關(guān)于組織2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)的通知

各縣（市、區(qū)）科技局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于在全市開展“科技創(chuàng)新攻堅(jiān)年”活動的實(shí)施意見》（鹽辦字〔2024〕5號）精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新能級。根據(jù)《鹽城市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（鹽科計(jì)〔2022〕124號）、《鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（鹽科高〔2022〕173號）相關(guān)要求，現(xiàn)將2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目符合“指南”支持的領(lǐng)域和方向，具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強(qiáng)的前瞻性，能推動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。

（二）項(xiàng)目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識產(chǎn)權(quán)。

（三）項(xiàng)目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。項(xiàng)目完成時(shí)，一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果等高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成樣品、樣機(jī)或系統(tǒng)，新材料、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成小試，銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入考核范圍。對于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上形成原創(chuàng)性、高水平代表性成果，達(dá)到國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目，其量化考核指標(biāo)不作硬性要求。

（四）對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

二、組織形式

本年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）分為揭榜掛帥任務(wù)項(xiàng)目、競爭項(xiàng)目和后補(bǔ)助項(xiàng)目三類組織實(shí)施。

（一）揭榜掛帥項(xiàng)目。本年度揭榜掛帥項(xiàng)目分為兩類：

1.面上項(xiàng)目，聚焦當(dāng)前亟需攻關(guān)突破的動力電池、大氣污染防治設(shè)備、集成電路等關(guān)鍵實(shí)際問題的研發(fā)需求，經(jīng)過專家凝練榜單，部署了3項(xiàng)揭榜掛帥任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)原則上只支持1個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)該項(xiàng)目的單位，其申報(bào)書的研究內(nèi)容須涵蓋指南中該任務(wù)的所有考核指標(biāo)，每個(gè)揭榜掛帥任務(wù)項(xiàng)目市資助經(jīng)費(fèi)不超過200萬元，實(shí)施周期不超過3年。

2.可再生能源專項(xiàng)，針對可再生能源領(lǐng)域“風(fēng)、光、氫、儲、碳”等問題的研發(fā)需求，經(jīng)過專家凝練榜單，部署了8項(xiàng)揭榜掛帥任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)原則上只支持1個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)該項(xiàng)目的單位，其申報(bào)書的研究內(nèi)容須涵蓋指南中該任務(wù)的所有考核指標(biāo)，每個(gè)揭榜掛帥任務(wù)項(xiàng)目市資助經(jīng)費(fèi)不超過500萬元，實(shí)施周期不超過3年。

（二）競爭項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）科技部門圍繞“指南”確定的支持方向，按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則，擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體申報(bào)項(xiàng)目，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)。競爭項(xiàng)目市資助經(jīng)費(fèi)不超過50萬元，實(shí)施周期不超過3年。

（三）后補(bǔ)助項(xiàng)目。獲得第三屆、第四屆中國·鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽一、二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)及獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)（獲獎(jiǎng)后在我市注冊成立企業(yè)并實(shí)際運(yùn)營）的參賽項(xiàng)目可申報(bào)后補(bǔ)助項(xiàng)目，由各地項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織推薦。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)單位應(yīng)在鹽城市內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨(dú)立法人資格，近三年無嚴(yán)重失信行為，并在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢，有健全的科研管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和財(cái)務(wù)管理制度，科技投入強(qiáng)度高、企業(yè)運(yùn)營狀態(tài)良好，能為完成項(xiàng)目任務(wù)提供必要的保障條件。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間。高校、科研院所申報(bào)項(xiàng)目必須有鹽城企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。同一企業(yè)限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，已獲國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持的不重復(fù)支持。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，受聘于申報(bào)單位并簽訂勞動合同，且已在鹽城市繳納社保費(fèi)12個(gè)月以上的科技人員。

（三）各地申報(bào)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于60%。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用須符合相關(guān)規(guī)定，原則上申報(bào)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)不超過總預(yù)算的20%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

（四）全面實(shí)施科研誠信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，按《鹽城市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

（五）項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

（六）嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項(xiàng)目申報(bào)單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

（七）切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（八）強(qiáng)化項(xiàng)目績效評價(jià)管理，申報(bào)單位編制項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)同步填報(bào)“鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表”（附件3），作為項(xiàng)目立項(xiàng)評審的重要考量，并納入項(xiàng)目立項(xiàng)后簽訂合同和項(xiàng)目實(shí)施后驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。

四、其他事項(xiàng)

（一）本年度重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目采用紙質(zhì)材料形式申報(bào)，申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，一式三份。市區(qū)項(xiàng)目資金由市財(cái)政承擔(dān)，鼓勵(lì)項(xiàng)目主管部門配套支持，申報(bào)項(xiàng)目由各地科技局負(fù)責(zé)審查、蓋章并推薦；市直單位的申報(bào)項(xiàng)目由市主管部門審查、蓋章并推薦。各縣（市）申報(bào)項(xiàng)目由縣（市）科技局審查、蓋章并推薦，項(xiàng)目財(cái)政支持資金由各縣（市）財(cái)政全額承擔(dān)。項(xiàng)目附件材料應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書中附件清單所列內(nèi)容及要求，提交各地科技部門審核。各地科技部門根據(jù)審核情況，將真實(shí)有效的附件清單填入《項(xiàng)目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。申報(bào)材料導(dǎo)出的PDF版本請各縣（市、區(qū)）科技局收齊后一并發(fā)送至電子郵箱（[email protected]）。

（二）項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問題，一般以“XXX研發(fā)”作為后綴，項(xiàng)目名稱盡量控制在15-25個(gè)字。

（三）紙質(zhì)申報(bào)材料受理截止時(shí)間：2024年8月20日18:00，逾期不予受理。

（四）鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)書模板請至鹽城市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站首頁下方專題專欄內(nèi)科技政策及科技項(xiàng)目申報(bào)專欄下載。

（五）紙質(zhì)申報(bào)材料受理地址：鹽城市科創(chuàng)中心413室（人民南路7號）。

（六）聯(lián)系方式

項(xiàng)目受理：陳祥本 0515-88249186

市科技局高新處：楊宇號 0515-68083600

附件：

1.2024年度鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目指南

2.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目推薦匯總表（式樣）

3.鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表

4.鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)書（揭榜掛帥項(xiàng)目）

5.鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)書（競爭項(xiàng)目）

6.鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（工業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)書（后補(bǔ)助項(xiàng)目）

鹽城市科學(xué)技術(shù)局

2024年7月9日

附件：
附件1-6.docx