第一章 總則

第一條 為推動(dòng)二手車出口高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市開展二手車出口工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車。車輛包括乘用車和商用車，以及特別指定的工程車輛。允許二手車出口企業(yè)參與公共服務(wù)領(lǐng)域特種車輛轉(zhuǎn)讓和競(jìng)標(biāo)等處置，所購(gòu)特種車輛專供出口。

第三條 二手車出口工作圍繞車源整合、檢測(cè)通關(guān)、售后保障、監(jiān)管服務(wù)等四個(gè)主要環(huán)節(jié)，厘清部門職責(zé)，提高監(jiān)管水平，精選企業(yè)資質(zhì)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，著力打造集交易、檢測(cè)、物流、售后、金融和監(jiān)管等一體的二手車出口工作體系，鼓勵(lì)通過互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等模式規(guī)范發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。

第二章 二手車出口業(yè)務(wù)流程

第四條 收購(gòu)車輛。按照進(jìn)口國(guó)家對(duì)車輛的車齡、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件等相關(guān)要求，二手車出口企業(yè)在國(guó)內(nèi)收購(gòu)車輛，并依法辦理二手車交易及轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。如進(jìn)口國(guó)家無相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照本市二手車輛交易相關(guān)質(zhì)量要求進(jìn)行車輛收購(gòu)。

第五條 車輛整備。二手車出口企業(yè)應(yīng)對(duì)收購(gòu)車輛外觀、內(nèi)飾、駕駛要素、安全性能部件等進(jìn)行整備，確保車況完好。用于出口且已轉(zhuǎn)入本市的二手車不受本市機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)限制，除車輛整備、檢測(cè)、集港外不得在本市行駛。

第六條 檢測(cè)鑒定。由具備CMA、CNAS或其他符合資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)商務(wù)部制定的《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）和《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022）對(duì)車輛進(jìn)行出口前檢測(cè)，檢測(cè)合格的出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)不合格的二手車禁止出口。

第七條 申領(lǐng)出口許可證。二手車出口企業(yè)依據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，憑貿(mào)易合同、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的鑒定報(bào)告、擬出口車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書》等材料向市商務(wù)局申請(qǐng)出口許可證，許可證申請(qǐng)表上同一商品編碼項(xiàng)下最多申請(qǐng)20輛二手車。申請(qǐng)數(shù)量應(yīng)與實(shí)際報(bào)關(guān)數(shù)量一致，并一次完成清關(guān)。一次報(bào)關(guān)數(shù)量少于申請(qǐng)數(shù)量的，應(yīng)重新申領(lǐng)許可證。

第八條 報(bào)關(guān)通關(guān)。按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)范填寫出口報(bào)關(guān)單，清晰填報(bào)出口車輛狀態(tài)為“舊”及車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）。

第九條 車輛注銷。在完成二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，憑出口報(bào)關(guān)單、機(jī)動(dòng)車登記證書及二手車出口許可證等證明憑證向公安交管部門申請(qǐng)注銷登記。商務(wù)部門在車輛辦理完成注銷前，不予發(fā)放新的二手車出口許可證。

第三章 二手車出口企業(yè)的評(píng)審及退出

第十條 申請(qǐng)企業(yè)基本條件

1.在本市依法注冊(cè)、經(jīng)濟(jì)效益良好、具有獨(dú)立法人資格的進(jìn)出口企業(yè)。

2.企業(yè)注冊(cè)資本不得低于3000萬元人民幣。實(shí)繳資本不低于1000萬元人民幣，或具備相應(yīng)的凈資產(chǎn)。

3.合法經(jīng)營(yíng)，近三年在市場(chǎng)監(jiān)管、銀行信用、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等方面無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。

4.企業(yè)或企業(yè)投資方具有3年以上二手車交易或車輛對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的二手車車源整合能力，熟悉出口目標(biāo)地市場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)，有境外營(yíng)銷渠道和境外售后服務(wù)保障能力。

第十一條 企業(yè)甄選備案

1.企業(yè)對(duì)照上述準(zhǔn)入條件，向市商務(wù)局申請(qǐng)開展二手車出口業(yè)務(wù)。市商務(wù)局牽頭組織各相關(guān)部門召開評(píng)審會(huì)，依據(jù)申請(qǐng)企業(yè)基本情況，按照四項(xiàng)基本條件嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，擇優(yōu)確定企業(yè)名單，并經(jīng)省商務(wù)廳報(bào)商務(wù)部備案。經(jīng)備案的企業(yè)，可開展二手車出口業(yè)務(wù)。

2.市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門對(duì)二手車出口企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年考核一次，考核結(jié)果分合格、限期整改和撤銷資質(zhì)三個(gè)等次，考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)出口企業(yè)并向省商務(wù)廳備案。出口企業(yè)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在通報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市商務(wù)局申請(qǐng)復(fù)核。

第十二條 企業(yè)退出管理

出口企業(yè)因自身業(yè)務(wù)調(diào)整申請(qǐng)退出的，需要向市商務(wù)局提交退出申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)后退出。企業(yè)退出后，必須妥善處理業(yè)務(wù)遺留問題，并切實(shí)承擔(dān)已出口二手車1年內(nèi)的售后服務(wù)責(zé)任。

已備案企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，若出現(xiàn)下述情況之一，由市商務(wù)局撤銷企業(yè)二手車出口業(yè)務(wù)資質(zhì)，并向省商務(wù)廳備案。

1.按照《中華人民共和國(guó)公司法》相關(guān)規(guī)定解散或依法申請(qǐng)破產(chǎn)；

2.在相關(guān)信用系統(tǒng)中顯示為“嚴(yán)重失信”；

3.企業(yè)年度二手車出口金額低于全市年度二手車出口總金額的5%；

4.企業(yè)年度二手車出口數(shù)量低于全市年度二手車出口總數(shù)量的5%；

5.經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，拒不履行出口二手車海外售后服務(wù)和質(zhì)量保障等義務(wù)，或拒不接受政府部門監(jiān)管；

6.經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，有偷稅漏稅，偽造、變?cè)臁①I賣許可證等行為或違規(guī)出口不符合規(guī)范車輛導(dǎo)致出現(xiàn)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；

7.違反二手車出口相關(guān)管理規(guī)定，被市商務(wù)局責(zé)令其限期整改，在期限內(nèi)未完成整改；

8.未按海關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的取消出口資格；

9.其他不宜繼續(xù)開展二手車出口業(yè)務(wù)的情形。

第十三條 被撤銷二手車出口資質(zhì)的企業(yè)不得參與下一批次二手車出口試點(diǎn)資質(zhì)申報(bào)。

第四章 二手車出口企業(yè)主體責(zé)任

第十四條 作為出口車輛質(zhì)量安全追溯責(zé)任主體，二手車出口企業(yè)應(yīng)在企業(yè)自身建設(shè)和二手車品質(zhì)兩個(gè)方面，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)出口秩序。

第十五條 出口企業(yè)建設(shè)方面

1.出口企業(yè)應(yīng)建立完善的出口體系和溯源體系，遵守進(jìn)口國(guó)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是出口二手車質(zhì)量追溯責(zé)任主體，要嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測(cè)、如實(shí)明示車輛信息等義務(wù)。二手車質(zhì)量由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

2.出口企業(yè)應(yīng)在批復(fù)備案后3個(gè)月內(nèi)開展二手車出口業(yè)務(wù)，6個(gè)月內(nèi)建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、汽配件供應(yīng)體系，年出口二手車數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模。

3.出口企業(yè)應(yīng)制定合理的市場(chǎng)規(guī)劃，建立與出口品牌、數(shù)量相應(yīng)的境外維修備件供應(yīng)體系。通過自建售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、與境外優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商和售后渠道合作、對(duì)境外售后維修人員培訓(xùn)等方式，保障出口車輛備件供應(yīng)和售后服務(wù)，著力培育以質(zhì)量、品牌和服務(wù)為核心的二手車國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第十六條 出口二手車質(zhì)量方面

1.出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和二手車出口有關(guān)管理部門的規(guī)定和要求。在國(guó)內(nèi)收購(gòu)車輛后，應(yīng)在出口前依法辦理二手車交易及轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

2.出口企業(yè)出口車輛應(yīng)符合出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求，出口國(guó)無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)關(guān)于二手車出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。不得出口盜搶、拼裝、報(bào)廢等違規(guī)車輛，其中報(bào)廢車指達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車以及距規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車。

3.出口企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量問題應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決出口車輛質(zhì)量問題或售后服務(wù)等重大問題。

第五章 二手車業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)

第十七條 建立南京市二手車出口推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括市商務(wù)局、公安局、金陵海關(guān)、新生圩海關(guān)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、口岸辦等相關(guān)部門，市商務(wù)局牽頭組織開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)。

第十八條 推動(dòng)南京市二手車出口服務(wù)和監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷提高貿(mào)易便利化水平。

第十九條 加強(qiáng)對(duì)符合資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。本著“誰(shuí)檢測(cè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照商務(wù)部制定的《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）和《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022），由具備CMA、CNAS或其他符合資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)采購(gòu)的二手車進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告必須符合上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 鼓勵(lì)企業(yè)開拓二手車海外流通渠道。企業(yè)獲得批復(fù)備案并有出口實(shí)績(jī)的，對(duì)于其在二手車出口國(guó)市場(chǎng)建立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予一定政策支持。

第二十一條 出口二手車參照享受出口貨物退稅政策。出口企業(yè)憑采購(gòu)車輛取得的增值稅專用發(fā)票，在辦理二手車出口通關(guān)手續(xù)后，符合現(xiàn)行出口退（免）稅政策的，可以申請(qǐng)辦理出口退稅。

第二十二條 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為符合條件的二手車出口企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款服務(wù)，積極推動(dòng)中信保實(shí)施更加積極的承保政策，為重點(diǎn)二手車出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展信保保單融資，推薦重點(diǎn)企業(yè)納入銀行保單融資“白名單”機(jī)制。

第二十三條 支持有條件的園區(qū)加大二手車出口產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)招商力度，充分利用國(guó)家保稅園區(qū)政策，設(shè)立二手車出口專業(yè)園區(qū)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)先行先試，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化物流和通關(guān)流程，促進(jìn)我市二手車出口業(yè)務(wù)發(fā)展。

第二十四條 支持依法成立的二手車出口行業(yè)社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)在行業(yè)自律、出口目標(biāo)國(guó)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)研究、信息咨詢、行業(yè)規(guī)范制定、政策培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)測(cè)及預(yù)警、交易糾紛調(diào)解、行業(yè)共同利益維護(hù)等方面開展工作。

第六章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，期間商務(wù)部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。《南京市二手車出口管理暫行辦法》（寧商規(guī)〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.二手車出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)承諾書

2.南京市二手車出口企業(yè)資格評(píng)審辦法

南京市商務(wù)局  

南京市公安局  

2023年6月16日