《淮安市工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》政策解讀

為增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好發(fā)揮基金調(diào)劑功能，提高基金使用效率，推動(dòng)我市工傷保險(xiǎn)制度更加公平更可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《淮安市工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，本辦法自2022年5月1日起施行。

一、工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌的范圍包括哪些地區(qū)？ 

　　工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌的范圍包括市本級(jí)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)。各區(qū)基金由市級(jí)集中統(tǒng)一管理，實(shí)行“收支兩條線”全額繳撥，市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管。

　　二、工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌的原則是什么？ 

　　工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一管理、分級(jí)經(jīng)辦，職責(zé)明晰、缺口分擔(dān)的原則。

　　三、工傷保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌內(nèi)容中的“六統(tǒng)一”指的是什么？ 

　　統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)參保范圍和參保對(duì)象、 統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、 統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)、統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度。

　　四、工傷保險(xiǎn)基金征繳、支付機(jī)制是如何設(shè)定的？ 

　　稅務(wù)部門做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作，人社部門予以配合。

　　稅務(wù)部門于征繳當(dāng)月將已征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)歸集至在人行淮安市中心支行開(kāi)設(shè)的“淮安市財(cái)政局待劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶。市財(cái)政部門于征繳當(dāng)月最后一個(gè)工作日，向人行淮安市中心支行出具劃轉(zhuǎn)“ 10204-工傷保險(xiǎn)基金收入”至市社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的劃轉(zhuǎn)憑證或電子信息，人行淮安市中心支行在收到市財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)憑證或電子信息的同時(shí)，將其轉(zhuǎn)入市財(cái)政部門社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶。

　　每月20日前，各區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將經(jīng)區(qū)人社、財(cái)政部門審定的次月用款計(jì)劃上報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總，由市人社部門審核后報(bào)送市財(cái)政部門。

　　市財(cái)政部門須及時(shí)將基金撥付到市工傷保險(xiǎn)基金支出戶，由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分解到各區(qū)，確保按時(shí)足額發(fā)放。

　　五、各區(qū)結(jié)余基金如何管理？ 

　　各區(qū)結(jié)余基金，在規(guī)定期限內(nèi)劃入市社保基金專戶，作為市區(qū)統(tǒng)籌基金，由市統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　六、當(dāng)期基金赤字如何彌補(bǔ)？ 

　　實(shí)行基金市區(qū)統(tǒng)收統(tǒng)支后，市每年年初根據(jù)市人大批準(zhǔn)的年度工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算，向各區(qū)下達(dá)基金收支計(jì)劃。預(yù)算年度內(nèi)，在各區(qū)完成規(guī)定收支任務(wù)的前提下，對(duì)當(dāng)期基金赤字和重大工傷事故的工傷保險(xiǎn)待遇支出，按規(guī)定向省爭(zhēng)取省級(jí)儲(chǔ)備金補(bǔ)助，省補(bǔ)助后仍不足支付的，從市區(qū)基金結(jié)余中列支。累計(jì)結(jié)余不足時(shí)，由市人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門制定基金缺口分擔(dān)辦法，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　　七、基金市區(qū)統(tǒng)籌后，各區(qū)需履行哪些職責(zé)？ 

　　各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基金市區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)工作，制定工作方案，落實(shí)擴(kuò)面征繳、工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放主體責(zé)任，按照統(tǒng)一規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支出，確保社會(huì)穩(wěn)定。