市財(cái)政局 市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《泰州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

各區(qū)財(cái)政局，市醫(yī)療保障局各分局：

為規(guī)范和加強(qiáng)中央、省級(jí)及市級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《泰州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（泰政發(fā)〔2021〕88號(hào)）《市財(cái)政局關(guān)于明確市區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整補(bǔ)充政策措施的通知》（泰財(cái)預(yù)〔2024〕25號(hào)）和省、市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)政策文件等要求，經(jīng)研究，制定《泰州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泰州市財(cái)政局

泰州市醫(yī)療保障局

2024年12月31日

泰州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)中央、省級(jí)及市級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《泰州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（泰政發(fā)〔2021〕88號(hào)）《市財(cái)政局關(guān)于明確市區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整補(bǔ)充政策措施的通知》（泰財(cái)預(yù)〔2024〕25號(hào)）和省、市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)政策文件等要求，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金），是指市級(jí)統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，通過(guò)一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算（彩票公益金）安排，用于資助參加醫(yī)保、門診救助、住院救助等醫(yī)療救助的資金。

補(bǔ)助資金重點(diǎn)保障具有本市戶籍的特困供養(yǎng)人員，最低生活保障對(duì)象，困境兒童，符合條件的享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象（不含1-6級(jí)殘疾退役軍人），組織部門認(rèn)定的中華人民共和國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)的20世紀(jì)60年代精減退職職工，市、區(qū)總工會(huì)核定的特困職工，麻風(fēng)病患者，低保邊緣家庭成員，支出型困難家庭中的大重病患者，具有當(dāng)?shù)貞艏呐R時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者，以及市政府規(guī)定的其他特殊困難人員等醫(yī)療救助對(duì)象。

第三條  補(bǔ)助資金的分配、使用、管理堅(jiān)持公開透明、科學(xué)安排、專款專用、注重績(jī)效的原則。

第四條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助資金的年度預(yù)算編制，會(huì)同市醫(yī)療保障局分配資金并下達(dá)預(yù)算，組織開展補(bǔ)助資金的績(jī)效管理工作。

市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)編制補(bǔ)助資金的年度預(yù)算，準(zhǔn)確測(cè)算并提出資金分配建議方案，做好績(jī)效評(píng)價(jià)和資金監(jiān)督管理。各區(qū)財(cái)政部門、醫(yī)療保障部門需及時(shí)提供資金分配所需的材料和數(shù)據(jù)，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第五條  市醫(yī)療保障局在收到中央、省級(jí)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)文件后，應(yīng)及時(shí)將分配方案報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局對(duì)分配方案審核確認(rèn)后，及時(shí)會(huì)同市醫(yī)療保障局下達(dá)預(yù)算。

第六條  補(bǔ)助資金主要根據(jù)各區(qū)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金實(shí)際發(fā)生數(shù)分配，市級(jí)統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金后按實(shí)際發(fā)生數(shù)的50%安排補(bǔ)助資金，其中，姜堰區(qū)以2019年為基數(shù)對(duì)增長(zhǎng)部分按上述比例安排補(bǔ)助資金。

市級(jí)補(bǔ)助資金采取當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算的方法下達(dá)。市醫(yī)療保障局根據(jù)上一年度市區(qū)戶籍人口情況，按照每人每年12元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，提出市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)撥方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核確認(rèn)后，及時(shí)會(huì)同市醫(yī)療保障局下達(dá)預(yù)算。次年，市醫(yī)療保障局根據(jù)各區(qū)上年度醫(yī)療救助工作開展情況，提出結(jié)算方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核確認(rèn)后，及時(shí)會(huì)同市醫(yī)療保障局下達(dá)預(yù)算。結(jié)算與預(yù)撥原則上同步進(jìn)行。

第七條  各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同區(qū)醫(yī)療保障部門，結(jié)合本級(jí)財(cái)政資金安排統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。

第八條  各區(qū)財(cái)政部門、醫(yī)療保障部門應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算、國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，制定資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理。補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得擅自變更資金的用途。

第九條  市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要參考依據(jù)。

各區(qū)醫(yī)療保障部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，各區(qū)財(cái)政部門根據(jù)需要組織開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十條  各區(qū)財(cái)政部門、醫(yī)療保障部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理，自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，注重加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局將按照各自職責(zé)，依法對(duì)各區(qū)補(bǔ)助資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條  各區(qū)財(cái)政部門、醫(yī)療保障部門及其工作人員在資金管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋，自2025年1月31日起施行，有效期5年，至2030年1月30日失效。如國(guó)家、省有新的規(guī)定，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。