《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知》政策解讀

一、起草背景

為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（宿政發(fā)〔2022〕81號(hào)）文件精神，聚力打造“電商名城”，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

二、主要內(nèi)容

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)實(shí)施“市場(chǎng)主體培育倍增行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用升級(jí)行動(dòng)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新示范行動(dòng)、生態(tài)要素培育優(yōu)化行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)共享行動(dòng)、服務(wù)支撐體系強(qiáng)基行動(dòng)”六大行動(dòng)，通過三年努力，推動(dòng)宿政發(fā)〔2022〕81號(hào)文件各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，全市電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新全面深化、服務(wù)支撐持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模質(zhì)量全面提升、網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范有序、賦能作用全面加強(qiáng)，主要指標(biāo)增速超過全省平均水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活和“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

（二）主要措施

《行動(dòng)計(jì)劃》共設(shè)定六項(xiàng)舉措，主要內(nèi)容如下：

1.市場(chǎng)主體培育倍增行動(dòng)。一是加快電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。每年規(guī)劃新建、改造提升不低于20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商載體。二是培育電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。到2025年，每年招引落戶網(wǎng)絡(luò)銷售2000萬元以上電商企業(yè)數(shù)分別達(dá)15個(gè)、22個(gè)、33個(gè)。三是支持?jǐn)U大網(wǎng)上營(yíng)銷規(guī)模。每年新增網(wǎng)絡(luò)銷售億元以上電商標(biāo)桿企業(yè)2個(gè)，到2025年達(dá)到20個(gè)。

2.產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用升級(jí)行動(dòng)。一是提升工業(yè)電商發(fā)展水平。到2025年，龍頭骨干工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%。二是推動(dòng)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。三是營(yíng)造多元商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。到2025年，改造提升10家以上智慧菜市場(chǎng)，形成2個(gè)以上具有示范引領(lǐng)性的數(shù)字化商業(yè)街區(qū)。

3.業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新示范行動(dòng)。一是加快發(fā)展直播電商。發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好業(yè)態(tài)。二是打造數(shù)字商務(wù)社區(qū)。發(fā)揮3個(gè)省級(jí)數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)社區(qū)示范作用，打造服務(wù)保障民生、促進(jìn)便利消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的便民服務(wù)重要載體。三是激活電商保供活力。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)“網(wǎng)上菜籃子”工程建設(shè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，服務(wù)疫情防控。

4.生態(tài)要素培育優(yōu)化行動(dòng)。一是加強(qiáng)開放合作推動(dòng)發(fā)展。積極推進(jìn)與京東、阿里等電商平臺(tái)開展多層次、全方位深度合作，幫助企業(yè)降本增效，做大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模。二是推動(dòng)電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。深化人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)電商人才隊(duì)伍建設(shè)。三是推進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。夯實(shí)電商企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，每年選樹綠色發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)5家以上。

5.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促進(jìn)共享行動(dòng)。一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)，拓展線上銷售渠道，提升線上銷售規(guī)模。二是加強(qiáng)電子商務(wù)品牌建設(shè)。培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，構(gòu)建公共品牌引領(lǐng)、企業(yè)品牌支撐的品牌互助新生態(tài)。三是規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。深化國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。

6.服務(wù)支撐體系強(qiáng)基行動(dòng)。一是推動(dòng)電商快遞融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成與電子商務(wù)發(fā)展相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送、流通服務(wù)體系。二是完善電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展電商服務(wù)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)電子商務(wù)優(yōu)質(zhì)要素資源集聚集群發(fā)展。三是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，開通5G基站7500座以上，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)景和行業(yè)深度覆蓋。

（三）工作要求

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完善常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，全面推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是強(qiáng)化政策落實(shí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策和資金支持，加強(qiáng)市級(jí)商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金的統(tǒng)籌使用，加大對(duì)電商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。三是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。組織開展電子商務(wù)試點(diǎn)示范，培育樹立一批發(fā)展典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。