《連云港市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》解讀

近日，我市印發(fā)《連云港市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），重點(diǎn)圍繞文化強(qiáng)市和旅游名城建設(shè)，激發(fā)連云港文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力和動(dòng)力，在“十四五”期間，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，不斷提升城市美譽(yù)度和影響力，將文化和旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》立足“十三五”期間全市文化和旅游發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)連云港文旅資源、市場(chǎng)客源條件、多行業(yè)融合路徑等進(jìn)行了分析研究，提出了科技賦能、文旅融合的發(fā)展思路。《規(guī)劃》擬定了未來五年的發(fā)展目標(biāo)，提出運(yùn)用創(chuàng)新融合理念，探索文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、策略和發(fā)展路徑，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，在疫情防控常態(tài)化條件下著力推動(dòng)文化和旅游深度融合，完善現(xiàn)代文化和旅游業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)文化和旅游業(yè)更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文、宜融則融、能融盡融、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的原則，到2025年，力爭(zhēng)申報(bào)國家歷史文化名城、東亞文化之都，國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，人民精神文化生活更加豐富，文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加明顯，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)零的突破，新增國家5A級(jí)景區(qū)2家、國家級(jí)旅游度假區(qū)2家、4A級(jí)景區(qū)5家，國家級(jí)旅游度假區(qū)2家、國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家、國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)1家、國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3家。全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全省、周邊城市及首批沿海開放城市平均速度，全市游客接待量達(dá)8000萬人次，文旅總收入達(dá)1000億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)500億元，占全市GDP比重達(dá)到10%左右。

三、重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)提供人民更加滿意的文旅產(chǎn)品、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)人民文化自信、全面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。一是發(fā)揮文旅資源稟賦優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以西游文化發(fā)展為核心，以陸橋東部絲路、濱海度假、鄉(xiāng)村旅游為主要方向，以西游文化體驗(yàn)、濱海休閑、山水人文、溫泉康養(yǎng)、特色田園為內(nèi)容，布局“一核、三帶、五區(qū)”的文旅發(fā)展空間。二是圍繞地區(qū)文化特色和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作一批以謳歌黨、謳歌人民、謳歌英雄為主題的藝術(shù)精品，全面提升文藝創(chuàng)作實(shí)力。三是不斷豐富基層群眾文化生活，滿足市民及游客對(duì)高層次文化供給的需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化場(chǎng)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高公共文化設(shè)施利用率和人均接受公共文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)。四是以建設(shè)國家歷史文化名城為抓手，保護(hù)傳承好人文資源，構(gòu)建科學(xué)保護(hù)利用體系，促進(jìn)文物保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展共贏。五是整合優(yōu)質(zhì)文旅資源，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大型文旅企業(yè)集團(tuán)，補(bǔ)齊文旅產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)形成大、中、小、微文旅企業(yè)相互促進(jìn)、開放多元的發(fā)展格局，壯大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模。六是培育文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善文化和旅游產(chǎn)品供給體系，推動(dòng)文旅消費(fèi)服務(wù)升級(jí)，激發(fā)文旅市場(chǎng)主體活力，加快推動(dòng)“文旅+”和“+文旅”發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。七是緊扣“大圣故里 西游勝境——神奇浪漫之都連云港”城市形象定位，突出區(qū)域特色資源開發(fā)，讓“福如東海”“自在灌云”“靈秀灌南”“鮮美贛榆”“人文海州”“山海連云”各美其美，美美與共。八是形成線上線下融合、國內(nèi)國外并重、形式多樣開放的城市宣傳推廣體系，全面精準(zhǔn)開展連云港文旅推介，不斷提升連云港在國內(nèi)外的顯示度和美譽(yù)度。九是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法模式，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，提升治理能力水平，加快建立現(xiàn)代化文化和旅游市場(chǎng)治理體系，構(gòu)建繁榮有序的文旅市場(chǎng)。