關(guān)于《關(guān)于加快全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)政策》的解讀

文化旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)具體要求，切合鹽城發(fā)展實(shí)際的關(guān)鍵性舉措。為此，我們專門出臺(tái)了《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》及《關(guān)于加快全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)政策》。

我們用心勾勒“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。鹽城很美，美在生態(tài)稀有，景觀獨(dú)特。我們發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“一廊一核三區(qū)四帶”全域發(fā)展格局。“一廊”，即打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道，把世遺文化、世遺符號(hào)、世遺故事融入要素體系建設(shè)，依托麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸“吉祥三寶”，聯(lián)動(dòng)黃海森林公園、長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地等資源，推出觀鳥、趕海、康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“一線多點(diǎn)、一干多支”的開放型世遺消費(fèi)空間。“一核”，即發(fā)揮鹽都、亭湖文旅集散、購(gòu)物、體驗(yàn)、住宿等產(chǎn)業(yè)鏈功能，加快市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)文化創(chuàng)意和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三區(qū)”，即加快推動(dòng)?xùn)|臺(tái)、大豐文旅融合，建湖、射陽(yáng)文化傳承，濱海、阜寧、響水文化制造3個(gè)片區(qū)建設(shè)。“四帶”，即加快推進(jìn)“中部串場(chǎng)河文旅融合示范帶”“西部湖蕩非遺傳承創(chuàng)新帶”“北部黃河故道鄉(xiāng)村旅游帶”以及“新四軍紅色文化傳承帶”建設(shè)。用“唯美”筆畫勾勒出每個(gè)人心中的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

我們精心守護(hù)展現(xiàn)精彩。“鹽瀆傳千載，城拓沐海風(fēng)”，鹽城鐫刻著悠久的記憶，流淌著多彩的文脈，傳承著紅色基因。我們用保護(hù)解讀城市密碼。按照總書記文明探源工作講話要求，加強(qiáng)串場(chǎng)河、里下河周邊文物和遺址的研究保護(hù)，用好博物館、圖書館、文化館等陣地，搭建“文教合作”場(chǎng)館平臺(tái)，常態(tài)化推進(jìn)場(chǎng)館實(shí)踐教育課堂服務(wù)，通俗易懂講好中華文明鹽城篇章。用傳承闡釋城市標(biāo)識(shí)。深度挖掘紅色文化、海鹽文化、淮劇、雜技等非遺文化資源，創(chuàng)新開發(fā)更多非遺作品和產(chǎn)品，培育一批鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)基地，打造文化IP。用創(chuàng)新觸碰城市脈搏。加快傳統(tǒng)文化數(shù)字化，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、數(shù)字展示、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等新業(yè)態(tài)新模式，讓歷史厚重在歲月流光中綻放璀璨光芒。

我們細(xì)心傳遞溫暖確幸。鹽城是一個(gè)有情懷、有溫度的地方。品味鹽城，是家鄉(xiāng)的味道。游在鹽城，是到家的溫暖。我們圍繞“吃”，布局一批以“八大碗”、河湖海“生態(tài)三鮮”等為代表的美食旗艦店、連鎖體驗(yàn)店，定期舉辦美食節(jié)，持續(xù)打好本土牌、特色牌、健康牌。圍繞“住”，規(guī)劃建設(shè)一批主題酒店、精品民宿、鄉(xiāng)村客棧、青年旅社，不斷滿足多層次住宿消費(fèi)需求。圍繞“行”，開通重點(diǎn)客源地旅游專列，推出“高鐵+租車”一站式服務(wù)，優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村旅游公路配套和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、酒店、集散中心的無(wú)縫對(duì)接和快速通達(dá)。圍繞“游”，加大4A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)以上度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建力度，豐富“探秘自然遺產(chǎn)、解碼古老串場(chǎng)、戲水湖蕩濕地、尋蹤黃河故道、傳承紅色基因”等精品線路內(nèi)涵，提供更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。圍繞“購(gòu)”“娛”，加快歐風(fēng)花街、鹽鎮(zhèn)水街、“瀆上老西門”、DA街區(qū)等文化特色街區(qū)建設(shè)，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓人們?cè)诟惺軠嘏校粩嗍斋@城市的“小確幸”。

我們匠心融合做好文章。鹽城資源稟賦豐厚，有巨大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們將大力發(fā)展“文旅+康養(yǎng)”，加快東臺(tái)康養(yǎng)基地、復(fù)旦大學(xué)蘇北健康管理中心等項(xiàng)目建設(shè)，滿足不同人群度假、康養(yǎng)需求。大力發(fā)展“文旅+農(nóng)業(yè)”，加快東臺(tái)、鹽都以及黃河故道片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游集群建設(shè)。大力發(fā)展“文旅+數(shù)字”，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，培育融媒體中心、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，支持東臺(tái)西溪等影視基地建設(shè)，推動(dòng)智慧文旅向更高層級(jí)邁進(jìn)。大力發(fā)展“文旅+體育”，加快建設(shè)串場(chǎng)河、大洋灣、梅花灣等濱水健身休閑產(chǎn)業(yè)帶，精心組織鹽城馬拉松賽、龍舟賽、濕地公路自行車賽等賽事活動(dòng)，打造最美跑步、最美騎行路線和品牌賽事基地，做好人與自然和諧共生的系列文章。

我們專心發(fā)展逐夢(mèng)遠(yuǎn)方。“面朝大海向未來”是發(fā)展目標(biāo)，更是鹽城特色。我們出臺(tái)《政策》，為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)招引投資5000萬(wàn)元以上、1億元以上的文旅項(xiàng)目，分別按實(shí)際到賬資金的1‰和2‰給予中介組織或個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。市場(chǎng)主體壯大，對(duì)在鹽注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，連續(xù)2年?duì)I收增速超30%，且超規(guī)定營(yíng)收額度的，當(dāng)年給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。特色品牌創(chuàng)建，對(duì)當(dāng)年創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)的地區(qū)或單位，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)為五星級(jí)旅游飯店、五星級(jí)旅行社，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。人才引進(jìn)培育，深入實(shí)施黃海明珠人才計(jì)劃。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在鹽工作5年以上，當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家級(jí)金牌導(dǎo)游員（講解員）的，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。被市立項(xiàng)非遺傳承人（大師）工作室，當(dāng)年非遺類作品銷售額超2000萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。