促發(fā)展 政能量 26條措施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

《政策措施》包括7個(gè)方面、26條具體措施。

1.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

包括便利民營企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“隱性壁壘”、完善企業(yè)守信激勵(lì)機(jī)制等4條具體舉措。創(chuàng)新制定《政府采購文件編制指引清單》《招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面行為清單》，營造公平公正、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。

2.優(yōu)化民間資本投資環(huán)境

包括拓展民間投資領(lǐng)域、支持參與重大工程建設(shè)、支持開拓國際市場(chǎng)等3條具體舉措。常態(tài)化梳理發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。打造特色“外事服務(wù)專窗”，落實(shí)境外參展展位費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)貼，全力幫助民營企業(yè)爭(zhēng)取外貿(mào)訂單、開拓國際市場(chǎng)。

3.助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

包括培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營主體、支持企業(yè)科技創(chuàng)新、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等3條具體舉措。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企轉(zhuǎn)規(guī)”“金揚(yáng)帆”行動(dòng)，不斷做大民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。著力培育壯大“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。

4.強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)要素保障

包括加大財(cái)稅金融惠企力度、加強(qiáng)用地服務(wù)保障、加強(qiáng)人才用工保障、加強(qiáng)資源要素保障等4條具體舉措。首次明確市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、政府性融資機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的80%用于支持民營企業(yè)，項(xiàng)目用地、新增能耗70%用于保障民間投資項(xiàng)目，加大資金、用地、能耗等要素向民營企業(yè)傾斜力度。

5.維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益

包括維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式等5條具體舉措。深入推行包容審慎監(jiān)管，不斷完善、擴(kuò)大免罰、輕罰、減罰“三張清單”，減少執(zhí)法監(jiān)管對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾，讓執(zhí)法有“尺度”，更有“溫度”。

6.營造企業(yè)敢闖敢干氛圍

包括促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、政務(wù)服務(wù)“快辦快享”、專員服務(wù)“有呼必應(yīng)”等4條具體舉措。率先應(yīng)用“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”無介質(zhì)電子交易模式，創(chuàng)新建立“政商橋”協(xié)商服務(wù)機(jī)制，深化合規(guī)指導(dǎo)“法企同行”，幫助民營企業(yè)解決問題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、輕裝上陣。

7.組織實(shí)施保障

包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)等3條具體措施。首次提出建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、統(tǒng)計(jì)核算體系，定期開展民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析。