、種子企業(yè)：

雜交水稻制種是我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，尤其是兩系雜交稻制種在全國(guó)占有重要地位，為保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。因極端氣候影響，2013、2014、2022等年份，全市雜交水稻制種嚴(yán)重減產(chǎn)，給制種企業(yè)、制種農(nóng)戶造成了巨大損失。為促進(jìn)我市雜交水稻制種基地健康發(fā)展，保護(hù)制種企業(yè)、制種大戶和制種農(nóng)戶的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好2023年雜交水稻制種風(fēng)險(xiǎn)控制通知如下：

一、堅(jiān)持安全生產(chǎn)，主動(dòng)防范制種風(fēng)險(xiǎn)

各制種企業(yè)、合作社、大戶要切實(shí)增強(qiáng)制種風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一是要謹(jǐn)慎確定制種規(guī)模。吸取教訓(xùn)，放棄盲目沖動(dòng)心態(tài)，量力而行，謹(jǐn)慎確定制種規(guī)模。二是要優(yōu)選合作伙伴。選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、能共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)的上游企業(yè)；對(duì)有套牌侵權(quán)劣跡，制種組合用編號(hào)代替，有套牌侵權(quán)嫌疑，災(zāi)年不積極配合分擔(dān)制種損失的企業(yè)要拒絕合作。三是要科學(xué)選擇制種親本。選擇抗高溫和低溫能力強(qiáng)、制種風(fēng)險(xiǎn)小、庫(kù)存積壓少的組合。要了解基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)性、感溫性、感光性，尤其要了解清楚親本類型和來(lái)源，使用經(jīng)核心種子和原種生產(chǎn)的1代或2代不育系種子制種，不得使用繁殖世代高的自繁自用不育系制種。四是要規(guī)范簽訂制種合同。使用省種業(yè)協(xié)會(huì)推薦的委托制種合同文本，生產(chǎn)企業(yè)不但要與委托企業(yè)簽訂委托制種合同，還要與制種農(nóng)戶、制種承包大戶簽訂承包合同。要明確制種面積、組合，特別要標(biāo)明親本具體名稱及雙方的責(zé)任義務(wù)，尤其是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。五是要制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。針對(duì)近年來(lái)氣候極端異常的情況，提前制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。根據(jù)長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)資料，選擇恰當(dāng)?shù)幕亍⒑侠戆才挪缈冢_定適宜播栽期，適齡移栽，加強(qiáng)肥水調(diào)控，多途徑提高制種安全系數(shù)。

二、堅(jiān)持依法生產(chǎn)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可制度

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《江蘇省種子條例》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)播種前備案要求，強(qiáng)化對(duì)委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等材料審核，做到每一塊制種田都有合法手續(xù)，每個(gè)制種農(nóng)戶都有公平合同，從源頭上控制非法制種，保證制種戶的合法權(quán)益。

三、堅(jiān)持規(guī)范生產(chǎn)，維護(hù)制種基地正常秩序

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)雜交水稻制種基地巡查，核對(duì)種子生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地塊、生產(chǎn)面積等信息，審查品種審定、品種授權(quán)、親本種子來(lái)源及質(zhì)量、植物檢疫、制種隔離、制種合同等情況，及時(shí)建立制種信息數(shù)據(jù)庫(kù)。組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)不按規(guī)定備案、侵權(quán)生產(chǎn)、無(wú)證生產(chǎn)和租借買賣許可證等違法行為，嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要做好品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成份監(jiān)督抽查的田間取樣工作。支持有條件的制種企業(yè)建立制試基地，研究雜交水稻親本生長(zhǎng)發(fā)育特性，突破制種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓶頸，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高雜交水稻制種效益。

四、積極做好雜交水稻制種保險(xiǎn)工作

今年，我省雜交水稻制種保險(xiǎn)條款正在修訂，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市雜交水稻種業(yè)協(xié)會(huì)，要積極與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司磋商，做好雜交水稻制種保險(xiǎn)的修訂完善和宣傳發(fā)動(dòng)、面積核實(shí)、定損理賠等工作。各制種企業(yè)要主動(dòng)通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等途徑規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)投保，保足面積、繳足保費(fèi)。不要心存僥幸，選擇性投保，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。

鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月29日  

（此件公開發(fā)布）