市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知

宿政辦發(fā)〔2022〕16號

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《宿遷市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

宿遷市人民政府辦公室

2022年3月17日     

（此件公開發(fā)布）

宿遷市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育三年行動計劃（2022-2024年）

為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快重點產(chǎn)業(yè)鏈培育推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的意見》（宿發(fā)〔2020〕18號）和市委六屆二次全會等精神，加快培育20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的鏈主企業(yè)，特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

圍繞20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚力招大引強、培大育強，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈培育中的示范帶動作用，聚力推進強鏈補鏈延鏈，實現(xiàn)壯大一批、培育一批、招引一批，加快構(gòu)建鏈主企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局，為加快工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、培育目標(biāo)

經(jīng)過3年努力，到2024年，培育100家產(chǎn)出規(guī)模大、核心競爭力強、發(fā)展前景廣闊、帶動作用明顯的鏈主企業(yè)，實現(xiàn)20條重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，其中銷售超百億元企業(yè)10家，超50億元企業(yè)10家，超10億元企業(yè)80家。

三、認定標(biāo)準(zhǔn)

（一）鏈主企業(yè)，需同時滿足以下條件：

1．專注于主業(yè)，在國內(nèi)具有較高知名度和影響力，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)中位居前10位。

2．具備一定的規(guī)模優(yōu)勢，年銷售收入10億元以上。

3．產(chǎn)業(yè)帶動能力強，擁有市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套企業(yè)10家左右。

4．具備較高的自主創(chuàng)新能力，擁有省級以上研發(fā)機構(gòu)（含共建）、自主品牌和發(fā)明專利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5．具有較強成長性，經(jīng)濟效益好，近兩年盈利能力超過行業(yè)企業(yè)平均水平。

（二）潛在鏈主企業(yè)，應(yīng)達到以下條件之一：

1．企業(yè)新建項目投資規(guī)模不低于30億元，2024年前能竣工投產(chǎn)，預(yù)計年銷售收入不低于10億元。

2．企業(yè)銷售收入5億元以上，在市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中排名前5位。具有較強的上下游帶動作用，擁有市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套企業(yè)5家以上。

3．已經(jīng)在A股上市的企業(yè)。

4．獲得省級以上重要榮譽的，包括獲批國家級制造業(yè)單項冠軍以及省級以上研發(fā)機構(gòu)、首臺套裝備、智能車間、專精特新小巨人、瞪羚企業(yè)等稱號的企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）推動產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，集中力量招引一批龍頭型、旗艦型、基地型等具備鏈主特征的重大產(chǎn)業(yè)鏈項目。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引核心配套企業(yè)落戶，形成上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。每年引進投資超10億元項目100個，核心配套企業(yè)100戶。

（二）加快項目建設(shè)。推進全市重大產(chǎn)業(yè)項目和重大技術(shù)改造項目建設(shè)，建立健全季度觀摩和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目機制，加強項目幫辦服務(wù)和考核激勵，促進項目早投產(chǎn)、早竣工、早達效，每年新增銷售超10億元企業(yè)15戶左右。

（三）促進并購重組。支持企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等多種形式，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合和跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組，實現(xiàn)裂變發(fā)展，每年實施并購額3000萬元以上兼并重組項目20個以上。

（四）提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與科研院所、高等院校形成“共同參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的技術(shù)創(chuàng)新合作機制，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)20條重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，每年轉(zhuǎn)化300項以上。支持企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心等高水平研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺。

（五）推動企業(yè)上市。加大企業(yè)上市培育力度，建立企業(yè)上市培育庫，開辟上市融資綠色通道，優(yōu)化政策支持體系，加強全方位幫辦推進，每年實現(xiàn)A股上市企業(yè)2戶以上。

（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共同體。支持鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺，開展協(xié)同采購、制造、銷售和配送，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性和供應(yīng)鏈協(xié)同水平，每年搭建1個以上產(chǎn)業(yè)鏈共同體。

五、支持政策

在落實“5321”工程等各項政策基礎(chǔ)上，給予鏈主企業(yè)如下支持政策。

（一）優(yōu)化政策保障機制。結(jié)合各產(chǎn)業(yè)鏈特點和企業(yè)需求，由企業(yè)所在縣區(qū)、園區(qū)，研究制定鼓勵措施，建立精準(zhǔn)化、個性化政策鼓勵機制。

（二）鼓勵延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈主企業(yè)招引建設(shè)強鏈補鏈延鏈項目，享受項目所在地招商引資獎勵政策。鼓勵鏈主企業(yè)對我市上下游配套企業(yè)進行重組、改造，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，對兼并重組產(chǎn)生的資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等費用，給予不超過30%補助，單個項目最高100萬元。

（三）加大基金鼓勵力度。宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以股權(quán)投資方式加大對鏈主企業(yè)鼓勵力度，單個企業(yè)累計投資額不超過企業(yè)總股權(quán)30%。

（四）支持建設(shè)公共服務(wù)平臺。鏈主企業(yè)建設(shè)有利于帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈共同體、產(chǎn)業(yè)研究院等公共服務(wù)平臺，支持創(chuàng)建省級以上示范稱號，爭取政策支持。

（五）支持全方位對外合作。支持鏈主企業(yè)通過市場化方式在我市舉辦全國性高端發(fā)展論壇，組織開展供需對接活動，聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，與國際國內(nèi)知名戰(zhàn)略管理咨詢機構(gòu)合作。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)鏈制度，統(tǒng)籌負責(zé)鏈主企業(yè)培育工作，加強定期調(diào)度，研究解決重大問題。

（二）強化幫辦服務(wù)。為鏈主企業(yè)提供專屬服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)和培育專班及時幫助企業(yè)解決各類問題，保障用地、用工、能耗、水電氣熱等全要素需求；鏈主企業(yè)經(jīng)申請，可列席參加全市重要經(jīng)濟會議；支持鏈主企業(yè)申報國家、省級項目資金；幫助鏈主企業(yè)引進、培育高素質(zhì)人才隊伍。

（三）強化動態(tài)管理。建立鏈主企業(yè)培育庫，定期匯總分析培育指標(biāo)完成情況，對達到鏈主企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)的，市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召開一次新聞發(fā)布會，發(fā)布鏈主企業(yè)名單。

獎補資金的分擔(dān)：縣域企業(yè)由市、縣財政按照2：8承擔(dān)，市區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財政按5：5承擔(dān)；獎補資金列支渠道由財政統(tǒng)籌安排。

本行動計劃有效期為2022年1月1日至2024年12月31日。