解讀《南通市2024“營商環(huán)境提升年”行動方案（“萬事好通”3.0版）》

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。在精心打造了惠企便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的“萬事好通”1.0版，創(chuàng)新實施了政策、政務(wù)、市場、法治、人文、開放“六大環(huán)境”集成推進(jìn)的“萬事好通”2.0版后，今年我市接續(xù)提出3.0版，包含18項突破性、引領(lǐng)性、彰顯南通特質(zhì)的改革舉措，推動“六大環(huán)境”再提升，打通營商服務(wù)“最后一公里”。

在推動政務(wù)環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦政企互動、數(shù)字賦能，圍繞涉企服務(wù)感受度不高、信息化服務(wù)應(yīng)用體驗感不佳等問題，提出涉企訴求閉環(huán)處置“零梗阻”、服務(wù)經(jīng)營主體大走訪“零距離”、政務(wù)服務(wù)“掌上通辦”“零壁壘”三項工作機(jī)制，優(yōu)化頂層設(shè)計，強(qiáng)化制度保障。比如，針對一些涉企訴求“久拖不決”、缺少專業(yè)回應(yīng)等堵點，建立市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動、覆蓋全市各部門的企業(yè)訴求“交辦－處置－反饋－跟蹤－評價”機(jī)制，確保涉企訴求“有人問、有人盯、有人協(xié)調(diào)”；針對政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)多、平臺多，企業(yè)群眾無所適從等難點，整合全市各類政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用，融入“蘇服辦”移動服務(wù)體系，建設(shè)“蘇服辦·南通”小程序，一個程序統(tǒng)籌“通事通辦”。

在推動政策環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦政策惠企、守信踐諾，圍繞政策制定不精準(zhǔn)、兌現(xiàn)不便捷、企業(yè)感受有溫差等問題，提出全面推行“開門出政策”、持續(xù)優(yōu)化“萬事好通·惠企通”2.0版、深入推動“誠信南通”建設(shè)三項舉措，確保惠企政策早兌快兌、應(yīng)享盡享。比如，建立涉企政策咨詢名錄庫，構(gòu)建經(jīng)營主體參與涉企政策制定工作機(jī)制，提高政策的針對性、操作性和公平性；制定（修訂）《南通市政府合同管理辦法》《南通市政府合同合法性審查指引》等政策文件，規(guī)范各級政府履約踐諾。

在推動市場環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦企業(yè)痛點、服務(wù)短板，圍繞企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的涉企“第三方”中介服務(wù)亂象、執(zhí)法頻次過高等問題，提出開展涉企中介服務(wù)、涉企行政執(zhí)法、涉企違規(guī)收費(fèi)三項專項整治。比如，針對在中介機(jī)構(gòu)“服務(wù)不規(guī)范、耗時長、收費(fèi)高”等問題開展專項整治，建設(shè)涉企負(fù)擔(dān)智能監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為；針對多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題，推行“進(jìn)一次門、查多項事”，推進(jìn)綜合集成監(jiān)管，最大限度減輕企業(yè)迎查負(fù)擔(dān)。

在推動法治環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦公平公正、護(hù)企安商，提出實施知識產(chǎn)權(quán)“利劍護(hù)企”、維權(quán)解紛“紓困助企”、法治服務(wù)“網(wǎng)辦便企”三項專項行動。比如，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點，實現(xiàn)家紡產(chǎn)品外觀設(shè)計糾紛“快調(diào)速裁、簡案快辦”；全面推廣執(zhí)行立案前督促履行與和解履行機(jī)制，讓勝訴經(jīng)營主體債權(quán)更易實現(xiàn)；提高“智慧訴訟服務(wù)”水平，建立審判與政務(wù)數(shù)據(jù)實時共享通道，為經(jīng)營主體提供“審執(zhí)破”一鍵查詢功能，最大限度維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

在推動開放環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦近悅遠(yuǎn)來、好運(yùn)南通，提出優(yōu)化港口航道設(shè)施配套、優(yōu)化對外貿(mào)易服務(wù)供給、優(yōu)化出口涉稅服務(wù)管理三項服務(wù)舉措，持續(xù)增強(qiáng)國際競爭合作新優(yōu)勢。比如，聚焦打造“水運(yùn)江蘇”南通樣板，建設(shè)更多內(nèi)河航道；成立國有外貿(mào)集團(tuán)，加大金融機(jī)構(gòu)對船舶、海工行業(yè)的支持力度，解決企業(yè)保函開具難等問題；優(yōu)化升級稅收服務(wù)國際投資工作站，為走出去企業(yè)提供《稅收風(fēng)險體檢書》和《風(fēng)險內(nèi)控建議書》，為納稅人提供更高質(zhì)量的稅收確定性，幫助規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

在推動人文環(huán)境再提升方面

3.0版聚焦宜居宜業(yè)、活力南通，圍繞民營企業(yè)家歸屬感不強(qiáng)等問題，提出打造“南通好居”“南通好玩”“活力通商”三大城市品牌，城市吸引力持續(xù)增強(qiáng)。比如， “點菜式”提供人才公寓、創(chuàng)新樓宇、青年驛站，讓外來客商、初創(chuàng)人才在通安居樂業(yè)；開發(fā)“南通好玩”微信小程序，提供吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)、體、學(xué)等一站式的文化旅游服務(wù)；推進(jìn)實施年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士掛鉤指導(dǎo)機(jī)制，凝聚青年企業(yè)家商會等組織力量，推動新生代企業(yè)家與南通雙向奔赴、共同成長。