《市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市加快電子商務產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)的通知》政策解讀

一、起草背景

為貫徹落實《市政府關于加快電子商務產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（宿政發(fā)〔2022〕81號）文件精神，聚力打造“電商名城”，制定本行動計劃。

二、主要內容

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)實施“市場主體培育倍增行動、產業(yè)融合應用升級行動、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新示范行動、生態(tài)要素培育優(yōu)化行動、網絡消費促進共享行動、服務支撐體系強基行動”六大行動，通過三年努力，推動宿政發(fā)〔2022〕81號文件各項任務落到實處，全市電子商務應用創(chuàng)新全面深化、服務支撐持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模質量全面提升、網絡交易規(guī)范有序、賦能作用全面加強，主要指標增速超過全省平均水平，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活和“四化”同步集成改革示范區(qū)建設提供有力支撐。

（二）主要措施

《行動計劃》共設定六項舉措，主要內容如下：

1.市場主體培育倍增行動。一是加快電商產業(yè)園區(qū)建設。每年規(guī)劃新建、改造提升不低于20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商載體。二是培育電子商務標桿企業(yè)。到2025年，每年招引落戶網絡銷售2000萬元以上電商企業(yè)數分別達15個、22個、33個。三是支持擴大網上營銷規(guī)模。每年新增網絡銷售億元以上電商標桿企業(yè)2個，到2025年達到20個。

2.產業(yè)融合應用升級行動。一是提升工業(yè)電商發(fā)展水平。到2025年，龍頭骨干工業(yè)企業(yè)電子商務應用率達100%。二是推動農村電商提質增效。持續(xù)深化“數商興農”，深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程，擴大農村電商覆蓋面。三是營造多元商業(yè)應用場景。到2025年，改造提升10家以上智慧菜市場，形成2個以上具有示范引領性的數字化商業(yè)街區(qū)。

3.業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新示范行動。一是加快發(fā)展直播電商。發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好業(yè)態(tài)。二是打造數字商務社區(qū)。發(fā)揮3個省級數字商務試點社區(qū)示范作用，打造服務保障民生、促進便利消費、擴大就業(yè)的便民服務重要載體。三是激活電商保供活力。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動“網上菜籃子”工程建設，保障市場供應，服務疫情防控。

4.生態(tài)要素培育優(yōu)化行動。一是加強開放合作推動發(fā)展。積極推進與京東、阿里等電商平臺開展多層次、全方位深度合作，幫助企業(yè)降本增效，做大網絡市場規(guī)模。二是推動電商人才聯網強市。深化人才引領服務發(fā)展“五聯五強”行動，系統(tǒng)推進電商人才隊伍建設。三是推進電子商務綠色發(fā)展。夯實電商企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，每年選樹綠色發(fā)展電子商務企業(yè)5家以上。

5.網絡消費促進共享行動。一是促進網絡消費提質擴容。鼓勵企業(yè)積極開展網絡促消費活動，拓展線上銷售渠道，提升線上銷售規(guī)模。二是加強電子商務品牌建設。培育“小而美”網絡品牌，構建公共品牌引領、企業(yè)品牌支撐的品牌互助新生態(tài)。三是規(guī)范電子商務市場秩序。深化國家網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)建設，凈化網絡市場環(huán)境，維護網絡交易秩序。

6.服務支撐體系強基行動。一是推動電商快遞融合發(fā)展。扎實推進“中國快遞示范城市”創(chuàng)建工作，推動形成與電子商務發(fā)展相匹配的倉儲物流、快遞配送、流通服務體系。二是完善電子商務全產業(yè)鏈。積極發(fā)展電商服務業(yè)及衍生產業(yè)，引導電子商務優(yōu)質要素資源集聚集群發(fā)展。三是加快信息基礎設施建設。到2025年，開通5G基站7500座以上，實現5G網絡全市覆蓋，重點區(qū)域、場景和行業(yè)深度覆蓋。

（三）工作要求

一是強化統(tǒng)籌推進。完善常態(tài)化協(xié)調推進工作機制，建立聯席會議制度，全面推進電商產業(yè)健康有序發(fā)展。二是強化政策落實。積極爭取國家、省政策和資金支持，加強市級商務發(fā)展引導資金的統(tǒng)籌使用，加大對電商產業(yè)重點領域、重點項目的支持力度。三是強化示范引導。組織開展電子商務試點示范，培育樹立一批發(fā)展典型，以點帶面，推進全市電商產業(yè)高質量發(fā)展。