發(fā)布時(shí)間:2022-02-07
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門:
政策主題:引導(dǎo)扶持
一、起草過(guò)程和背景
(一)起草過(guò)程。為進(jìn)一步健全企業(yè)上市工作機(jī)制,完善政策服務(wù)體系,全力推動(dòng)2022年企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)新突破,根據(jù)市委市政府工作安排部署,市地方金融監(jiān)管局在學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)上市工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合宿遷實(shí)際,牽頭草擬了《通知》。前期,已向各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū))就“全市重點(diǎn)上市后備企業(yè)雙掛鉤聯(lián)系表”中縣區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)事宜進(jìn)行征求意見(jiàn),根據(jù)反饋意見(jiàn)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,市地方金融監(jiān)管局多次對(duì)《通知》進(jìn)行了修改完善,最終形成本《通知》。
(二)起草背景。一是策應(yīng)資本市場(chǎng)改革的需要。近年來(lái),國(guó)家進(jìn)行了《證券法》修訂、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、北交所設(shè)立及轉(zhuǎn)板等一系列資本市場(chǎng)重大制度性變革。在此背景下,我市應(yīng)積極抓住政策窗口期,推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。二是鞏固現(xiàn)有上市成果的需要。2021年我市新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家,傳智教育、華綠生物分別登陸深交所主板、創(chuàng)業(yè)板,京東物流登陸香港聯(lián)交所,今年1月益客食品又成功登陸深交所創(chuàng)業(yè)板,上市數(shù)量位居蘇北前列。在上市工作初步取得成效情況下,我市亟需進(jìn)一步完善上市工作機(jī)制,加大上市企業(yè)后備培育,形成良性的梯階效應(yīng)。三是支持“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的需要。上市企業(yè)總數(shù)是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn),一家上市企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生引領(lǐng)示范效應(yīng)。助推企業(yè)上市、擴(kuò)大股權(quán)融資,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供血液,對(duì)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展至關(guān)重要,也為“四化”同步集成改革提供強(qiáng)有力的金融保障。
二、主要內(nèi)容
本意見(jiàn)共五大項(xiàng)內(nèi)容,主要內(nèi)容如下:
(一)成立宿遷市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等18家單位為成員的宿遷市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)上市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“上市辦”)設(shè)在市地方金融監(jiān)管局,主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則上每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次。
(二)實(shí)行重點(diǎn)上市后備企業(yè)幫辦“雙掛鉤”。對(duì)全市重點(diǎn)
上市后備企業(yè),實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和企業(yè)所在縣區(qū)“雙掛鉤”幫辦制度。成員單位主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和上市工作進(jìn)展,督導(dǎo)所在縣區(qū)加大支持力度,協(xié)調(diào)解決上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,必要時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商解決。
(三)開(kāi)辟服務(wù)企業(yè)上市“綠色通道”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)企業(yè)上市“綠色通道”,對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中需要出具的行政許可及合規(guī)證明等事項(xiàng),原則上應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成辦理;對(duì)特殊事項(xiàng)全力給予企業(yè)指導(dǎo)和幫助。
(四)開(kāi)展宿遷企業(yè)與資本市場(chǎng)“雙向交流”。加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)品牌建設(shè),打造“西楚資本”品牌,通過(guò)資本市場(chǎng)論壇、融資路演、輔導(dǎo)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)等一系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宿遷企業(yè)與資本市場(chǎng)“雙向交流”,營(yíng)造企業(yè)上市的良好氛圍。
(五)努力推進(jìn)企業(yè)上市工作“同頻共振”。各縣區(qū)要參照市級(jí)推進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)本地區(qū)上市工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),明確牽頭部門與責(zé)任人。上市辦建立“雙掛鉤”和“綠色通道”督查考核機(jī)制,按季度通報(bào)市級(jí)部門和縣區(qū)落實(shí)情況。