關(guān)于印發(fā)《無錫市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和運(yùn)行管理辦法(試行)》的通知

錫科規(guī)〔2023〕22號(hào)

各市(縣)區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見》(錫委發(fā)〔2022〕86號(hào))，建立我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和運(yùn)行管理機(jī)制，特制定《無錫市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和運(yùn)行管理辦法(試行)》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

無錫市科學(xué)技術(shù)局

2023年2月18日 

無錫市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和運(yùn)行管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范無錫市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)的認(rèn)定和運(yùn)行管理，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、開放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要載體，是全國(guó)和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的培育基地。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托企業(yè)、高校、科研院所、三甲醫(yī)院、市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位建設(shè)，實(shí)體化獨(dú)立運(yùn)作，分為企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、其他類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室兩類。實(shí)行分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期評(píng)估和穩(wěn)定支持。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)為：

(一)企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。主要依托龍頭領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)，符合我市科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，其主要任務(wù)是面向社會(huì)和行業(yè)未來發(fā)展的需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究，研究制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，引導(dǎo)新技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給、高端科技公共服務(wù)和輻射帶動(dòng)作用。

(二)其他類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。主要依托高校、科研院所、三甲醫(yī)院、市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，其主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重要科技領(lǐng)域和方向，組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流，提升無錫的知識(shí)創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力為主要目標(biāo)。

第五條 根據(jù)相關(guān)政策要求，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出或關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域急需并緊缺的人才團(tuán)隊(duì)依托各類創(chuàng)新主體，培育建設(shè)人才重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理。培育成熟后，經(jīng)有關(guān)程序納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第二章 職責(zé)

第六條 無錫市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的綜合管理部門，主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)本市科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌計(jì)劃，制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃、年度申報(bào)指南；

(二)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷；

(三)制定評(píng)估指標(biāo)體系和實(shí)施方案，組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行績(jī)效評(píng)估；

(四)開展其它相關(guān)管理工作。

第七條 市各有關(guān)部門、各市(縣)區(qū)科技主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)組織和推薦；

(二)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行指導(dǎo)工作；

(三)開展其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作。

第八條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的主體，主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)申報(bào)指南提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請(qǐng)，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供技術(shù)支撐和人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要保障；

(二)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任以及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、委員；

(三)建立健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、科研誠(chéng)信、科研倫理等內(nèi)部管理制度；

(四)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行進(jìn)行年度考核，配合做好運(yùn)行績(jī)效考核和評(píng)估工作，對(duì)考核評(píng)估中相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)管理責(zé)任；

(五)及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中的重要變更事項(xiàng)；

(六)配合做好其它管理工作。

第三章 認(rèn)定管理

第九條 市科技局根據(jù)本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作需要，制定發(fā)布年度申報(bào)指南。

第十條 申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的基本條件：

(一)依托單位應(yīng)是在無錫市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所、三甲醫(yī)院、市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位；

(二)實(shí)驗(yàn)室定位和目標(biāo)清晰，研究方向明確，研究?jī)?nèi)容具有前瞻性和特色且與名稱相符合。在本領(lǐng)域、行業(yè)中具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)或本市先進(jìn)水平或特色，能承擔(dān)和完成重大科研任務(wù)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供所需的關(guān)鍵技術(shù)成果，研究實(shí)力強(qiáng)，在本行業(yè)具有代表性；

(三)具有高水平的學(xué)科或行業(yè)帶頭人，以及年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍和技術(shù)人員隊(duì)伍。固定人員20人以上；

(四)具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件，實(shí)驗(yàn)室面積500平方米以上，物理空間相對(duì)集中；

(五)具備良好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流條件，有健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；

(六)符合年度申報(bào)指南中的其他條件。

第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定由依托單位向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核推薦，市科技局組織評(píng)審論證，按有關(guān)程序擇優(yōu)批準(zhǔn)，列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

符合第五條的人才重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到第十條中的基本條件后，按以上程序經(jīng)認(rèn)定后納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第四章 運(yùn)行管理

第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制和學(xué)術(shù)委員會(huì)咨詢制。

(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力。實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期五年，連續(xù)任職不得超過兩屆。實(shí)驗(yàn)室主任每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于八個(gè)月。

(二)學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作等，審批開放課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，并形成學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要。每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任，連續(xù)任職不得超過兩屆。

學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由國(guó)內(nèi)外同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成；人數(shù)為單數(shù)、且不得少于五人，其中依托單位成員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期五年，可以連任。每次換屆應(yīng)更換三分之一以上。

第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(一)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、在實(shí)驗(yàn)室開展合作研究的科研人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全人員分類管理與激勵(lì)機(jī)制，健全開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制，應(yīng)設(shè)置專職秘書或科研助理崗位，專門從事重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常管理事務(wù)。

(二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元，保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當(dāng)流動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍。

(三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，及時(shí)對(duì)外發(fā)布開放課題指南、工作動(dòng)態(tài)、科研成果與年度報(bào)告等信息，成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái)；積極開展國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作和交流；建立訪問學(xué)者制度，吸引國(guó)內(nèi)外研究人員到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。

(四)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加入“江蘇省資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái)”，向社會(huì)開放有關(guān)儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備。

(五)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性開展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)科研倫理和保密規(guī)定。

第五章 績(jī)效考核和評(píng)估

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核和評(píng)估的主要目的是：檢查實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行狀況，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的定位和發(fā)展方向，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展。

第十五條 績(jī)效考核和評(píng)估主要對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)包括：研發(fā)條件與能力、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、研究水平與貢獻(xiàn)、開放交流、運(yùn)行管理與經(jīng)費(fèi)使用等。

第十六條 依托單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的年度績(jī)效考核，并將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核結(jié)果報(bào)送市科技局。

第十七條 市科技局根據(jù)市重點(diǎn)工作需要，對(duì)納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列且運(yùn)行滿一年以上(含一年)的實(shí)驗(yàn)室，組織開展績(jī)效評(píng)估。

第十八條 市科技局根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效評(píng)估成績(jī)，確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果分四類：“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”與“整改”。評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”的，將以“后補(bǔ)助”方式給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)估結(jié)果為“整改”的，責(zé)令限期整改。

不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第十九條 市科技局優(yōu)先推薦科技貢獻(xiàn)突出、運(yùn)行成效顯著的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)全國(guó)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第六章 重大事項(xiàng)管理

第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任、換屆、及因其它原因變動(dòng)，需在一個(gè)月內(nèi)報(bào)送市科技局。

第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位書面報(bào)市科技局審核。當(dāng)年需績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提出的變更與調(diào)整申請(qǐng)，不予受理。

第二十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格：

(一)績(jī)效考評(píng)結(jié)果為“整改”，整改后復(fù)評(píng)不合格；

(二)不接受市科技局的跟蹤管理，或不參加績(jī)效評(píng)估；

(三)依托單位自行要求撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

(四)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位被依法終止；

(五)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位有違法行為被依法追究刑事責(zé)任；

(六)市科技局認(rèn)為應(yīng)該撤銷的其他情形。

第七章 附則

第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“無錫市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“WuxiKeyLaboratoryof××”。納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列的依托單位應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室醒目處懸掛銘牌。

第二十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法2023年3月18日起實(shí)施。有效期2年。