泰州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的通知

各市（區(qū)）市場監(jiān)管局，市各有關(guān)單位：

《泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》已經(jīng)市市場監(jiān)管局黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

泰州市市場監(jiān)督管理局

2024年8月8日

泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

第一條  為加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》《泰州市標(biāo)準(zhǔn)化條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱市地方標(biāo)準(zhǔn)）的制定、實施及監(jiān)督管理工作，適用于本規(guī)定。

本規(guī)定所指的市地方標(biāo)準(zhǔn)，是指為滿足本行政區(qū)域內(nèi)的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，泰州市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（以下簡稱市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定的標(biāo)準(zhǔn)。

市地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第三條　制定市地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。鼓勵科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市地方標(biāo)準(zhǔn)。

市地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套。

禁止利用市地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第四條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)管理工作，依據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要組織開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究。市（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)市地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。

市、市（區(qū)）有關(guān)行政主管部門分工管理市地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。

第五條  單位和個人可以向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門提出市地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報收到的市地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。

第六條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果、立項建議等，組織市地方標(biāo)準(zhǔn)申報。

政府部門、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等可以根據(jù)市地方標(biāo)準(zhǔn)立項范圍，向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項申請，提交立項申報書、標(biāo)準(zhǔn)草案等申報材料。  

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收到的市地方標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料，通報市有關(guān)行政主管部門。

第七條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ι暾埩㈨検械胤綐?biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、先進(jìn)性、合理性等進(jìn)行論證評估。

有下列情形之一的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門不予立項：

（一）不屬于市地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的；

（二）必要性、可行性不充分的；

（三）市地方標(biāo)準(zhǔn)制定時機(jī)尚不成熟的；

（四）其他不適宜制定市地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。

第八條　市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行政主管部門和立項論證評估的意見建議，制定市地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃。

市地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在門戶網(wǎng)站上公示，公示時間不少于15日，對公示無異議或者經(jīng)核查異議不成立的市地方標(biāo)準(zhǔn)申請予以立項，向社會公開。

市地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)名稱、提出立項意見的行政主管部門、市地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位、歸口單位、完成時限等。歸口單位一般為市有關(guān)行政主管部門。

第九條　市地方標(biāo)準(zhǔn)立項后，起草單位應(yīng)當(dāng)及時開展市地方標(biāo)準(zhǔn)起草的調(diào)查分析、論證（驗證）、編制和征求意見處理等具體工作。

起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)要求，起草市地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及相關(guān)材料。

編制說明一般包括：目的意義、任務(wù)來源、編制過程、主要內(nèi)容，以及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、推廣實施建議、起草單位和起草人員信息及分工等內(nèi)容。

第十條  起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見，并在市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。公開征求意見的期限不少于30日。市有關(guān)行政主管部門可同步在其門戶網(wǎng)站上向社會公開征求意見。

第十一條　起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見對市地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成市地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理情況等送審材料。

起草單位應(yīng)當(dāng)將送審材料報送歸口單位進(jìn)行材料審查，材料齊全并符合第九條要求的，由歸口單位10日內(nèi)將送審材料及技術(shù)審查會議建議方案報送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門；材料不齊全或不符合第九條要求的，由歸口單位退回材料、告知理由，并向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報告。

起草單位應(yīng)當(dāng)自立項之日起1年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)送審。不能按期完成的，起草單位應(yīng)當(dāng)提前30日向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面說明情況和原因，經(jīng)同意后可以延期，延期不得超過6個月。逾期仍未完成的，終止該市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。

第十二條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專家對市地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)采用會議的形式進(jìn)行，形成會議紀(jì)要。技術(shù)審查會議應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政主管部門的代表參加。起草人員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作。

技術(shù)審查會議應(yīng)當(dāng)對市地方標(biāo)準(zhǔn)的下列事項進(jìn)行審查：

（一）是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭的規(guī)定；

（二）是否符合市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項范圍；

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定程序、送審材料、編寫質(zhì)量是否符合相關(guān)要求；

（四）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、適用性；

（五）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；

（六）是否妥善處理分歧意見；

（七）需要技術(shù)審查的其他事項。

技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)以三分之二以上的審查專家贊成為通過。審查未通過的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可根據(jù)審查意見終止該市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃或要求起草單位修改后再次申請審查。再次審查仍不通過的，終止該市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。

第十三條　市地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查后，起草單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查會議意見進(jìn)行修改并形成報批材料，于技術(shù)審查會議后15日內(nèi)報技術(shù)審查會議專家核查，核查同意后報有關(guān)行政主管部門和市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核。核查或?qū)徍斯ぷ鲿r限分別不超過10日。

報批材料包括：市地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、征求意見匯總處理表、技術(shù)審查會議意見處理情況說明等。

第十四條　市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審核通過后的市地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿，在其門戶網(wǎng)站上向社會公示，公示時間不少于30日。公示無異議或者經(jīng)核查異議不成立的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在公示結(jié)束之日起15日之內(nèi)予以批準(zhǔn)、編號發(fā)布，并向社會公布。

市地方標(biāo)準(zhǔn)的編號由市地方標(biāo)準(zhǔn)代號、順序號和年代號三部分組成。市地方標(biāo)準(zhǔn)代號由漢語拼音字母“DB”、市行政區(qū)劃代碼前四位、斜線和“T”組成，為DB3212/T。

市地方標(biāo)準(zhǔn)文本中應(yīng)當(dāng)包含標(biāo)準(zhǔn)立項申請?zhí)岢鰡挝弧?biāo)準(zhǔn)組織實施單位、歸口單位、起草單位等必要信息。標(biāo)準(zhǔn)組織實施單位一般為市有關(guān)行政主管部門。

第十五條　市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，有關(guān)單位和個人認(rèn)為相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的，可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出計劃變更或者終止的建議。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)行政主管部門等方面意見，作出計劃變更或者終止的決定。

第十六條　市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站公布其制定市地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本，并按照上級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求將備案材料上傳至地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。

市地方標(biāo)準(zhǔn)依法受到版權(quán)保護(hù)。

第十七條  市地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的過渡期。

新修訂的市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前，適用主體可以選擇執(zhí)行原市地方標(biāo)準(zhǔn)或新修訂的市地方標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的市地方標(biāo)準(zhǔn)實施后，原市地方標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。

第十八條　市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣實施活動，鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等結(jié)合工作實際開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣實施活動。

起草單位應(yīng)當(dāng)開展市地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流、培訓(xùn)等宣傳推廣工作，并及時向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門反饋實施情況。

第十九條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時對市地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行匯總分析，并與市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行信息共享。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機(jī)制，并根據(jù)反饋和評估情況對其制定市地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。

第二十條　市地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同級相關(guān)行政主管部門組織，可委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)復(fù)審相關(guān)工作。

市地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過三年，最遲不得超過五年，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

（三）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審的其他情形。

第二十一條　復(fù)審市地方標(biāo)準(zhǔn)的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見，并根據(jù)各方意見作出市地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。

復(fù)審結(jié)論為修訂市地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為廢止市地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止。

第二十二條　市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機(jī)制解決。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動市地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，支持有關(guān)單位和個人參與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化相關(guān)工作。

第二十三條　市地方標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。市地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利，其管理參照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

市地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程中涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第二十四條  對按時發(fā)布的市級市地方標(biāo)準(zhǔn)，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門視情給予企業(yè)（第一起草單位）不超過1萬元獎勵。

第二十五條　應(yīng)對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等突發(fā)緊急事件急需的市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定過程中可以縮短時限要求。

第二十六條  對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展有重要影響的市地方標(biāo)準(zhǔn)，可通過市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門共同組織征集、遴選，由符合條件的法人單位競爭承擔(dān)起草的方式進(jìn)行立項。具體實施辦法由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門另行制定。

第二十七條  本規(guī)定自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。《泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（泰質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2018〕91號）同時廢止。