關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，“十四五”期間，全市將安排500億元以上政策性資金，撬動8000億元以上社會資本投入產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造長三角產(chǎn)業(yè)中軸，結(jié)合我市實際，制定以下政策：

一、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

1.爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群

對新獲評的國家級集群，給予集群促進機構(gòu)最高100萬元獎勵；對經(jīng)評審的集群內(nèi)重點公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，給予最高200萬元獎勵，單個集群累計獎勵最高2000萬元。

2.建設(shè)接續(xù)發(fā)展企業(yè)梯隊

實施“登峰計劃”，對營業(yè)收入首次超1000億元、500億元、100億元的企業(yè)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產(chǎn)出效益等指標(biāo)，分別給予最高1000萬元、500萬元、200萬元獎勵。

培育“領(lǐng)軍企業(yè)”，對新入選“世界500強”“中國企業(yè)500強”“中國制造業(yè)企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”的制造業(yè)企業(yè)，分別給予最高3000萬元、1000萬元、500萬元、200萬元獎勵。

扶持“專精特新”，對新認定國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品、國家專精特新小巨人企業(yè)、省級專精特新小巨人企業(yè)，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對國家制造業(yè)單項冠軍、市級以上“專精特新”企業(yè)設(shè)備投入5000萬元以上的技改項目，參照現(xiàn)有市重大項目設(shè)備投入獎勵政策執(zhí)行。

支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，對新評定規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照當(dāng)年對地方貢獻增量部分給予50%獎勵，最高不超過10萬元。

3.強化重大項目招引

對新引進的世界500強企業(yè)投資的項目、省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)及其核心高管和頂尖人才，當(dāng)年協(xié)議注冊外資超5000萬美元的優(yōu)質(zhì)外資重大項目或兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資超過10億元的內(nèi)資項目，根據(jù)三年內(nèi)地方貢獻總額“一事一議”給予支持。

加強對北京、上海、深圳等央企、外企、上市公司重點集聚地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目招引力度，對新引進的行業(yè)龍頭、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)類項目，按照新設(shè)獨立法人企業(yè)投產(chǎn)3年內(nèi)地方貢獻總額的1%獎勵引薦人，單個項目最高500萬元；分期建設(shè)的，按一期地方貢獻獎勵。

對列入常州市重大項目庫、技術(shù)設(shè)備投入超億元技改項目庫的制造業(yè)項目，在竣工或投產(chǎn)后進行設(shè)備投入獎勵。對屬于高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件、新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)項目，最高按照設(shè)備投入的12%獎勵，單個項目最高1000萬元；對其他項目，最高按照設(shè)備投入的6%獎勵，單個項目最高600萬元。

4.打造“常州制造”品質(zhì)標(biāo)桿

對新獲評“中國質(zhì)量獎”或“中國質(zhì)量獎提名獎”的組織（個人），分別按最高500萬元、100萬元獎勵；對新獲評“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵，個人分別給予最高20萬元、10萬元獎勵；對新獲評國家、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，分別給予最高100萬元、20萬元的獎勵；對新獲評中國工業(yè)大獎、表彰獎、提名獎的企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元、20萬元的獎勵。

二、推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”

5.加快企業(yè)智能化改造

對新認定國家智能制造示范工廠、省級示范智能車間分別給予最高200萬元、50萬元的獎勵。

通過政府采購，為全市中小微企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費診斷，每年重點支持30個企業(yè)開展智能工廠（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠）診斷、300個企業(yè)開展智能車間診斷；對當(dāng)年服務(wù)本地企業(yè)合同開票結(jié)算金額累計達1000萬元以上或單個合同金額不低于30萬元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于10家的服務(wù)商，分檔給予上述訂單開票結(jié)算金額的10%補助，最高200萬元。

對納入市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫，且獲得智能化改造提升項目貸款的制造業(yè)企業(yè)，按同期LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%給予貼息，單個項目最高200萬元；對利用自有資金改造投資超1000萬元的企業(yè)，按智能化設(shè)備及工業(yè)軟件投入不超過5%進行補助，最高200萬元。

6.加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點建設(shè)單位，給予最高150萬元的獎勵；對接入企業(yè)300家以上的二級節(jié)點運營單位，給予最高50萬元的獎勵；對接入本市二級節(jié)點、標(biāo)識注冊量超1000萬、有2個以上典型標(biāo)識應(yīng)用場景的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予最高10萬元的獎勵。

支持本地供應(yīng)鏈級、行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺壯大發(fā)展，對服務(wù)企業(yè)超500家、連接設(shè)備超5萬臺的平臺，給予最高200萬元獎勵；對新獲評國家級“雙跨”平臺、兩化融合類示范企業(yè)，給予最高200萬元獎勵；對新獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。

培育省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，對先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項目，每個給予最高50萬元獎勵，總額最高200萬元；打造省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全連接工廠，給予最高100萬元獎勵；建設(shè)多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項目，每個給予最高50萬元獎勵；對入選省級5G應(yīng)用優(yōu)秀案例，每項給予最高20萬元獎勵。

7.壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)

加強集成電路、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域支持力度，對集成電路設(shè)計企業(yè)首輪工程流片和購買IP費用給予最高50%的支持，對集成電路專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺軟硬件投資給予最高20%的資助，對銷售收入突破一定規(guī)模的集成電路企業(yè)分檔給予一次性補助，對集成電路產(chǎn)業(yè)基金投資本地集成電路企業(yè)給予一定比例的補助。對新獲評國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案、省級工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵；對省級以上新認定的首版次軟件，給予最高20萬元獎勵；對新入圍國家信創(chuàng)目錄、省信創(chuàng)圖譜的產(chǎn)品，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵，單個企業(yè)年度累計最高50萬元。

8.加強工業(yè)信息安全保障

對當(dāng)年服務(wù)本地企業(yè)10家以上，且工業(yè)信息安全業(yè)務(wù)營收超300萬元的服務(wù)商，給予最高10萬元獎勵；對新認定省工業(yè)信息安全防護的星級企業(yè)，按五星、四星、三星分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

三、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

9.打造高水平創(chuàng)新平臺

對獲得國家和省立項的重大科技、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺，按國家或省實到資金1:1配套，國家級最高1億元，省級最高5000萬元支持；對無國家和省資金支持的平臺，給予國家級最高2000萬元、省級最高1000萬元支持；對新遷入我市的國家級重大科技、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺，給予最高2000萬元支持。

對新認定國家、省級企業(yè)研發(fā)平臺，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵；對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予最高200萬元獎勵。

10.聚力核心技術(shù)攻關(guān)

實施核心技術(shù)攻關(guān)工程，對承擔(dān)國家核心技術(shù)攻關(guān)的項目，按國家撥付資金的50%給予配套，單個項目最高500萬元；對承擔(dān)省核心技術(shù)攻關(guān)的項目，按省撥付資金的30%給予配套，單個項目最高200萬元；推動重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，按不超過項目實際付款額的30%給予補助，最高500萬元。

11.強化標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)

對主導(dǎo)制訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及新承擔(dān)國際、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織秘書處工作的企業(yè)，分檔擇優(yōu)給予最高100萬元、50萬元和20萬元獎勵；對承擔(dān)國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的基地或獲得國家、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。

建立高價值專利培育示范中心，每家企業(yè)給予最高100萬元資金支持；設(shè)立中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助資金，對市級以上“專精特新”企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款1000萬元以下的，按同期LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%給予貼息，同一企業(yè)最高50萬元。

12.支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購首試首用

對新認定的省級、蘇錫常首臺（套）智能化重大裝備，給予單臺（套）產(chǎn)品售價最高30%的獎勵，最高1000萬元；對省級、蘇錫常首臺（套）產(chǎn)品，實施政府首購，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)業(yè)績，對具有不可替代專利、專有技術(shù)的，采購人可采用單一來源方式采購；對列入《常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄》的產(chǎn)品，支持制造商對產(chǎn)品首張訂單投保，最高按年度實際支付保費的80%給予補貼，單個產(chǎn)品最高50萬元。

四、加速綠色轉(zhuǎn)型

13.推行用能預(yù)算管理

統(tǒng)籌關(guān)停、整合、壓減、節(jié)能改造等方式騰出的用能指標(biāo)，納入用能預(yù)算統(tǒng)一管理，優(yōu)先支持需落實能耗置換要求的省、市重大產(chǎn)業(yè)類項目以及重點技改項目，推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目傾斜。

14.支持企業(yè)節(jié)能改造

鼓勵企業(yè)實施綠色化改造項目和重大節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化項目，對年節(jié)能量不低于200噸標(biāo)煤（合同能源管理項目不低于100噸標(biāo)煤）、設(shè)備投資不低于100萬元的節(jié)能改造項目，按最高500元／噸標(biāo)煤節(jié)能量進行獎勵，最高200萬元。

15.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

支持工業(yè)企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)項目，對設(shè)備投資額不低于500萬元（節(jié)水改造項目節(jié)水量達5萬噸以上）的項目，按循環(huán)利用及減排效果進行獎勵，最高200萬元。

16.建設(shè)工業(yè)綠色制造體系

對新獲評國家級綠色產(chǎn)業(yè)基地、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)的單位，給予最高100萬元獎勵；對新獲評工信部綠色設(shè)計產(chǎn)品的企業(yè)，給予最高20萬元獎勵；對新獲評省級綠色循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、綠色工廠、綠色領(lǐng)軍企業(yè)稱號的單位按最高50萬元給予獎勵。

17.支持資源節(jié)約集約利用

開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，加快制定和實施水電氣等資源要素差別化政策，以評價結(jié)果為依據(jù)，強化正向激勵，推動A、B類企業(yè)加速發(fā)展質(zhì)效提升，反向倒逼，推動C、D類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

18.深化“兩業(yè)”融合試點

對新認定的國家級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點單位，給予最高100萬元獎勵；對新認定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、項目，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵；對新認定的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，給予最高200萬元獎勵。

19.加快示范載體建設(shè)

對新認定的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，給予最高50萬元獎勵；對新認定國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心（重點領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計研究院）、質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心（計量中心）的企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。

對新認定的國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，給予最高200萬元獎勵；對新認定省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、四星級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，給予最高50萬元獎勵。

20.培育標(biāo)桿企業(yè)

對新認定的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；支持世界500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的物流企業(yè)在常設(shè)立采購配送中心、業(yè)務(wù)管理中心、單證管理中心、結(jié)算中心等區(qū)域總部，根據(jù)地方貢獻總額給予最高500萬元獎勵。

六、推動產(chǎn)融結(jié)合

21.優(yōu)化財政支持方式

統(tǒng)籌市級各類產(chǎn)業(yè)專項資金，按照不低于10%的比例擴充政府投資引導(dǎo)基金，加大對十大先進制造業(yè)集群、八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈的投資支持力度；加快龍城金谷發(fā)展，鼓勵各類基金參與產(chǎn)業(yè)類新項目招引，對入駐的基金及管理機構(gòu)給予地方貢獻的80%作為獎勵，給予最高200萬元的辦公用房補貼，對機構(gòu)高管給予地方貢獻全額獎勵。

22.強化并購基金支持

發(fā)揮龍城科創(chuàng)母基金引導(dǎo)作用，與國內(nèi)外知名投資機構(gòu)合作，協(xié)同我市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，設(shè)立總規(guī)模超50億元的市場化并購基金，支持企業(yè)通過并購重組做大做強、補鏈強鏈。

23.助推產(chǎn)業(yè)融資

擴充信保基金規(guī)模至20億元，健全“基金+擔(dān)保+銀行”共擔(dān)風(fēng)險機制，緩解中小企業(yè)融資難題；設(shè)立2000萬元融資擔(dān)保專項資金，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮融資增信作用；增資轉(zhuǎn)貸資金至10億元，為符合條件的中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，優(yōu)先為市級以上“專精特新”企業(yè)提供政策性擔(dān)保和轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

24.支持企業(yè)股改上市

對進入輔導(dǎo)備案的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對北交所、上交所、深交所以及境外主流市場申報、上市的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎勵；對科創(chuàng)板“雙百行動計劃”重點后備企業(yè)入庫、股改，分別給予20萬元、30萬元獎勵，以及上年度研發(fā)費用10%（最高100萬元）的獎勵。

25.鼓勵上市公司再融資

對上市公司再融資并將募集資金75%以上投回本地的，股權(quán)融資按照5‰給予獎勵，最高200萬元；制造業(yè)企業(yè)債券融資按照0.1‰給予獎勵，最高50萬元。

七、優(yōu)化營商環(huán)境

26.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

圍繞“投資建設(shè)”和“市場準(zhǔn)入”兩大領(lǐng)域，設(shè)置“專項一窗”，為重大項目、“專精特新”企業(yè)等提供“一窗辦理”集成服務(wù)；設(shè)置“一件事”“一網(wǎng)通辦”“小微企業(yè)和個體工商戶”等特色專窗，為中小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

27.強化土地要素保障

每年供應(yīng)13000畝建設(shè)用地用于工業(yè)項目，重點保障重大項目、先進制造業(yè)項目、上市公司再融資項目和重點上市后備企業(yè)項目；對于上一年落戶的優(yōu)質(zhì)外資制造業(yè)項目，本年度給予項目承載板塊相應(yīng)的土地要素支持；鼓勵產(chǎn)業(yè)項目盤活存量建設(shè)用地，對不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，可免于增收土地價款。

28.規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動

在環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)考核要求、環(huán)境管理體系較為健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對環(huán)境影響較小的項目，推進規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，簡化項目環(huán)評。

29.培育高技術(shù)技工人才

對評選為“龍城工匠”的技能人才，給予每人10000元的獎勵；支持“新工科”改革試點等產(chǎn)教融合新模式培育產(chǎn)業(yè)高端人才，鼓勵在常學(xué)校探索“校企雙崗雙聘”，對參與雙聘的企業(yè)、高校人員經(jīng)審評合格后給予每人每年最高10萬元獎勵。

開展技能人才培訓(xùn)，對經(jīng)培訓(xùn)取得急需緊缺工種職業(yè)資格證書、技能等級證書的，按每人1000元—4000元給予補貼；開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作，對經(jīng)培訓(xùn)合格的職工，按每人每年4000元—8000元給予補貼；支持企業(yè)參評全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、全省優(yōu)秀勞動關(guān)系和諧企業(yè)，以及博士后工作站（國家級）或省級博士后創(chuàng)新實踐基地。

30.給予優(yōu)秀企業(yè)家工作生活便利

對獲得市級以上榮譽的優(yōu)秀企業(yè)家，授予榮譽稱號，重點向?qū)ΤＶ葑鞒鐾怀鲐暙I的企業(yè)家頒發(fā)“常商服務(wù)卡”，提供政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、體檢就診、旅游觀光、通行便利等方面的公共服務(wù)。

本政策適用于常州市區(qū)，根據(jù)政策執(zhí)行績效，市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級原則上按1:1分擔(dān)資金；溧陽市政策兌現(xiàn)市級按照15%比例給予補助；涉及地方貢獻獎勵的政策，按現(xiàn)行財政體制執(zhí)行。

與本政策內(nèi)容相同或相近的項目，產(chǎn)業(yè)扶持資金就高不重復(fù)享受（授牌認定類除外）。

本政策由市委、市政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市發(fā)改委、工信局、財政局、金融監(jiān)管局等主管部門承擔(dān)。