泰州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推動落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全“兩個責任”的通知

泰市監(jiān)食流函〔2023〕14號

各市（區(qū)）市場監(jiān)管局：

為推動食品安全“兩個責任”落地見效，進一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范化水平，強化源頭管理，嚴防嚴控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、壓實“兩個責任”。農(nóng)批市場在食用農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的地位極其重要，落實食品安全主體責任和屬地管理責任是加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、保障人民群眾“菜籃子”安全的重要舉措。各地要將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入B級包保主體，明確一位市（區(qū)）領(lǐng)導掛鉤包保，制定責任清單、任務清單和督查清單，共同督促企業(yè)落實食品安全主體責任。督促企業(yè)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，并明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責。指導企業(yè)建立健全食品安全管理制度，以及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，通過省局開發(fā)的小程序進行人員管理及風險防控動態(tài)管理。

二、嚴格規(guī)范管理。各地要督促農(nóng)批市場開辦者和入場銷售者嚴格落實查驗要求，市場開辦者要嚴把市場準入關(guān)，對市場內(nèi)所有入場銷售者進行規(guī)范建檔，全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(含快速檢測)和食品安全自查制度，查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對無法提供的進行快速檢測或抽樣檢驗，合格的方可進入市場銷售。入場銷售者要嚴把進貨關(guān)，嚴防不符合食品安全標準及來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場。依法加強進口冷鏈食品全品類質(zhì)量安全管理，依托“江蘇冷鏈”系統(tǒng)如實登記錄入進口冷鏈食品報關(guān)單、檢驗檢疫證明等追溯信息，確保進口冷鏈食品來源可查、去向可追、風險可控。各地應對本轄區(qū)內(nèi)第三方冷庫實施備案管理，指導冷庫管理方如實記錄掌握冷藏冷凍設施分布、運營情況。

三、推進信息追溯。各地要依托總局、省局食品安全信息化追溯管理系統(tǒng)，對農(nóng)批市場實施食品安全信息化追溯管理，實現(xiàn)對市場開辦方、入場銷售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進銷貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理。要加強農(nóng)批市場開辦者基礎(chǔ)信息維護，動態(tài)建立入場銷售者信息，全面記錄檢查情況。要以此為契機，推廣運用“全城通”系統(tǒng)，指導農(nóng)批市場建立健全食品安全電子追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，切實提升農(nóng)批市場規(guī)范化管理水平，確保批發(fā)環(huán)節(jié)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、信息真實、查詢便捷。

四、加強風險防控。各地要結(jié)合“守底線、查隱患、保安全”專項行動部署要求，堅持問題導向，進一步加大風險隱患排查力度。要將企業(yè)建立并落實食品安全責任制等管理制度，企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。適時組織食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。要及時掌握重點品種抽檢監(jiān)測情況，對不合格率較高的品種和經(jīng)營者有針對性地加強監(jiān)督檢查，嚴防不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場銷售。涉及種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，要及時通報屬地及涉及地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市局將結(jié)合工作推進情況，組織對農(nóng)批市場開展系統(tǒng)性風險排查，對存在的風險隱患將進行通報。各地在工作中發(fā)現(xiàn)的風險隱患及整改處置情況，要及時報送市局。

泰州市市場監(jiān)督管理局

2023年2月22日