泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推動(dòng)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的通知

泰市監(jiān)食流函〔2023〕14號(hào)

各市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局：

為推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效，進(jìn)一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)范化水平，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)防嚴(yán)控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。農(nóng)批市場(chǎng)在食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的地位極其重要，落實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、保障人民群眾“菜籃子”安全的重要舉措。各地要將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)列入B級(jí)包保主體，明確一位市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保，制定責(zé)任清單、任務(wù)清單和督查清單，共同督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，并明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，以及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，通過(guò)省局開(kāi)發(fā)的小程序進(jìn)行人員管理及風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理。

二、嚴(yán)格規(guī)范管理。各地要督促農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)要求，市場(chǎng)開(kāi)辦者要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有入場(chǎng)銷(xiāo)售者進(jìn)行規(guī)范建檔，全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)(含快速檢測(cè))和食品安全自查制度，查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對(duì)無(wú)法提供的進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)，合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。入場(chǎng)銷(xiāo)售者要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及來(lái)源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。依法加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡奉?lèi)質(zhì)量安全管理，依托“江蘇冷鏈”系統(tǒng)如實(shí)登記錄入進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明等追溯信息，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。各地應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)第三方冷庫(kù)實(shí)施備案管理，指導(dǎo)冷庫(kù)管理方如實(shí)記錄掌握冷藏冷凍設(shè)施分布、運(yùn)營(yíng)情況。

三、推進(jìn)信息追溯。各地要依托總局、省局食品安全信息化追溯管理系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)實(shí)施食品安全信息化追溯管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方、入場(chǎng)銷(xiāo)售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)貨信息、交易信息等實(shí)施電子信息歸集管理。要加強(qiáng)農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)辦者基礎(chǔ)信息維護(hù)，動(dòng)態(tài)建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者信息，全面記錄檢查情況。要以此為契機(jī)，推廣運(yùn)用“全城通”系統(tǒng)，指導(dǎo)農(nóng)批市場(chǎng)建立健全食品安全電子追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，切實(shí)提升農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，確保批發(fā)環(huán)節(jié)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、信息真實(shí)、查詢(xún)便捷。

四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要結(jié)合“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。要將企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度，企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。適時(shí)組織食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。要及時(shí)掌握重點(diǎn)品種抽檢監(jiān)測(cè)情況，對(duì)不合格率較高的品種和經(jīng)營(yíng)者有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)銷(xiāo)售。涉及種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，要及時(shí)通報(bào)屬地及涉及地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。市局將結(jié)合工作推進(jìn)情況，組織對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)展系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患將進(jìn)行通報(bào)。各地在工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及整改處置情況，要及時(shí)報(bào)送市局。

泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年2月22日