近日，交通運輸部公布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》（交通運輸部令2023年第19號，以下簡稱《規(guī)則》），自2023年11月17日起施行。為便于有關(guān)單位和社會公眾更好理解執(zhí)行，切實做好《規(guī)則》貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂必要性

《規(guī)則》制定于2006年，主要是從船公司、船舶和船員等方面對高速客船航行安全予以了系統(tǒng)規(guī)范。《規(guī)則》實施以來，高速客船安全管理工作不斷加強，考慮到高速客船航速快，夜間航行風險較大，為進一步加強夜航安全管理，規(guī)范夜航管理制度，保障水上交通安全，相關(guān)內(nèi)容需予以優(yōu)化。同時根據(jù)日常管理實際需要，高速客船海船船員任職能力要求、高速客船演習和進出港報告制度等也需要進一步調(diào)整。因此，需要對《規(guī)則》進行相應修改。

二、修訂主要內(nèi)容

（一）細化船員任職見習要求。將海船船員見習時長調(diào)整為“不少于1個月或者50個單航次”，延長海船船員見習時間使其具備更高實操能力和更豐富實踐經(jīng)驗，保障航行安全。

（二）優(yōu)化演習要求。將固定的“每周一次的應急消防和應急撤離演習”調(diào)整為“按照國際公約或者海事管理機構(gòu)相關(guān)規(guī)定組織應急演練”，海事管理機構(gòu)將根據(jù)航行區(qū)域的風險程度、不同季節(jié)氣候等因素細化具體演習規(guī)定；同時增加對船員及相關(guān)工作人員培訓的規(guī)定，進一步加強安全監(jiān)管。

（三）簡化報告程序。將“在固定航線或者固定水域范圍內(nèi)航行且單次航程不超過2個小時”的國內(nèi)航行高速客船進出港報告要求，由“每次一報”調(diào)整為“可采取日報形式進行”，減少報告頻次，減輕企業(yè)負擔，便利企業(yè)經(jīng)營。

（四）優(yōu)化夜航管理。明確航行特殊水域的高速客船確需夜航的“應當配備符合船舶檢驗技術(shù)規(guī)范要求的夜視、雷達等設(shè)備，嚴格遵守海事管理機構(gòu)關(guān)于夜航布置和操作程序的規(guī)定”，同時進一步加強夜航管理要求：一是規(guī)定船公司應當在安全營運承諾書中載明關(guān)于符合夜航安全管理要求的承諾；二是海事管理機構(gòu)應當加強對高速客船夜航的監(jiān)督管理。  

（五）完善高速客船定義。協(xié)調(diào)統(tǒng)一《規(guī)則》與國內(nèi)船舶檢驗規(guī)范相關(guān)規(guī)定，將船長不足20米且滿足特定航速要求的小型客船也納入了高速客船范疇。

此外，對部分條文表述一并進行了文字性修改完善。