市政府辦公室印發(fā)關(guān)于幫助因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)主體紓困解難的若干政策的通知

通政辦發(fā)〔2022〕39號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于幫助因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)主體紓困解難的若干政策》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

南通市人民政府辦公室

2022年4月24日     

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于幫助因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)主體紓困解難的若干政策

為積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響，切實(shí)幫助因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)主體緩解經(jīng)營(yíng)壓力，在全面落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施以下政策措施。

一、加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)范圍（以疫情防控通告為準(zhǔn)）內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶，根據(jù)通告要求的停業(yè)天數(shù)，按江蘇省2022年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳納基數(shù)下限對(duì)應(yīng)的繳納額的50%予以一次性補(bǔ)助。對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)升級(jí)管理措施的區(qū)域范圍內(nèi)部分行業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶（以疫情防控通告為準(zhǔn)），根據(jù)通告要求的停業(yè)天數(shù)，按江蘇省2022年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳納基數(shù)下限對(duì)應(yīng)的繳納額的30%予以一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市工信局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市體育局、南通市稅務(wù)局，崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會(huì)）

二、降低市場(chǎng)主體房屋租金成本。對(duì)承租市屬國(guó)有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋（包括供銷社、工會(huì)、人防等部門對(duì)外出租的房屋）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免3個(gè)月租金。對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)升級(jí)管理措施的區(qū)域范圍內(nèi)，承租市屬國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在減免3個(gè)月租金基礎(chǔ)上再免除1個(gè)月租金。對(duì)為配合政府做好保供穩(wěn)價(jià)、防控疫情且主動(dòng)為經(jīng)營(yíng)戶減免租金的經(jīng)營(yíng)生活必需品的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等企業(yè)，按照其減免租金的一定比例給予財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市商務(wù)局、市供銷合作社、市總工會(huì)、市人防辦、市體育局、市財(cái)政局）

三、免收數(shù)字電視服務(wù)費(fèi)。免收酒店賓館（隔離酒店除外）2022年第二季度的數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市文廣旅局、江蘇有線南通分公司、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

四、推動(dòng)出租車行業(yè)減負(fù)。對(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的巡游出租汽車給予每輛1000元的一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

五、發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)全市范圍內(nèi)在民政部門備案的社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括公辦民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），兼顧機(jī)構(gòu)床位規(guī)模和入住率因素，根據(jù)實(shí)際投入使用床位情況，按每張床位補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）

六、適時(shí)退還履約保證金。對(duì)已經(jīng)滿足初步驗(yàn)收要求或已通過初步驗(yàn)收的政府或國(guó)資項(xiàng)目，給予退還全額履約保證金。對(duì)完成70%以上工程量，且承包方無違約行為的政府或國(guó)資項(xiàng)目，給予退還50%的履約保證金。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）

七、暫退旅行社全部質(zhì)保金。更大力度實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對(duì)符合條件旅行社的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市財(cái)政局）

八、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度。市普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)“小微貸”“蘇科貸”“通貿(mào)貸”各合作銀行在2022年第二季度新增貸款風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，補(bǔ)償比例最高為85%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局）

上述政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期截至2022年6月30日，申報(bào)日期截至7月15日。國(guó)家、省及本市出臺(tái)相關(guān)文件另有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定。市區(qū)涉及費(fèi)用減免、資金補(bǔ)貼等由各區(qū)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在文件發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，便于市場(chǎng)主體及時(shí)掌握和享受。同一主體、同一事項(xiàng)按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

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