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【解讀】《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定管理辦法》解讀

發(fā)布時(shí)間:2023-01-19

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門:

政策主題:資質(zhì)榮譽(yù)

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《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定管理辦法》解讀

日前,蘇州市人民政府印發(fā)了《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),自2023年2月1日起施行。現(xiàn)解讀如下:

一、政策制定背景

2011年起,按照市政府辦印發(fā)的《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定命名管理辦法(試行)》,先后4批評(píng)定了蘇州市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地共63家。自2018年起,國家和省相繼出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定管理標(biāo)準(zhǔn),為了適應(yīng)國家、省級(jí)新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定管理工作,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)科學(xué)管理、高效運(yùn)營、創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本《管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共分為5章22條,包括總則、申報(bào)認(rèn)定、管理評(píng)價(jià)、支持措施和附則。

(一)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)的定義。

《管理辦法》所稱文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指以文化資源開發(fā)、數(shù)字文化、文化創(chuàng)意等為主要內(nèi)容,文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和運(yùn)營管理比較完備,具有一定文化旅游休閑功能,對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范和帶動(dòng)作用的特定區(qū)域。

《管理辦法》所稱文化產(chǎn)業(yè)示范基地是指為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù),對(duì)全市文化生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理與服務(wù)提升具有引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的各類文化企業(yè)。

(二)關(guān)于蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定條件。

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)需符合蘇州市和所在地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建筑面積原則上不少于2萬平方米,園區(qū)規(guī)范運(yùn)營2年以上,園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)原則上不少于30家,園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%以上或園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)總營業(yè)收入比重60%以上,園區(qū)具有示范價(jià)值,同時(shí)形成一定帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。

(三)關(guān)于蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定條件。

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地需符合國家有關(guān)法律法規(guī)和文化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,在蘇州市內(nèi)注冊(cè)并規(guī)范經(jīng)營2年以上,主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的50%以上,近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入(營業(yè)收入)總額的比例為3%以上,有明顯的示范和引領(lǐng)作用,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好,近2年沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染責(zé)任事故及其他違法違規(guī)問題,符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

(四)關(guān)于蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)的申報(bào)程序。

申報(bào)主體向所在縣級(jí)市(區(qū))文化和旅游行政部門提出申請(qǐng)。各縣級(jí)市(區(qū))文化和旅游行政部門對(duì)提出申請(qǐng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)進(jìn)行實(shí)地初審后推薦并報(bào)送申報(bào)材料。經(jīng)評(píng)審、公示等程序后由蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認(rèn)定。

(五)關(guān)于管理評(píng)價(jià)。

獲得認(rèn)定的蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地),應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)要求,定期報(bào)送經(jīng)營發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。蘇州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)將定期開展復(fù)核,復(fù)核不通過的,限期進(jìn)行整改,限期整改仍未通過的將予以取消。

(六)關(guān)于支持措施。

《管理辦法》從創(chuàng)建支持、人才培訓(xùn)、專項(xiàng)資金、交流合作、金融產(chǎn)品等方面提出了對(duì)獲得認(rèn)定的園區(qū)(基地)給予相應(yīng)的政策、資源支持。同時(shí),各縣級(jí)市(區(qū))文化和旅游行政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定相應(yīng)的支持措施,營造良好政策和營商環(huán)境。