市商務(wù)局等8部門關(guān)于印發(fā)《徐州市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)），徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、工信、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援部門：

現(xiàn)將《徐州市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

徐州市商務(wù)局

徐州市發(fā)展和改革委員會(huì)

                 徐州市工業(yè)和信息化局

徐州市財(cái)政局

             徐州市生態(tài)環(huán)境局

徐州市應(yīng)急管理局

            徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

徐州市消防救援支隊(duì)

2025年1月22日

徐州市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

為落實(shí)《江蘇省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合《省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好2025年電動(dòng)自行車以舊換新工作的通知》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)交售用于報(bào)廢的老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車新車的個(gè)人消費(fèi)者。活動(dòng)期間，同一輛新車只能申領(lǐng)1次補(bǔ)貼，同一人本年度只能享受1次補(bǔ)貼。本細(xì)則所指的電動(dòng)自行車不包含電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)三輪及四輪摩托車。

（二）活動(dòng)時(shí)間。2025年1月25日至2025年12月31日。補(bǔ)貼資金按批投放，先到先得，補(bǔ)貼資金使用完畢即活動(dòng)結(jié)束。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.對(duì)個(gè)人消費(fèi)者交售用于報(bào)廢的老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)新車的，按新車最終銷售價(jià)格（新車價(jià)格-商家優(yōu)惠）30%予以“立購(gòu)立減”補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1000元，補(bǔ)貼金額不包含舊車回收金額。舊車回收?qǐng)?bào)廢價(jià)格由車主和回收企業(yè)自行商定，不計(jì)算在政府補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

2.消費(fèi)者交回的老舊電動(dòng)自行車必須為整車并包含電動(dòng)自行車用蓄電池。消費(fèi)者購(gòu)買的電動(dòng)自行車新車須完成登記上牌手續(xù)。本次活動(dòng)補(bǔ)貼可與企業(yè)各類優(yōu)惠政策疊加。

（四）補(bǔ)貼資金。根據(jù)省關(guān)于補(bǔ)貼資金分擔(dān)辦法，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，另行確定我市資金分擔(dān)方案。補(bǔ)貼資金額度以省下達(dá)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金額度為限，各地超出部分由各地地方資金支持。

二、活動(dòng)合作機(jī)構(gòu)和參與主體

（一）合作機(jī)構(gòu)。本次活動(dòng)合作企業(yè)換購(gòu)平臺(tái)通過(guò)公開(kāi)遴選確定。平臺(tái)負(fù)責(zé)提供成熟的系統(tǒng)保障技術(shù)，確保財(cái)政資金安全、防范資金套取、保障系統(tǒng)交易順暢、及時(shí)提供真實(shí)完整后臺(tái)數(shù)據(jù)等，及時(shí)識(shí)別騙取、套取政府補(bǔ)貼等違法行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。

（二）參與主體。參與活動(dòng)的主體為自愿參加活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售經(jīng)營(yíng)主體。參與補(bǔ)貼活動(dòng)的銷售經(jīng)營(yíng)主體名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過(guò)市商務(wù)局官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。確定參與的銷售經(jīng)營(yíng)主體，作為電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)服務(wù)終端，按活動(dòng)統(tǒng)一流程提供收舊、售新、上牌、補(bǔ)貼一站式服務(wù)。

（三）參與流程。參與銷售經(jīng)營(yíng)主體按屬地原則公開(kāi)申報(bào)，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)部門初審，向市商務(wù)局推薦報(bào)送初審合格名單，市商務(wù)局審核通過(guò)后，將符合條件的銷售經(jīng)營(yíng)主體納入電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)。

（四）參與要求。

1.參與補(bǔ)貼的新電動(dòng)自行車應(yīng)經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并取得（CCC）證書。換購(gòu)鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車的，其電池應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB 43854-2024)標(biāo)準(zhǔn)要求。換購(gòu)電動(dòng)自行車如有新標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.建議消費(fèi)者優(yōu)先選購(gòu)列入符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》公告名單企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車及鋰離子蓄電池產(chǎn)品。

3.電動(dòng)自行車銷售經(jīng)營(yíng)主體要按照《電動(dòng)自行車銷售維修回收網(wǎng)點(diǎn)安全技術(shù)要求（試行）》規(guī)范管理，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，為消費(fèi)者提供更安全完善的服務(wù)體驗(yàn)。其中電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)中涉及到的廢鉛（鋰）蓄電池必須委托具備資質(zhì)的單位收集或處置。

4.銷售經(jīng)營(yíng)主體對(duì)電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等信息真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，全程接受監(jiān)管、檢查和審計(jì)，堅(jiān)決做到政策圖解、價(jià)格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”。承諾參與以舊換新活動(dòng)的車型銷售價(jià)格不高于政策實(shí)施前一個(gè)月內(nèi)同款產(chǎn)品的最低成交價(jià)格，杜絕先漲價(jià)再折扣、以次充好等違規(guī)行為。如不符合，立即取消參與活動(dòng)資格，責(zé)令退還補(bǔ)貼。

三、換新流程

（一）登記信息。消費(fèi)者將舊車送達(dá)參與活動(dòng)的市場(chǎng)銷售主體銷售經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)，配合銷售經(jīng)營(yíng)主體登記購(gòu)買人信息和舊車信息（詳見(jiàn)電動(dòng)自行車以舊換新接口數(shù)據(jù)指標(biāo)）。

（二）交付舊車。消費(fèi)者攜帶本人身份證交付舊車，由銷售企業(yè)核驗(yàn)舊車手續(xù)并代收車輛。

（三）換購(gòu)新車。消費(fèi)者選購(gòu)符合要求的車型并通過(guò)合作企業(yè)的平臺(tái)支付，即可享受以舊換新補(bǔ)貼；支付時(shí)結(jié)算平臺(tái)自動(dòng)核算補(bǔ)貼金額并核減。

（四）開(kāi)具票據(jù)。消費(fèi)者參與換購(gòu)活動(dòng)，購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車型，銷售經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)完成上牌并開(kāi)具新車發(fā)票。發(fā)票和小票上應(yīng)注明“國(guó)家以舊換新補(bǔ)貼X元”字樣，用于配合相關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)時(shí)調(diào)用。發(fā)票價(jià)格合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個(gè)人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。

四、補(bǔ)貼規(guī)則

（一）審核流程。合作企業(yè)的平臺(tái)按批次提供申請(qǐng)審核信息報(bào)市商務(wù)局審核確認(rèn)。

（二）清算流程。合作企業(yè)的平臺(tái)采用T+10模式對(duì)參與活動(dòng)企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算，其中商品銷售款（不含政府補(bǔ)貼）在T+1工作日清算（節(jié)假日除外），政府補(bǔ)貼款經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)后，于10個(gè)工作日內(nèi)劃撥至參與活動(dòng)企業(yè)對(duì)公賬戶。

（三）退貨規(guī)則。如出現(xiàn)退貨情況，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含政府補(bǔ)貼資金，通過(guò)原支付渠道退還。

五、監(jiān)督管理

市商務(wù)局匯總合作支付機(jī)構(gòu)資金結(jié)算信息，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)后確定補(bǔ)貼金額。市財(cái)政局根據(jù)各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)資金情況統(tǒng)籌保障補(bǔ)貼資金，由市商務(wù)局撥付至合作支付機(jī)構(gòu)。合作平臺(tái)要加強(qiáng)資金支付管理，確保資金及時(shí)劃撥到活動(dòng)企業(yè)對(duì)公賬戶。活動(dòng)期間，統(tǒng)一活動(dòng)標(biāo)識(shí)等素材，統(tǒng)一制作印發(fā)活動(dòng)宣傳物料。通過(guò)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等多渠道、多維度特色宣傳造勢(shì)。

六、職責(zé)分工

市商務(wù)局。市商務(wù)局經(jīng)商市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)征集銷售經(jīng)營(yíng)主體。負(fù)責(zé)組織對(duì)消費(fèi)者提供材料進(jìn)行審核，提出資金使用申請(qǐng)，會(huì)同市財(cái)政局確定分配方案，配合市財(cái)政局做好資金撥付工作。對(duì)電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)提供虛假信息，惡意申請(qǐng)、騙取補(bǔ)貼的，將依法追究責(zé)任。

市財(cái)政局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼資金保障，確定補(bǔ)貼資金支出預(yù)算，審核補(bǔ)貼資金支出方案并撥付資金。會(huì)同市商務(wù)局進(jìn)行資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

縣（市）區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)根據(jù)省關(guān)于補(bǔ)貼資金分擔(dān)辦法，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，籌集補(bǔ)貼資金，保障電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)開(kāi)展。

縣（市）區(qū)商務(wù)局。 負(fù)責(zé)推薦符合條件的銷售經(jīng)營(yíng)主體參加活動(dòng)，保障本地區(qū)電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)正常運(yùn)行，對(duì)電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，配合同級(jí)財(cái)政部門做好資金籌集相關(guān)工作。

其他各部門職責(zé)按照《徐州市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班重點(diǎn)任務(wù)清單》執(zhí)行。

七、附則

（一）主辦方在法律許可范圍內(nèi)有權(quán)修改本次活動(dòng)條款及細(xì)則、暫停或取消本活動(dòng)。 銷售經(jīng)營(yíng)主體、回收企業(yè)及消費(fèi)者參與本活動(dòng)即視為理解并同意活動(dòng)規(guī)則。

（二）本細(xì)則自2025年1月25日起施行，至活動(dòng)結(jié)束日止。

附件：電動(dòng)自行車以舊換新接口數(shù)據(jù)指標(biāo)

附件：
電動(dòng)自行車以舊換新接口數(shù)據(jù)指標(biāo).docx