關(guān)于征求《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法（2024年版）》意見的通知

市各有關(guān)部門，各市、區(qū)信用辦：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）文件精神，更快、更好的為企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù)，依據(jù)國家發(fā)改委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第58號），我市對原《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法（試行）》進(jìn)行了調(diào)整完善，現(xiàn)向你單位征求意見，請認(rèn)真研究，并于5月10日下班前向我辦反饋意見建議。

聯(lián)系人：朱江，0511-80822150。

郵箱：[email protected]

附件：《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法（2024年版）》（征求意見稿）

鎮(zhèn)江市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年5月6日                 

鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法（2024年版）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)積極糾正失信行為、誠信守法經(jīng)營，制訂本辦法。

第二條本辦法依據(jù)國家發(fā)改委《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第58號）、國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號）文件精神，結(jié)合我市信用建設(shè)工作實(shí)際制定。

第三條本辦法所稱失信信息是指企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范性要求，被相關(guān)部門處以行政處罰，并錄入市級法人公共信用信息系統(tǒng)的，或被下列信用網(wǎng)站公示的信息：

（一）“信用中國”網(wǎng)；

（二）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；

（三）省、市、縣級“雙公示”平臺或信用網(wǎng)站；

（四）部門門戶網(wǎng)站或公示系統(tǒng)。

第四條本辦法所稱失信修復(fù)是指企業(yè)在失信行為整改到位的基礎(chǔ)上，申請將該行政處罰信息不再公示和應(yīng)用。

第五條本辦法所含的失信修復(fù)范圍僅限因受到行政處罰而導(dǎo)致的失信行為，“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”信息的修復(fù)，不在本辦法修復(fù)范圍內(nèi)。

第六條失信記錄修復(fù)必須實(shí)事求是，嚴(yán)格遵循客觀、謹(jǐn)慎、公開、公正的原則。

第七條鎮(zhèn)江市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市信用辦”）牽頭組織全市企業(yè)失信修復(fù)相關(guān)工作，市信用辦會同原處罰機(jī)關(guān)按照一定的條件和程序進(jìn)行審核，并逐級報(bào)省、國家發(fā)改委予以批準(zhǔn)。

第二章 修復(fù)條件

第八條申請失信修復(fù)必須符合下列條件：

（一）已履行行政處罰決定。

企業(yè)已履行應(yīng)盡義務(wù)，對失信行為進(jìn)行了糾正，完成整改，該失信行為的不良社會影響已基本消除。

（二）已滿足公示期限要求。

1. 涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域的行政處罰信息最短公示期為一年。

2. 其他領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的行政處罰信息最短公示期為三個(gè)月。

3. 行政管理部門對公示期限另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行，但最短公示期不得低于三個(gè)月。

（三）公開作出信用承諾。承諾內(nèi)容包括所提交材料真實(shí)有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。

第三章 修復(fù)程序

第九條市政務(wù)服務(wù)中心信用辦窗口負(fù)責(zé)“一窗受理”企業(yè)信用修復(fù)。企業(yè)可以選擇以下兩種方式進(jìn)行申請。

（一）在線申請：“信用中國”網(wǎng)(www.creditchina.gov.cn)

（二）現(xiàn)場申請：政務(wù)服務(wù)中心信用辦窗口。

第十條企業(yè)信用修復(fù)申請的材料應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相對應(yīng)，信用修復(fù)需要提供以下材料：

（一）失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理授權(quán)委托書或者法定代表人身份證明書。

（二）行政處罰機(jī)關(guān)出具的說明行政處罰決定書明確的責(zé)任義務(wù)已履行完畢的意見，或者其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料。

1. 市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰由市場監(jiān)督管理部門出具《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》（附件1）或者其他準(zhǔn)予信用修復(fù)的證明材料等;

2. 其他行政處罰由處罰機(jī)關(guān)出縣《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)電請表》（附件2），或者其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料（如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)整改證明材料等）;

（三）失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書（附件3）。

申請材料不全或不符合規(guī)定要求的，由市信用辦駁回申請并一次性告知申請企業(yè)原因。

第十一條市信用辦負(fù)責(zé)信用修復(fù)申請初審，初審程序如下：

（一）接到企業(yè)修復(fù)申請后，市信用辦于當(dāng)日擬定《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見確認(rèn)函》（附件4），會同市、區(qū)信用辦，告知原處罰部門進(jìn)行確認(rèn)；通過信用辦獲取《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)表》的，無需再次確認(rèn)。

（二）原處罰部門須在2個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作（附件5），逾期未反饋確認(rèn)意見的，將視為認(rèn)可市信用辦作出的初審意見。原處罰部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)陳訴理由并告知申請修復(fù)企業(yè)。

（三）自企業(yè)申請之日起，市級初審工作必須于3個(gè)工作日內(nèi)完成，超時(shí)未辦結(jié)的將自動(dòng)轉(zhuǎn)至省級信用管理部門進(jìn)行處理。

第十二條信用修復(fù)實(shí)施“信用中國”網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，審核程序如下：

市級初審（3個(gè)工作日內(nèi)）完成后，由省級部門根據(jù)市級初審意見及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行復(fù)審（3個(gè)工作日內(nèi)）；省級復(fù)審?fù)ㄟ^，由國家發(fā)改委進(jìn)行終審并作出是否同意修復(fù)的決定（1個(gè)工作日內(nèi)）。

第十三條信用修復(fù)結(jié)果實(shí)施“一件通用”機(jī)制，由市信用辦統(tǒng)一告知各有關(guān)單位信用修復(fù)結(jié)果。

市信用辦在收到國家同意修復(fù)的決定后，以《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》（附件6）文件方式，告知原處罰部門，各市、區(qū)信用辦及申請企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果；需撤銷“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”同一處罰信息的，同時(shí)告知市市場監(jiān)督管理局。

第十四條失信信息公示撤銷由各單位分工負(fù)責(zé)。

（一）“信用中國”網(wǎng)公示的失信信息：由“信用中國協(xié)同工作平臺”自動(dòng)撤銷；

（二）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” 公示的失信信息：由原處罰部門，在收到《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》后，根據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》進(jìn)行撤銷；

（三）部門門戶網(wǎng)站公示的失信信息：由原處罰部門，根據(jù)《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》，進(jìn)行撤銷；

（四）“信用江蘇”網(wǎng)站和“信用鎮(zhèn)江”網(wǎng)站“雙公示”專欄公示的失信信息：由市公共信用信息中心，根據(jù)《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》，進(jìn)行撤銷；

（五）各市、區(qū)單獨(dú)建設(shè)的 “雙公示”專欄公示的失信信息：由各市、區(qū)信用辦根據(jù)《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函》，進(jìn)行撤銷；

（六）商業(yè)化企業(yè)信息查詢平臺公示的失信信息：由企業(yè)自行協(xié)調(diào)處理。

第十五條市信用辦負(fù)責(zé)管理企業(yè)信用修復(fù)檔案。

第四章 責(zé)任監(jiān)督

第十六條企業(yè)在信用修復(fù)過程中，應(yīng)當(dāng)按照信用承諾如實(shí)提供各類材料，并承擔(dān)違背信用承諾的相應(yīng)責(zé)任。

第十七條原行政處罰部門應(yīng)當(dāng)配合市信用辦，做好初審意見確認(rèn)工作，因未反饋初審意見而造成信用修復(fù)失當(dāng)?shù)模瑢⒂枰酝▓?bào)。

第十八條市信用辦初審人員應(yīng)嚴(yán)格按照“信用中國”網(wǎng)站《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指南》中有關(guān)規(guī)定擬定初審意見，并按規(guī)定向原處罰部門進(jìn)行意見確認(rèn)。初審人員在辦理過程中有失職、瀆職等行為的，將追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 附錄

第二十條本辦法自發(fā)布之日起試行，原《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法（試行）》（鎮(zhèn)信用發(fā)〔2020〕1號）同步廢止。

第二十一條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等其他法人或非法人組織的行政處罰信息信用修復(fù)，參照本辦法執(zhí)行

附件：

1. 《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》

2. 《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)電請表》

3. 《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書》

4、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見確認(rèn)函

5、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)初審意見確認(rèn)函（復(fù)函）

6、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果告知函

附件：
附件1-6.docx