各縣（市、區(qū)）科技局、財(cái)政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技局、財(cái)政局，徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)科技、財(cái)政部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省、市科技工作部署，高水平建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型城市，努力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，切實(shí)推動(dòng)《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施，2023年度市政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目將緊緊圍繞建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、區(qū)域科技創(chuàng)新中心和國(guó)家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)定位，重點(diǎn)支持以需求為導(dǎo)向、面向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策研究，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供借鑒和支撐。現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1.支持基于一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和實(shí)證研究項(xiàng)目，有明確的調(diào)查研究對(duì)象，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問(wèn)題。

2.優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來(lái)源、一定數(shù)量研究樣本、典型性調(diào)研對(duì)象，且承擔(dān)過(guò)政府及相關(guān)部門(mén)重大調(diào)研任務(wù)，同時(shí)調(diào)研成果被采納借鑒的研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展軟科學(xué)研究。

3.重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

4.支持35歲以下青年研究人員領(lǐng)銜開(kāi)展的軟科學(xué)研究。

二、申報(bào)條件

1.申報(bào)單位須是在我市注冊(cè)的企、事業(yè)單位或其它科研機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人須是在職人員，并確保在法定退休年齡前能完成項(xiàng)目任務(wù)。

2.申報(bào)項(xiàng)目原則上需符合《指南》（見(jiàn)附件1）確定的方向，項(xiàng)目名稱與研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合本計(jì)劃定位要求。

3.申報(bào)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容應(yīng)圍繞本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新的實(shí)際需求，申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，課題組成員相對(duì)穩(wěn)定。研究成果應(yīng)以解決突出問(wèn)題為目標(biāo)，對(duì)相關(guān)工作有實(shí)踐指導(dǎo)作用，有創(chuàng)新，可直接運(yùn)用。

4.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案，未列明具體調(diào)研對(duì)象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過(guò)。項(xiàng)目立項(xiàng)一年內(nèi)完成，立項(xiàng)當(dāng)年10月30日前，每個(gè)項(xiàng)目需提供一篇4000字左右中期研究成果；項(xiàng)目到期時(shí)需提供一篇20000字以上項(xiàng)目研究報(bào)告，一篇報(bào)告摘要，以及項(xiàng)目合同要求提供的其他研究成果。項(xiàng)目研究報(bào)告應(yīng)為對(duì)調(diào)研所得數(shù)據(jù)和案例進(jìn)行深入細(xì)致研究與分析論證基礎(chǔ)上，提出的具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性的方案、對(duì)策與措施。

三、組織方式

1.市轄區(qū)項(xiàng)目財(cái)政支持資金按5:5由市、區(qū)分級(jí)承擔(dān)，申報(bào)項(xiàng)目須由各區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)科技和財(cái)政部門(mén)審查、蓋章并推薦；市屬單位的申報(bào)項(xiàng)目由市主管部門(mén)審查、蓋章并推薦；實(shí)行計(jì)劃管理單列單位的申報(bào)項(xiàng)目由本單位科技管理部門(mén)審查并推薦（蓋單位公章）。

2.本年度擬立項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)40項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目的支持額度原則上不超過(guò)5萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)政府部門(mén)直屬事業(yè)單位、高校、科研院所、行業(yè)聯(lián)合會(huì)與科技型企業(yè)聯(lián)合申報(bào)相關(guān)研究項(xiàng)目。

4.各縣（市）項(xiàng)目采取市縣聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目形式予以支持，申報(bào)項(xiàng)目由縣（市）科技和財(cái)政部門(mén)審查、蓋章并推薦，項(xiàng)目財(cái)政支持資金由各縣（市）財(cái)政全額承擔(dān)。

四、申報(bào)要求

1.本計(jì)劃內(nèi)，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主要參與人最多可再參與申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。在研市級(jí)軟科學(xué)研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)本年度軟科學(xué)研究項(xiàng)目。項(xiàng)目骨干申報(bào)項(xiàng)目和在研項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)2個(gè)。重復(fù)申報(bào)的將取消評(píng)審資格。

2.申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目的單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可同時(shí)申報(bào)本年度其他計(jì)劃項(xiàng)目。

3.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)不同市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目。已獲國(guó)家、省立項(xiàng)的項(xiàng)目，不得以相同內(nèi)容重復(fù)申報(bào)市級(jí)軟科學(xué)項(xiàng)目。重復(fù)申報(bào)的將取消評(píng)審資格。

4.有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《徐州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的直接責(zé)任，如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)材料，嚴(yán)禁項(xiàng)目申報(bào)時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端行為。項(xiàng)目申報(bào)單位要切實(shí)強(qiáng)化法人主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)申報(bào)材料的審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

6.項(xiàng)目主管部門(mén)在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作。要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任，對(duì)申報(bào)單位資格條件、申報(bào)材料完整性和真實(shí)性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，并填報(bào)審核意見(jiàn)表，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用需符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實(shí)，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。本計(jì)劃項(xiàng)目采取科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，不再編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

五、其他事項(xiàng)

1.本年度項(xiàng)目申報(bào)須通過(guò)徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項(xiàng)目申報(bào)”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報(bào)送，網(wǎng)上填寫(xiě)項(xiàng)目信息表、申報(bào)書(shū)及附件。

2.申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)在線審核通過(guò)后，一律不予退回重報(bào)。申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書(shū)、審查意見(jiàn)表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、附件順序裝訂成冊(cè)，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料一致，且經(jīng)過(guò)各縣（市、區(qū)）科技及財(cái)政主管部門(mén)或市有關(guān)局（公司）審核簽署意見(jiàn)并蓋章。

3.各項(xiàng)目主管部門(mén)需按照計(jì)劃項(xiàng)目類(lèi)別，填寫(xiě)《XXX計(jì)劃/項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)“2023年申報(bào)材料下載”欄目下載），加蓋各縣（市、區(qū)）科技及財(cái)政主管部門(mén)公章。

一份由各縣（市、區(qū)）財(cái)政主管部門(mén)于2023年7月5日前，郵寄至市財(cái)政局教科文處（地址:徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號(hào)行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000），逾期不予受理。

另一份隨同項(xiàng)目申報(bào)材料，由各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送至市科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年5月29日開(kāi)網(wǎng)，2023年6月28日關(guān)網(wǎng)。項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料集中受理時(shí)間為2023年6月29日—7月5日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)部

電話：0516-83852410          聯(lián)系人：仲超

項(xiàng)目受理事宜：市情報(bào)研究所綜合業(yè)務(wù)科　　

電話：0516-83842574          聯(lián)系人：張魯洋  郭卉

項(xiàng)目咨詢：市科技局政策法規(guī)處

電話：0516-83850189          聯(lián)系人：申德良  古麗

監(jiān)督投訴：市紀(jì)委派駐第十五紀(jì)檢組

電話：0516-80805917          0516-80805937

郵箱：[email protected]

附件：1.2023年度市政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南

      2.軟科學(xué)研究報(bào)告撰寫(xiě)要求

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財(cái)政局   

2023年5月10日 

附件1

2023年度市政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南

2023年軟科學(xué)研究指南設(shè)定研究方向，申報(bào)單位可直接引用具體指南方向作為研究題目，或在指南方向內(nèi)自擬題目開(kāi)展研究。

一、提升區(qū)域創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展能力

8101 徐州市建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心的路徑及對(duì)策研究

8102 徐州市建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市路徑研究

8103 徐州市融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等戰(zhàn)略機(jī)遇與合作路徑研究

8104 推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新共同體建設(shè)研究

8105 構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一科技大市場(chǎng)的路徑與對(duì)策研究

8106 提高徐州全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度難點(diǎn)及對(duì)策研究

8107 徐州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略對(duì)策研究

8108 徐州市可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)與提升路徑研究

8109 資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

8110 科技支撐徐州市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑及對(duì)策研究

8111 “雙碳”目標(biāo)背景下徐州市綠色低碳技術(shù)體系構(gòu)建及創(chuàng)新路徑研究

8112 徐州市關(guān)鍵行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域降碳減排系統(tǒng)性方案研究

二、加快產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

8201 科技支撐徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群加速提升路徑研究

8202 工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群在徐州市高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)度與競(jìng)爭(zhēng)力提升策略研究

8203 徐州市高水平構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群路徑研究

8204 徐州市大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式構(gòu)建研究

8205 徐州市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展提升路徑研究

8206 徐州市培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向及支持政策研究

8207 徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究

8208 徐州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)現(xiàn)狀及分析研究

8209 依托龍頭企業(yè)培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的案例和對(duì)策研究

8210 徐州市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

8211 高新園區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制研究

8212 徐州領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體路徑與機(jī)制研究

三、壯大高能級(jí)創(chuàng)新主體與創(chuàng)新平臺(tái)

8301 創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)培育對(duì)策研究

8302 高新技術(shù)企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑研究

8303 科技型企業(yè)“小升高”培育機(jī)制研究

8304 “四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)培育路徑與案例研究

8305 徐州市培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的策略研究

8306 徐州市構(gòu)建高能級(jí)科研平臺(tái)體系的路徑機(jī)制研究

8307 徐州市重大科技設(shè)施創(chuàng)新治理能力提升策略研究

8308 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)量質(zhì)提升策略及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

8309 高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)典型案例研究

8310 徐州市“雙創(chuàng)”載體建設(shè)現(xiàn)狀與提質(zhì)增效發(fā)展對(duì)策研究

8311 國(guó)內(nèi)外著名高科技園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及徐州市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展策略研究

8312 企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展模式研究

四、推進(jìn)科技治理與創(chuàng)新生態(tài)現(xiàn)代化

8401 徐州市進(jìn)一步深化科技體制改革舉措的研究

8402 徐州市科技創(chuàng)新政策體系績(jī)效評(píng)估及創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化對(duì)策研究

8403 多維度、全過(guò)程科研誠(chéng)信體系建設(shè)方案及實(shí)施路徑研究

8404 “放管服”視域下科研經(jīng)費(fèi)“包干制”政策研究

8405 科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

8406 徐州市科技金融服務(wù)模式創(chuàng)新研究

8407 圍繞高水平科技自立自強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域教育、科技、人才工作研究

8408 徐州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域海外科技人才引進(jìn)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

8409 人才高地與產(chǎn)業(yè)高地深度融合機(jī)制與案例研究

8410 徐州市城市吸引力與高層次科技人才集聚關(guān)聯(lián)研究

8411 徐州市科技型企業(yè)家創(chuàng)新能力提升策略研究

8412 徐州市青年科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制研究

附件2

軟科學(xué)研究報(bào)告撰寫(xiě)要求

軟科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年的10月30日前需提交1篇調(diào)研報(bào)告作為中期研究成果，該成果應(yīng)以實(shí)際調(diào)研案例、數(shù)據(jù)作出分析，提出切合徐州實(shí)際的初步創(chuàng)新實(shí)效觀點(diǎn)，字?jǐn)?shù)在4000字左右。項(xiàng)目到期時(shí)須提交一篇20000字以上研究報(bào)告和一篇報(bào)告摘要。

科學(xué)研究報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括所研究的實(shí)際問(wèn)題與現(xiàn)狀分析、研究和論證的主要觀點(diǎn)闡述、調(diào)研及實(shí)證設(shè)計(jì)和對(duì)策建議四個(gè)部分，要求調(diào)研對(duì)象具體，樣本選擇典型，案例資料需注釋獲取途徑。具體框架可根據(jù)實(shí)際研究情況作適當(dāng)調(diào)整，具體各級(jí)標(biāo)題可自擬。實(shí)證及調(diào)研的文字篇幅應(yīng)占總篇幅的50%以上。對(duì)策建議部分應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，有較高的可操作性與可行性，對(duì)決策咨詢有重要的參考價(jià)值。研究報(bào)告一律編排并打印在標(biāo)準(zhǔn)A4（210×297mm）幅面白紙上，封面、目錄采用單面印刷，從正文開(kāi)始采用雙面印刷，并按照封面、報(bào)告正文、參考文獻(xiàn)、附錄等順序進(jìn)行裝訂。

軟科學(xué)研究報(bào)告摘要編寫(xiě)格式，具體要求如下：

一、標(biāo)題（可使用研究項(xiàng)目名稱或根據(jù)摘要內(nèi)容擬定名稱）

二、項(xiàng)目完成人（只注明項(xiàng)目第一、第二完成人姓名和單位，課題組其他成員可以備注形式說(shuō)明）

三、內(nèi)容摘要：100字左右

四、報(bào)告摘要（2000字左右，應(yīng)突出觀點(diǎn)創(chuàng)新之處與對(duì)策建議部分，如有引用請(qǐng)以腳注說(shuō)明出處）

五、成果應(yīng)用情況

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式