關于組織2024年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目申報的通知

各縣（市、區(qū)）科技局，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局，市各有關單位：

為深入貫徹市委、市政府《關于在全市開展“科技創(chuàng)新攻堅年”活動的實施意見》（鹽辦字〔2024〕5號）精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，推動科技自立自強，全面提升創(chuàng)新能級。根據(jù)《鹽城市科技計劃項目管理辦法》（鹽科計〔2022〕124號）、《鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目管理實施細則》（鹽科高〔2022〕173號）相關要求，現(xiàn)將2024年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目申報有關事項通知如下：

一、申報條件

（一）申報項目符合“指南”支持的領域和方向，具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強的前瞻性，能推動我市相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術突破。

（二）項目具有較好的前期研發(fā)基礎，創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，項目負責人及團隊具有較高的學術水平和創(chuàng)新能力，重點支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報。項目申報單位近年內(nèi)須有有效授權專利等自主知識產(chǎn)權。

（三）項目成果具有自主知識產(chǎn)權和可預見的產(chǎn)業(yè)化應用前景。項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。項目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權，以及技術標準研究成果等高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出，電子信息、先進制造等領域項目須完成樣品、樣機或系統(tǒng)，新材料、新能源等領域項目須完成小試，銷售等經(jīng)濟指標不納入考核范圍。對于在關鍵創(chuàng)新指標上形成原創(chuàng)性、高水平代表性成果，達到國際先進水平的項目，其量化考核指標不作硬性要求。

（四）對不符合節(jié)能減排導向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關行業(yè)準入資格或許可。

二、組織形式

本年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）分為揭榜掛帥任務項目、競爭項目和后補助項目三類組織實施。

（一）揭榜掛帥項目。本年度揭榜掛帥項目分為兩類：

1.面上項目，聚焦當前亟需攻關突破的動力電池、大氣污染防治設備、集成電路等關鍵實際問題的研發(fā)需求，經(jīng)過專家凝練榜單，部署了3項揭榜掛帥任務，每項任務原則上只支持1個項目，申報該項目的單位，其申報書的研究內(nèi)容須涵蓋指南中該任務的所有考核指標，每個揭榜掛帥任務項目市資助經(jīng)費不超過200萬元，實施周期不超過3年。

2.可再生能源專項，針對可再生能源領域“風、光、氫、儲、碳”等問題的研發(fā)需求，經(jīng)過專家凝練榜單，部署了8項揭榜掛帥任務，每項任務原則上只支持1個項目，申報該項目的單位，其申報書的研究內(nèi)容須涵蓋指南中該任務的所有考核指標，每個揭榜掛帥任務項目市資助經(jīng)費不超過500萬元，實施周期不超過3年。

（二）競爭項目。各縣（市、區(qū)）科技部門圍繞“指南”確定的支持方向，按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則，擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體申報項目，產(chǎn)學研聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權核心技術研發(fā)。競爭項目市資助經(jīng)費不超過50萬元，實施周期不超過3年。

（三）后補助項目。獲得第三屆、第四屆中國·鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽一、二等獎獲獎企業(yè)及獲獎團隊（獲獎后在我市注冊成立企業(yè)并實際運營）的參賽項目可申報后補助項目，由各地項目主管部門負責組織推薦。

三、申報要求

（一）申報單位應在鹽城市內(nèi)設立、登記、注冊并具有獨立法人資格，近三年無嚴重失信行為，并在相關領域具有一定的研發(fā)創(chuàng)新基礎和優(yōu)勢，有健全的科研管理、知識產(chǎn)權管理和財務管理制度，科技投入強度高、企業(yè)運營狀態(tài)良好，能為完成項目任務提供必要的保障條件。多個單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間。高校、科研院所申報項目必須有鹽城企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。同一企業(yè)限報一個項目，已獲國家、省科技計劃項目立項支持的不重復支持。

（二）項目負責人應為申報單位的在職人員，受聘于申報單位并簽訂勞動合同，且已在鹽城市繳納社保費12個月以上的科技人員。

（三）各地申報企業(yè)中高新技術企業(yè)占比不低于60%。項目經(jīng)費預算及使用須符合相關規(guī)定，原則上申報項目市撥經(jīng)費不超過總預算的20%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

（四）全面實施科研誠信承諾制。項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，按《鹽城市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

（五）項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

（六）嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

（七）切實落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格遵守相關規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，嚴格執(zhí)行有關科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

（八）強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應同步填報“鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目績效目標申報表”（附件3），作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項目實施后驗收的相關內(nèi)容。

四、其他事項

（一）本年度重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目采用紙質(zhì)材料形式申報，申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，一式三份。市區(qū)項目資金由市財政承擔，鼓勵項目主管部門配套支持，申報項目由各地科技局負責審查、蓋章并推薦；市直單位的申報項目由市主管部門審查、蓋章并推薦。各縣（市）申報項目由縣（市）科技局審查、蓋章并推薦，項目財政支持資金由各縣（市）財政全額承擔。項目附件材料應按照項目申報書中附件清單所列內(nèi)容及要求，提交各地科技部門審核。各地科技部門根據(jù)審核情況，將真實有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)項目申報材料一并提交。申報材料導出的PDF版本請各縣（市、區(qū)）科技局收齊后一并發(fā)送至電子郵箱（[email protected]）。

（二）項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關的技術創(chuàng)新點或解決的關鍵核心問題，一般以“XXX研發(fā)”作為后綴，項目名稱盡量控制在15-25個字。

（三）紙質(zhì)申報材料受理截止時間：2024年8月20日18:00，逾期不予受理。

（四）鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目申報書模板請至鹽城市科學技術局網(wǎng)站首頁下方專題專欄內(nèi)科技政策及科技項目申報專欄下載。

（五）紙質(zhì)申報材料受理地址：鹽城市科創(chuàng)中心413室（人民南路7號）。

（六）聯(lián)系方式

項目受理：陳祥本 0515-88249186

市科技局高新處：楊宇號 0515-68083600

附件：

1.2024年度鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目指南

2.2024年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目推薦匯總表（式樣）

3.鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目績效目標申報表

4.鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目申報書（揭榜掛帥項目）

5.鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目申報書（競爭項目）

6.鹽城市重點研發(fā)計劃（工業(yè)）項目申報書（后補助項目）

鹽城市科學技術局

2024年7月9日

附件：
附件1-6.docx