全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項措施

一、對納入國家、省、市重大項目清單的項目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實施項目環(huán)評承諾制審批。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革實施范圍由3個試點園區(qū)推廣到全部國家級園區(qū)。全力保障優(yōu)質(zhì)重大項目高質(zhì)量落地。

二、按要素（大氣、水）拿出省獎勵我市減排指標的50%、市儲備庫儲備余量的15%，在今年7月底、2024年1月底分別獎勵2023年上半年、2023年度環(huán)境質(zhì)量達到考核要求且改善幅度前三的市（縣）、區(qū)（按4:3:3分配）。

三、2023年地表水考核斷面高質(zhì)量考核指標得分在全市排名前三的市（縣）、區(qū)，納入國家、省、市清單的重大項目新增化學(xué)需氧量替代比例由1:1.1調(diào)整為1:1.05。2023年P(guān)M2.5年均濃度達到考核要求且改善幅度在全市排名前三的市（縣）、區(qū)，納入國家、省、市清單的重大項目新增顆粒物替代比例由1:1.1調(diào)整為1:1.05；優(yōu)良天數(shù)比率達到考核要求且改善幅度在全市排名前三的市（縣）、區(qū)，新增二氧化硫替代比例由1:1.1調(diào)整為1:1.05，新增氮氧化物替代比例由1:1.2調(diào)整為1:1.1。

四、免費為環(huán)責(zé)險參保企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險勘查，年內(nèi)提供“環(huán)保體檢”服務(wù)100家以上。給予環(huán)保信用綠色等級企業(yè)額外10%的環(huán)責(zé)險保費價格扣除。將生態(tài)環(huán)境損害賠償納入環(huán)責(zé)險主險，通過保險理賠分擔(dān)企業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任和賠償責(zé)任。

五、促進開發(fā)性金融支持EOD項目常態(tài)化，對接金融機構(gòu)通過貸款與投資、債券等其他融資方式的優(yōu)化組合，對重點合作項目在政策、產(chǎn)品、資金、資源等方面給予優(yōu)先考慮和傾斜支持。對符合條件的企業(yè)，優(yōu)先推送金融機構(gòu)予以“環(huán)保貸”、“環(huán)保擔(dān)”等綠色金融政策支持，最低利率可達LPR-30基點，擔(dān)保費率可達0.6%。對通過中期評估獲評省級優(yōu)秀的EOD項目，予以800至1500萬元的省級資金支持。

六、年內(nèi)PM2.5平均濃度同比改善10%以上、且優(yōu)良天數(shù)比率同比改善5個百分點以上的市（縣）、區(qū)，重污染天氣期間，可結(jié)合實際報經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意后，擴大重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)豁免范圍，將以下企業(yè)納入豁免：經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門、行業(yè)主管部門和專家評估后，符合我市產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位的環(huán)保水平領(lǐng)先的電子等行業(yè)企業(yè)。

七、對綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)以及進入培育名單企業(yè)、環(huán)保信用評價綠色等級企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單且已按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，除由生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳組織的專項行動、涉嫌治污設(shè)施或監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備非正常運行、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場核實情況外，生態(tài)環(huán)境部門不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

八、依法依規(guī)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政合規(guī)試點，對21種情節(jié)輕微并及時改正、沒有造成危害后果的環(huán)境違法行為，實行學(xué)習(xí)積分補過制度，考試通過后免予行政處罰。對主動消除或者減輕危害后果的違法行為，依法從輕或者減輕行政處罰。被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。實施行政處罰的同時，生態(tài)環(huán)境部門及時向被處罰企業(yè)作法律解讀，提供企業(yè)所需的整改指導(dǎo)。

九、企業(yè)遇到生態(tài)環(huán)境方面的困難，向生態(tài)環(huán)境部門尋求幫助的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在1個工作日內(nèi)給予答復(fù)或拿出解決建議方案，情況復(fù)雜的，最多不超過3個工作日。

十、企業(yè)和群眾產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境方面糾紛，需要生態(tài)環(huán)境部門立即到現(xiàn)場調(diào)查處理的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)盡快到達（一般應(yīng)在3小時內(nèi)），并根據(jù)糾紛性質(zhì)及時提出處理意見。

以上政策措施自印發(fā)之日起施行，未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日，省生態(tài)環(huán)境廳有實施細則的條款按相應(yīng)細則執(zhí)行。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要積極主動推動各項政策措施落地見效。市局將每季度進行調(diào)度和督促檢查，并向社會公開情況；年底對上述政策措施進行評估，對有需要延續(xù)實施的政策，進行完善和延續(xù)。