市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府、江北新區(qū)管委會(huì)，市府各委辦局、市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南京市人民政府辦公廳

2025年3月10日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)”）“兩區(qū)一地”定位，搶抓長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策。力爭(zhēng)到2027年，集聚市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)120個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)55家，省級(jí)專精特新企業(yè)22家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超40家；打造1—2個(gè)國(guó)內(nèi)外有影響力的會(huì)展自主品牌，推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“質(zhì)、效、量”全面提升。

一、持續(xù)打造長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地

1．支持創(chuàng)新能力提升。支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)國(guó)家、省重大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)加快建設(shè)省級(jí)未來(lái)食品技術(shù)創(chuàng)新中心，適時(shí)向上爭(zhēng)取納入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)序列；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)高校院所創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)與南京林業(yè)大學(xué)共建“碳谷”，依托溧水區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造以農(nóng)業(yè)“碳匯”為核心的核算平臺(tái)；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)與國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心“一區(qū)一中心”創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，浦口區(qū)政府、溧水區(qū)政府）

2．推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。支持在南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)構(gòu)建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系，與高校院所共同開(kāi)展深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革；支持長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)圍繞生物農(nóng)業(yè)、未來(lái)食品、智能農(nóng)機(jī)裝備制造等領(lǐng)域布局概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)；推動(dòng)生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室及高校院所研發(fā)成果在南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)首推首用；打造“企業(yè)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)企業(yè)申報(bào)省、市專項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任部門(mén)：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市工信局、市人社局，浦口區(qū)政府、溧水區(qū)政府）

3．強(qiáng)化人才發(fā)展支撐。加速高層次人才集聚，在省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、省“333工程”以及紫金山英才計(jì)劃等人才項(xiàng)目申報(bào)中加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)先支持申報(bào)；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)打造雙創(chuàng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才集聚地等人才孵化平臺(tái)；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)開(kāi)展科技特派員選派工作，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角骨干科技特派員培訓(xùn)基地；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)鄉(xiāng)村振興研修中心納入省市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地庫(kù)，將市級(jí)層面科技特派員、基層農(nóng)技推廣人員等培訓(xùn)活動(dòng)向南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)傾斜。〔責(zé)任部門(mén)：市委組織部（市人才辦）、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，溧水區(qū)政府〕

二、持續(xù)打造科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)

4．建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚高地。在南京新一輪規(guī)劃中支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)“國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)”；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)圍繞“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展未來(lái)食品、農(nóng)機(jī)裝備核心部件產(chǎn)業(yè)；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)以中國(guó)東部（南京）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港為核心載體，打造全國(guó)同類園區(qū)有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、校地合作、配套服務(wù)的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；支持市內(nèi)涉農(nóng)國(guó)企、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)集聚；鼓勵(lì)市屬涉農(nóng)國(guó)企與南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)開(kāi)展合作；鼓勵(lì)市基金對(duì)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)項(xiàng)目給予金融支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市投促局、市政府國(guó)資委，溧水區(qū)政府）

5．構(gòu)建企業(yè)發(fā)展矩陣。支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體，梯次構(gòu)建企業(yè)“小升高、高升規(guī)”培育體系，打造一批獨(dú)角獸、瞪羚、“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè)；深化“部門(mén)+中心+公司”應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)機(jī)制，圍繞“農(nóng)業(yè)+智能裝備、氫能”等領(lǐng)域，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放；支持開(kāi)展未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨組織推動(dòng)補(bǔ)鏈延鏈；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)核心產(chǎn)業(yè)鏈上農(nóng)業(yè)、食品企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增資技改；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)向南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)集聚；鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)載體及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投促局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政府國(guó)資委，溧水區(qū)政府）

6．推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持省級(jí)紅色特色田園示范區(qū)建設(shè)；支持和美鄉(xiāng)村、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、黃茅革命老區(qū)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)；優(yōu)化農(nóng)村資源配置，支持開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)資源盤(pán)活試點(diǎn)工作，提升村集體經(jīng)營(yíng)性收入，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，將南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)20個(gè)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品列入“食禮秦淮”市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開(kāi)展“供銷直播進(jìn)百村”活動(dòng)20場(chǎng)以上，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售；支持溧水區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)作為主要建設(shè)片區(qū)之一。（責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市供銷社、市政府國(guó)資委，溧水區(qū)政府）

7．提升公共服務(wù)供給。支持主城名校與南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)學(xué)校深化合作，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，對(duì)學(xué)校教學(xué)設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施改造等予以資金支持；推動(dòng)主城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)布局，支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)綜合性醫(yī)院，開(kāi)展集團(tuán)化辦醫(yī)，建立優(yōu)秀醫(yī)療人員互派交流制度，強(qiáng)化專項(xiàng)資金幫扶，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給水平。（責(zé)任部門(mén)：市教育局、市衛(wèi)健委，溧水區(qū)政府）

三、持續(xù)打造國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)

8．深化國(guó)際農(nóng)業(yè)合作。持續(xù)支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)與荷蘭、法國(guó)、以色列、日本等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家合作，對(duì)標(biāo)國(guó)際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高水平園區(qū)，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)科技國(guó)別合作園區(qū)；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)與國(guó)際高校院所交流合作，深化與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、加州大學(xué)戴維斯分校等國(guó)際知名涉農(nóng)院校對(duì)接，推動(dòng)中法、中英植物表型組學(xué)聯(lián)合研究中心建設(shè)；指導(dǎo)共建國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。（責(zé)任部門(mén)：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府外辦，溧水區(qū)政府）

9．提升對(duì)外開(kāi)放水平。支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)積極招引、主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外高水平農(nóng)業(yè)論壇和展會(huì)活動(dòng)，打造會(huì)展交流自主品牌；支持深化與江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)高區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易渠道；支持關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的外資龍頭項(xiàng)目引進(jìn)，提升外資在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的占比。（責(zé)任部門(mén)：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投促局、市貿(mào)促會(huì)、市臨空管委會(huì)，江北新區(qū)管委會(huì)、溧水區(qū)政府）

四、持續(xù)加強(qiáng)資源要素保障

10．優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)。支持推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化空間布局；科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)用地，對(duì)符合國(guó)家關(guān)于一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目予以用地保障；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)申報(bào)國(guó)土空間全域土地綜合整治省級(jí)示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，充分挖掘盤(pán)活存量資源；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)重大項(xiàng)目涉林用地報(bào)批，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃資源局、市綠化園林局，溧水區(qū)政府）

11．強(qiáng)化用地要素保障。支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃；積極指導(dǎo)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)開(kāi)展耕地補(bǔ)充工作，對(duì)列入省重大項(xiàng)目清單的南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)項(xiàng)目給予支持保障；對(duì)未納入省市重大項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品特色加工、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)類項(xiàng)目用地需求，予以傾斜支持；優(yōu)先保障一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目用地，對(duì)于列入農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，村莊規(guī)劃專項(xiàng)流量指標(biāo)優(yōu)先保障。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局，溧水區(qū)政府）

12．加大財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌各類項(xiàng)目和資金，加大力度支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新平臺(tái)搭建和引導(dǎo)基金組建等；支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)與市直部門(mén)建立直通車制度，對(duì)符合條件的專項(xiàng)資金項(xiàng)目直接申報(bào)；支持中國(guó)東部（南京）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港爭(zhēng)取“長(zhǎng)三角一體化”項(xiàng)目資金；鼓勵(lì)市產(chǎn)業(yè)基金在南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)設(shè)立專項(xiàng)子基金；鼓勵(lì)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)與金融機(jī)構(gòu)合作，共同推出支持科創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)的政銀合作產(chǎn)品；對(duì)符合條件的科技企業(yè)首貸給予補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市委金融辦、市科技局、市政府國(guó)資委，溧水區(qū)政府）

13．做大做強(qiáng)國(guó)有資本。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)合作，進(jìn)一步加大信貸投放力度；充分發(fā)揮證券市場(chǎng)放大作用，支持南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)探索專項(xiàng)債券+基礎(chǔ)設(shè)施REITs新模式，積極盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市委金融辦、市財(cái)政局，溧水區(qū)政府）

14．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)“上派下掛”工作力度，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)秀干部人才到南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)交流任職；探索建立高層次人才引進(jìn)機(jī)制，集聚高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。〔責(zé)任部門(mén)：市委組織部（市人才辦）、市人社局，溧水區(qū)政府〕

本措施自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。《關(guān)于支持江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（寧政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）同時(shí)廢止。