關(guān)于開(kāi)展2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市新聞出版局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣新聞出版局，各出版物批發(fā)單位：

根據(jù)國(guó)家新聞出版署《關(guān)于開(kāi)展2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作的通知》（國(guó)新出發(fā)電〔2025〕1號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2025年全省出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作通知如下：

一、范圍及時(shí)間

參加年度核驗(yàn)的單位為在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立并領(lǐng)取《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的批發(fā)、零售單位（含2024年新批準(zhǔn)設(shè)立的發(fā)行單位）。

年度核驗(yàn)工作于2025年3月15日前完成。

二、組織實(shí)施

（一）省新聞出版局負(fù)責(zé)批發(fā)單位年度核驗(yàn)結(jié)果復(fù)核，并將核實(shí)報(bào)告和相關(guān)年度核驗(yàn)材料報(bào)送國(guó)家新聞出版署。

（二）設(shè)區(qū)市和昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣新聞出版局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)單位的年度核驗(yàn)信息匯總上報(bào)，并將相關(guān)年度核驗(yàn)材料報(bào)送省新聞出版局。

（三）設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售單位（含外資企業(yè)和網(wǎng)上書(shū)店）的年度核驗(yàn)信息匯總上報(bào)。

三、核驗(yàn)內(nèi)容

（一）檢查發(fā)行單位2024年1月1日至12月31日期間是否有違反國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)部門(mén)規(guī)章的行為，有無(wú)被處罰記錄。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)督促發(fā)行單位及時(shí)查找原因，及時(shí)予以整改。

（二）核查發(fā)行單位是否仍具備從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的各項(xiàng)基本條件。

（三）核查通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位是否履行備案手續(xù)，出版物經(jīng)營(yíng)許可證是否加注“網(wǎng)絡(luò)發(fā)行”字樣，網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)的醒目位置是否公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)。如存在問(wèn)題，應(yīng)督促發(fā)行單位立即整改落實(shí)。

（四）核查發(fā)行單位2024年業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，主要包括發(fā)行出版物主要類別、品種、數(shù)量、銷售收入、利潤(rùn)總額及庫(kù)存、發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)分布、網(wǎng)店所在電商平臺(tái)等情況。

四、核驗(yàn)方式

年度核驗(yàn)單位登錄“江蘇省新聞出版局在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”，進(jìn)行用戶注冊(cè)，完善單位信息，填寫(xiě)提交發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表。各級(jí)出版主管部門(mén)通過(guò)上述系統(tǒng)進(jìn)行審核和行業(yè)信息匯總，并指導(dǎo)2025年新審批設(shè)立的發(fā)行單位及時(shí)進(jìn)行用戶注冊(cè)并完善單位信息。

系統(tǒng)登錄方式：登錄江蘇省新聞出版局在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://zwfw.jssxwcbj.gov.cn:12000/user/login）。發(fā)行單位登錄用戶名為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，登錄密碼為初始密碼（初始密碼可咨詢當(dāng)?shù)爻霭嬷鞴懿块T(mén)）;若已經(jīng)在審批系統(tǒng)辦理過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)，用戶名為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者企業(yè)自定義的子賬號(hào)用戶名。發(fā)行單位登錄主界面后，進(jìn)入“發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”進(jìn)行操作。（系統(tǒng)主界面提供用戶使用手冊(cè)供下載查閱。如無(wú)法登錄系統(tǒng)，請(qǐng)與當(dāng)?shù)爻霭嬷鞴懿块T(mén)聯(lián)系或咨詢平臺(tái)維護(hù)技術(shù)人員。）

五、需報(bào)送的材料

出版物批發(fā)、零售單位須提交下列材料：

1.《發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表》（通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)）。

2. 發(fā)行單位的自查報(bào)告（通過(guò)系統(tǒng)填寫(xiě)）。

3.《出版物經(jīng)營(yíng)許可證（副本）》原件和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件。

4. 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，應(yīng)提供備案回執(zhí)復(fù)印件、網(wǎng)站主頁(yè)面（或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)的醒目位置）公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)截屏復(fù)印件(網(wǎng)上書(shū)店經(jīng)營(yíng)單位必須提供)。

材料3、4掃描件或電子照片需在“發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”中的《發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表》中上傳。

六、核驗(yàn)條件

（一）符合下列情形的，準(zhǔn)予通過(guò)年度核驗(yàn)：

對(duì)符合準(zhǔn)入資格條件，無(wú)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，按要求通過(guò)“發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”填報(bào)年度核驗(yàn)信息，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交年度核驗(yàn)材料的單位，準(zhǔn)予通過(guò)核驗(yàn)。對(duì)通過(guò)核驗(yàn)的，在其出版物經(jīng)營(yíng)許可證副本上加蓋年度核驗(yàn)戳記后，發(fā)行單位取得繼續(xù)從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。

（二）有下列情形之一的，須暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度核驗(yàn)：

1. 經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；

2. 正在限期停業(yè)整頓的；

3. 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，未按要求備案、未在網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)的醒目位置公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)的；

4. 未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度核驗(yàn)材料的；

5. 報(bào)送的核驗(yàn)材料經(jīng)查與事實(shí)不符的；

6. 不再具備行政許可的法定條件的。

暫緩年度核驗(yàn)的期限一般不超過(guò)6個(gè)月。暫緩年度核驗(yàn)的發(fā)行單位應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問(wèn)題得到解決后，提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)所在地出版主管部門(mén)審定。緩驗(yàn)期滿，按本通知規(guī)定重新進(jìn)行年度核驗(yàn)。

（三）有下列情形之一的，不予通過(guò)年度核驗(yàn)：

1. 違法違規(guī)行為被查處后拒不改正或者無(wú)明顯整改效果的；

2. 不再具備行政許可法定條件的，逾期未改正的。

未通過(guò)年度核驗(yàn)的發(fā)行單位，不得繼續(xù)從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》及其他相關(guān)資質(zhì)。

發(fā)行單位未在2月15日前申報(bào)核驗(yàn)材料的，各級(jí)出版主管部門(mén)要對(duì)所轄地相關(guān)發(fā)行單位下發(fā)書(shū)面催告通知書(shū)，30日內(nèi)仍未申報(bào)的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)作出行政處罰。

七、有關(guān)要求

（一）年度核驗(yàn)工作是出版主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)摸清底數(shù)、實(shí)施監(jiān)管的有效手段。各地要高度重視，按照本通知要求，及時(shí)通知并組織好本地區(qū)出版物發(fā)行單位的年度核驗(yàn)工作。各設(shè)區(qū)市新聞出版局要督促、指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）出版主管部門(mén)做好年度核驗(yàn)工作，并按要求及時(shí)匯總上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)年度核驗(yàn)工作情況。各地出版主管部門(mén)同時(shí)要嚴(yán)格審核，及時(shí)更新、補(bǔ)充當(dāng)?shù)匦聦徟O(shè)立的出版物發(fā)行單位信息，并處理一批“僵尸企業(yè)”。

各級(jí)出版主管部門(mén)要將2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署，督促發(fā)行單位認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（二）各地在年度核驗(yàn)工作中要進(jìn)一步加大抽查和案件查處力度，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，結(jié)合全省“掃黃打非”工作要求，堅(jiān)決查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查發(fā)行單位總數(shù)均不少于20家，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣抽查發(fā)行單位均不少于6家，并將抽查發(fā)行單位名稱等情況錄入“發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”。

（三）出版物批發(fā)單位應(yīng)于2月15日前完成在線填報(bào)并攜本通知第五條列明的參驗(yàn)單位需報(bào)送的紙質(zhì)材料，報(bào)送所在地設(shè)區(qū)市新聞出版局核驗(yàn)，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣的批發(fā)單位直接報(bào)送所在地新聞出版局核驗(yàn)；出版物零售單位于2月15日前完成在線填報(bào)并將年度核驗(yàn)材料報(bào)送當(dāng)?shù)爻霭嬷鞴懿块T(mén)核驗(yàn)。

出版物批發(fā)、零售單位所屬未領(lǐng)取《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的分公司、非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)等由單位總部一并報(bào)送年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)，不再單獨(dú)填表報(bào)送，原則上分支機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，年度核驗(yàn)工作由總部統(tǒng)一辦理，并由總部負(fù)責(zé)將下屬各分公司、非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)名錄在系統(tǒng)中填寫(xiě)并報(bào)屬地出版主管部門(mén)備案。

各出版社自辦發(fā)行的經(jīng)營(yíng)單位，請(qǐng)于2月15日前登錄“發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”填報(bào)年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)。

省內(nèi)出版單位設(shè)立的批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位參照批發(fā)單位參加年度核驗(yàn)。

（四）各設(shè)區(qū)市和昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣新聞出版局須于3月15日前將年度核驗(yàn)工作報(bào)告、系統(tǒng)自動(dòng)生成的《發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送省局。報(bào)送前應(yīng)將匯總數(shù)據(jù)與上一年度年檢匯總的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，如果數(shù)據(jù)出入較大，要向省局提交情況說(shuō)明。

各市、縣（市、區(qū)）出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)的同志，請(qǐng)主動(dòng)用實(shí)名申請(qǐng)加入江蘇發(fā)行管理QQ群（群號(hào)：315623405），以便及時(shí)聯(lián)絡(luò)，在群中獲取最新工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)行咨詢和其他服務(wù)。為便于工作聯(lián)系，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市新聞出版局統(tǒng)一將本轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)出版物發(fā)行年度核驗(yàn)同志的聯(lián)系信息錄入江蘇省新聞出版局在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

省局將加大對(duì)各地開(kāi)展年度核驗(yàn)工作情況的評(píng)估和抽查力度。對(duì)認(rèn)真開(kāi)展核驗(yàn)工作的地區(qū)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)不按時(shí)開(kāi)展年度核驗(yàn)工作、不按要求報(bào)送工作總結(jié)、不認(rèn)真審核數(shù)據(jù)的地區(qū)予以批評(píng)。

《 2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表》《 2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表》《2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)統(tǒng)計(jì)匯總表》《 2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作總結(jié)規(guī)范格式》等可登錄“江蘇省新聞出版局在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——發(fā)行企業(yè)年檢系統(tǒng)”或江蘇省新聞出版局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行下載。

江蘇省新聞出版局在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄、使用等問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系：王吳峰 18936009338，唐玥 18936009426， 孫家亮 18936009416。

各地在開(kāi)展年度核驗(yàn)工作中遇到有關(guān)問(wèn)題和情況，可與省局聯(lián)系。聯(lián)系人：劉誼柱，聯(lián)系電話：025-88802926，郵箱：[email protected]。

附件：

1.2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表（省局）

2.2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表（省局）

3.2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)統(tǒng)計(jì)匯總表（省局）

4.2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作報(bào)告規(guī)范格式（省局）

江蘇省新聞出版局

2025年1月14日

附件：
附件1：2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表（省局）.doc
附件2：2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表（省局）.doc
附件3：2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)統(tǒng)計(jì)匯總表（省局）.xls
附件4：2025年發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作報(bào)告規(guī)范格式（省局）.doc