關(guān)于公開征求《江蘇省體育消費券專項資金使用實施細(xì)則（征求意見稿）》意見的公告

為拓寬公眾參與渠道，廣泛聽取社會各方面意見，現(xiàn)將《江蘇省體育消費券專項資金使用實施細(xì)則（征求意見稿）》 向社會公開征求意見。請社會各界人士提出意見和建議，在2021年12月1日前通過以下三種方式之一反饋意見：

　　1．通過信函的方式寄至：江蘇省南京市鼓樓區(qū)廣州路191號江蘇省體育局群眾體育處，郵編：210029。

　　2．傳真至025-51889326。

　　3．通過電子郵件發(fā)至[email protected]。

江蘇省體育局  

2021年11月2日

江蘇省體育消費券專項資金使用實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章  總 則

　　第一條  為加強和規(guī)范省體育消費券專項資金（以下簡稱專項資金）管理，促進全民健身和體育消費，根據(jù)《江蘇省省級體育彩票公益金支持體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），結(jié)合省體育局業(yè)務(wù)工作實際，制定本實施細(xì)則，作為管理辦法的配套文件。

　　第二條  專項資金堅持“公開公正、普惠便民、嚴(yán)格監(jiān)管、注重績效”的原則使用與管理。

第二章  職責(zé)分工

　　第三條 專項資金納入省級財政預(yù)算管理，由省體育局管理。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）體育部門依法履行對省體育消費券的行政監(jiān)管職能，通過合同明確受委托發(fā)放體育消費券的第三方平臺機構(gòu)、體育消費券定點場館、受委托監(jiān)管第三方單位的權(quán)利義務(wù)，做到職責(zé)分明、責(zé)任清晰。

　　第四條  省體育局的主要職責(zé)：

　　（一）制定專項資金實施細(xì)則，明確管理流程，規(guī)范資金管理； 

　　（二）編報年度預(yù)算，設(shè)立專項資金績效目標(biāo)；

　　（三）制定年度省體育消費券發(fā)放方案并組織實施；

　　（四）按照規(guī)定程序委托第三方平臺機構(gòu)發(fā)放省體育消費券；

　　（五）加強省體育消費券宣傳；

　　（六）對省體育消費券發(fā)放工作開展績效評價；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條  設(shè)區(qū)市體育局、 縣（市、區(qū)）體育主管部門的主要職責(zé)：

　　（一）配合省體育局做好本轄區(qū)內(nèi)省體育消費券的發(fā)放管理工作；

　　（二）配合開展本轄區(qū)內(nèi)省體育消費券的宣傳；

　　（三）管理本轄區(qū)內(nèi)省體育消費券定點場館；

　　（四）按規(guī)定向省體育局報送省體育消費券績效等資料；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條 受委托發(fā)放省體育消費券的第三方平臺機構(gòu)的主要職責(zé)：

　　（一）按照與省體育局的合同約定做好省體育消費券的信息系統(tǒng)平臺建設(shè)、宣傳和發(fā)放工作；

　　（二）及時向省體育局報送省體育消費券發(fā)放明細(xì)數(shù)據(jù)和績效相關(guān)資料；

　　（三）接受財政、審計、體育等部門關(guān)于省體育消費券發(fā)放的監(jiān)督，并按要求報送相關(guān)材料；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條  省體育消費券定點場館的主要職責(zé)：

　　（一）懸掛省體育消費券定點場館牌匾，在場館顯要位置公布省體育消費券申領(lǐng)和使用說明以及監(jiān)督電話，加強省體育消費券宣傳；

　　（二）配置省體育消費券使用相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備；

　　（三）規(guī)范省體育消費券的使用和服務(wù)；

　　（四）接受財政、審計、體育等部門關(guān)于省體育消費券發(fā)放的監(jiān)督，并及時、真實地報送相關(guān)材料；

　　（五）按規(guī)定向體育部門報送省體育消費券績效資料；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條  受委托監(jiān)管第三方單位的主要職責(zé)：

　　（一）按照與省體育局的合同約定對省體育消費券定點場館進行實地巡查，對使用省體育消費券的群眾進行電話回訪，對領(lǐng)用省體育消費券過程進行監(jiān)督，及時將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況報省體育局處置；

　　（二）在實地巡查和電話回訪中宣傳和解答省體育消費券相關(guān)政策；

　　（三）對省體育消費券項目進行績效評價，并向省體育局提供績效評價報告；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章  發(fā)放對象及發(fā)放辦法

　　第九條  省體育消費券面向在江蘇居住或停留的健身群眾發(fā)放，健身群眾實名領(lǐng)取后前往定點場館使用。

　　第十條  省體育消費券由省體育局通過規(guī)范程序委托第三方平臺進行發(fā)放，具體發(fā)放方式由省體育局制定年度發(fā)放方案確定。

第四章  定點場館的申報

　　第十一條  申報省體育消費券定點場館的單位必須符合以下條件：

　　（一）須為江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，從事體育健身服務(wù)的企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶；

　　（二）經(jīng)營管理和服務(wù)規(guī)范，財務(wù)管理制度健全；

　　（三）遵守和落實安全生產(chǎn)管理規(guī)定，為健身群眾購買了公共意外傷害責(zé)任險。

　　第十二條  存在以下行為之一的單位，不接受省體育消費券定點場館申報：

　　（一）近三年內(nèi)發(fā)生過安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（二）經(jīng)省市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，存在嚴(yán)重失信行為的；

　　（三）其他不符合體育消費券定點場館申報要求的情況。

　　第十三條  省體育消費券定點場館的申報實行屬地管理。經(jīng)審核合格的定點場館由省和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）體育局向社會公開。

第五章 預(yù)算編制與執(zhí)行

　　第十四條  專項資金預(yù)算的編制與省財政廳年度部門預(yù)算編制工作同步，預(yù)算批復(fù)后，及時組織開展預(yù)算執(zhí)行工作。專項資金涉及政府采購事項的，嚴(yán)格按照采購管理規(guī)定進行。

第六章  績效評價與監(jiān)督

　　第十五條  省體育局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算績效目標(biāo)的編報，經(jīng)省財政廳審核確認(rèn)的績效目標(biāo)，是預(yù)算執(zhí)行、績效管理及開展績效評價的依據(jù)。

　　第十六條  專項資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對存在違反財經(jīng)紀(jì)律，截留、擠占、挪用、套取專項資金、報送材料弄虛作假等情形的，一經(jīng)查實，收回體育消費券或取消體育消費券定點場館資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第十七條  各級體育部門應(yīng)加強省體育消費券專項資金的管理，確保資金使用安全規(guī)范。

第七章  附  則

　　第十八條  根據(jù)《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》（體規(guī)字〔2018〕12號）的要求，使用體育彩票公益金全額或部分資助的項目，項目實施單位應(yīng)使用規(guī)范的標(biāo)志、文字、標(biāo)牌對體育彩票公益金進行宣傳。

　　第十九條  本細(xì)則由省體育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《省體育局關(guān)于印發(fā)江蘇省體育消費券專項資金管理辦法的通知》（蘇體群〔2019〕21號）廢止。