常州市司法局關于印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點》的通知

常司發(fā)〔2025〕12號

各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局，市局機關各處室，各事業(yè)單位，各行業(yè)協(xié)會：

《全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)局長辦公會研究討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地各單位按照任務分工，細化工作措施，明確責任分工，認真抓好年度各項任務貫徹落實。

常州市司法局

2025年5月20日

全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點

2025年，全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇工作重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進治本攻堅三年行動等重點任務，抓實抓細安全生產(chǎn)專項行動，全力防范化解重大安全風險，切實提升本質(zhì)安全水平，確保全系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述

1.深化安全生產(chǎn)學習教育。將深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作重要講話精神作為黨組會議第一議題，列入局黨組理論學習中心組學習計劃，抓好組織實施。將安全生產(chǎn)列入干部培訓教學計劃，通過專題培訓、機關黨建活動、干部日常教育和在線學習，推動全員安全意識和安全工作水平提升。各業(yè)務主管部門和行業(yè)協(xié)會將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，納入業(yè)務、行業(yè)年度培訓計劃，督促、指導主管的行業(yè)領域機構全員開展1次安全生產(chǎn)教育培訓、1次疏散逃生演練。充分運用司法行政網(wǎng)站、政務新媒體平臺開展安全生產(chǎn)宣傳活動，有針對性組織專題宣講，推動習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心入行。

二、壓緊壓實安全生產(chǎn)責任

2.嚴格安全生產(chǎn)責任落實。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，制定局安全生產(chǎn)工作職責清單、局領導班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單。督促事業(yè)單位不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，統(tǒng)籌人員力量配置，促進安全生產(chǎn)工作有效落實。業(yè)務主管部門按照“三管三必須”要求，督促、指導法律服務機構落實安全生產(chǎn)主體責任，推動主要負責人履行七項職責；推動法律服務機構健全安全管理組織體系，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，制定、實施全覆蓋的安全生產(chǎn)責任清單；推動屬于社會面小場所的法律服務機構配備專兼職消防安全員，常態(tài)化開展安全風險隱患自查自改；摸清主管行業(yè)領域機構底數(shù)，會同有關部門及時處置非法機構，堅決杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管中只管合法、不管非法等問題。

3.強化安全生產(chǎn)工作推進。將安全生產(chǎn)納入定期分析研判的重要內(nèi)容，局領導班子每季度通過黨組會、辦公會聽取安全生產(chǎn)、消防安全工作落實情況，研究部署工作舉措，確保各項任務高質(zhì)量完成。

4.加強安全生產(chǎn)風險排查整治。深化重大事故隱患排查整治，推動機構及業(yè)務主管部門監(jiān)管執(zhí)法人員學好用好重大事故隱患判定標準，提升自查檢查效果，督促機構健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作“同部署”“同要求”，重點關注人員密集、社會面小場所、高層建筑和已發(fā)現(xiàn)存在重大風險隱患的機構，對問題整改不積極、不到位、不徹底的，堅決依法依規(guī)處理。指導、督促事業(yè)單位、法律服務機構嚴格落實年度綜合考核、業(yè)務考核中安全生產(chǎn)有關要求，推動各方切實擔當起安全生產(chǎn)重任，共同筑牢安全防線。

三、部署推進安全生產(chǎn)專項行動

5.部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。根據(jù)市安委會和省司法廳部署，推進全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實做好重大風險隱患源頭治理。結合全國“兩會”、國慶、元旦等重要時間節(jié)點和重大活動特點，有針對性的部署工作任務，確保良好穩(wěn)定的安全形勢。

6.深化“生命至上、隱患必除”消防安全專項行動。根據(jù)市消委辦部署，開展集中整治，聚焦人員密集場所動火作業(yè)安全管理和建筑保溫材料安全、消防“生命通道”暢通、高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理、“九小場所”安全隱患治理等重點領域，組織開展法律服務行業(yè)自查整改，持續(xù)跟蹤整改進度，確保整改措施實施到位。督促、指導法律服務機構健全完善消防安全管理制度，加強裝備配備、值班巡查和演習演練，提升火災應急處置和自防自救能力。

7.嚴密防范“人、火、樓、車、化”等重點領域突出風險。結合經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢、季節(jié)變化、重大節(jié)日和活動特點，根據(jù)市安委辦統(tǒng)一部署，開展“防風險、除隱患”安全生產(chǎn)春季、夏季、秋冬季系列行動，落實“五個一”要求，推動有針對性落實防范應對措施。

8.提升應急處置能力水平。加強安全生產(chǎn)工作預警、監(jiān)測，及時發(fā)布預警和安全提示，全力做好防災減災救災各項工作。強化與地方應急、消防、住建等部門協(xié)同，共同推動系統(tǒng)重點風險問題隱患有效解決。按照《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》要求，指導行業(yè)領域機構編制應急預案。積極參與應急、消防等部門舉辦的主題宣教活動。結合司法行政實際，開展人員安全生產(chǎn)警示教育和培訓，提高全員風險應對能力。

四、加強安全生產(chǎn)法治保障和法律服務

9.完善法治體系。推動《關于提高公眾應急處置能力的決定》《常州市居民住宅區(qū)消防安全條例》《常州市叉車安全管理辦法》《常州市水上活動管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的立法，指導開展起草，參與立法調(diào)研，開展審查修改。開展《常州市“防風險、除隱患”安全生產(chǎn)春季行動方案》等安全生產(chǎn)領域文件的法制審查。承辦市政府受理的安全生產(chǎn)方面行政復議案件，加強對下級政府安全生產(chǎn)行政復議工作的指導監(jiān)督。

10.落實普法責任。將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及宣傳列入全市普法依法治理工作聯(lián)動事項。全面推進“誰立法誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”責任制落實，配合相關單位共同開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作。

11.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，推進“掃碼入企”“綜合查一次”。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴格落實國務院“五個嚴禁”“八個不得”具體要求，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。加強安全生產(chǎn)等重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，構建“預防-檢查-整改-提升”的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。加強安全生產(chǎn)領域行政執(zhí)法人員管理培訓，建立在崗行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓機制。

12.強化安全生產(chǎn)法律服務。組織律師、基層法律服務工作者等法律服務群體常態(tài)化開展“法治體檢”，幫助企業(yè)從源頭上防范化解安全生產(chǎn)風險。組織實施基層突出矛盾專項排查化解，加強對生產(chǎn)經(jīng)營類矛盾糾紛排查，有效化解安全生產(chǎn)領域突出矛盾。發(fā)揮公證證明作用，提供安全生產(chǎn)方面保全證據(jù)、提存保管等服務。持續(xù)加強法律服務隊伍建設，及時參與各類突發(fā)案事件應對處置。

附件：

1.2025年市司法局安全生產(chǎn)工作職責清單

2.2025年市司法局領導班子成員安全生產(chǎn)工作職責清單

附件：
附件1-2.docx