省生態(tài)環(huán)境廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2025年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目指南（第一批）的通知

蘇環(huán)辦〔2025〕86號(hào)

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境科研發(fā)展規(guī)劃和2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，根據(jù)《江蘇省省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》（蘇環(huán)辦〔2021〕67號(hào)）等文件要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《2025年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目指南（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱指南），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持重點(diǎn)

（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目

支持重點(diǎn)行業(yè)多種大氣污染物協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)測(cè)和污染源監(jiān)控、高鹽高濃度有機(jī)廢水處理、基于人工智能的鳥(niǎo)類觀測(cè)等方向的新技術(shù)或新裝備和新污染物“三重”篩查綜合管控技術(shù)工具包及風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化推廣。

（二）科研課題項(xiàng)目

1.關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類。針對(duì)我省秋冬季強(qiáng)逆溫天氣現(xiàn)象頻發(fā)、重污染天氣難以根除的問(wèn)題，開(kāi)展破除污染傳輸、極端逆溫層、穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的技術(shù)方法研究；選取城市服務(wù)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等的廢水特征因子，開(kāi)展水質(zhì)多參數(shù)快速、低成本檢測(cè)試紙研究；圍繞危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)相關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展基于大語(yǔ)言模型的危險(xiǎn)廢物焚燒經(jīng)營(yíng)單位異常行為分析技術(shù)研究。

2.工程示范類。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣全過(guò)程控制、沿海典型污水廠尾水總氮深度削減、大語(yǔ)言模型在環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域應(yīng)用、海水伽馬核素自動(dòng)高效富集以及環(huán)境健康管理試點(diǎn)特色模式集成等方面開(kāi)展研究與應(yīng)用示范。

3.政策引導(dǎo)類。在要素治理方面，針對(duì)大氣、水、土壤污染防治需求，開(kāi)展PM2.5減排潛力、南水北調(diào)沿線典型湖泊水生植被恢復(fù)、地下水國(guó)考點(diǎn)位超標(biāo)成因分析及改善方法、用于鹽堿地改良的太湖清淤淤泥污染物控制方面的研究。立足環(huán)境管理需求，開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)“減污降碳”技術(shù)監(jiān)測(cè)評(píng)估、生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)智慧分析、全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查等方面的研究。圍繞穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，開(kāi)展ODS受控物質(zhì)替代技術(shù)及管理政策、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品碳足跡、“雙碳”目標(biāo)下的財(cái)稅政策、探索碳排放管控與清潔生產(chǎn)審核融合實(shí)施路徑等方面的研究。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)方式

（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目。采用政府發(fā)榜、申報(bào)單位揭榜、評(píng)審擇優(yōu)的方式立項(xiàng)。申報(bào)單位圍繞指南方向編制申報(bào)書(shū)，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審遴選。擇優(yōu)篩選予以立項(xiàng)支持，如某指南方向的申報(bào)項(xiàng)目均不符合要求的，可空缺。本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

（二）科研課題項(xiàng)目。按照國(guó)家和省有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，相關(guān)信息請(qǐng)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）或省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)“公告公示”欄目。

三、基本條件

（一）實(shí)施地點(diǎn)。成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目、科研課題項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)須在江蘇省內(nèi)，并在申報(bào)或投標(biāo)時(shí)予以明確，提供應(yīng)用或示范單位同意在該應(yīng)用或示范點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的承諾書(shū)，無(wú)不可抗拒原因不得變更。

（二）研究期限。成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目、科研課題項(xiàng)目（關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類）的研究期限不超過(guò)2年，科研課題項(xiàng)目（政策引導(dǎo)類）的研究期限不超過(guò)1年。應(yīng)根據(jù)指南要求，科學(xué)設(shè)置研究周期和總體研究方案，制定階段目標(biāo)、年度目標(biāo)和總目標(biāo)。

（三）限項(xiàng)條件。同一單位（包括設(shè)立的控股公司）可申報(bào)或投標(biāo)不同指南的項(xiàng)目，但不得以不同方式參與同一指南項(xiàng)目的申報(bào)或投標(biāo)。同一科研人員，申報(bào)和承擔(dān)在研的省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目總數(shù)不得超過(guò)3項(xiàng)，其中作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的總數(shù)不得超過(guò)2項(xiàng)。

（四）聯(lián)合體條件。成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目、科研課題項(xiàng)目（關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類）可組建聯(lián)合體申報(bào)或投標(biāo)，成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不超過(guò)5家，科研課題項(xiàng)目（關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類）組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不超過(guò)3家，在申報(bào)或投標(biāo)時(shí)須提供聯(lián)合體協(xié)議，明確各參與單位的研究任務(wù)及經(jīng)費(fèi)，牽頭單位承擔(dān)的項(xiàng)目研究任務(wù)及經(jīng)費(fèi)不得低于50%。科研課題項(xiàng)目（政策引導(dǎo)類）不接受聯(lián)合投標(biāo)。

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。每個(gè)項(xiàng)目設(shè)1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須是申報(bào)或投標(biāo)單位在職在崗人員，具有相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)實(shí)際主持研究，能確保在法定退休年齡前完成項(xiàng)目任務(wù)。以聯(lián)合體申報(bào)或投標(biāo)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為牽頭單位在職在崗人員。公務(wù)員或參公人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（六）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。申報(bào)或投標(biāo)時(shí)須提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，符合相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實(shí)，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。鼓勵(lì)申報(bào)或投標(biāo)單位自籌配套經(jīng)費(fèi)，承諾配套經(jīng)費(fèi)必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為配套經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（七）誠(chéng)信承諾。申報(bào)或投標(biāo)單位對(duì)申報(bào)或投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)主體責(zé)任，在申報(bào)或投標(biāo)時(shí)須出具科研誠(chéng)信承諾。申報(bào)或投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定3年內(nèi)不得參與省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目申報(bào)或投標(biāo)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目系統(tǒng)中須無(wú)不良記錄。省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目逾期未提交符合合同要求的驗(yàn)收材料，在項(xiàng)目未完成驗(yàn)收期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參加申報(bào)或投標(biāo)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目驗(yàn)收專家評(píng)審結(jié)論為“不通過(guò)驗(yàn)收”的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得參加申報(bào)或投標(biāo)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目驗(yàn)收專家評(píng)審結(jié)論為“結(jié)題”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加申報(bào)或投標(biāo)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目驗(yàn)收專家評(píng)審結(jié)論為“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，1年內(nèi)不得參加申報(bào)或投標(biāo)。

（八）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作要求，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，堅(jiān)決杜絕通過(guò)“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為獲得項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即撤銷其立項(xiàng)資格，追回全部省級(jí)資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、具體要求

（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目

1.申報(bào)單位。須是江蘇省內(nèi)注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織，政府機(jī)關(guān)不得參與申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技投入能力且正常運(yùn)營(yíng)。事業(yè)單位或其他組織申報(bào)項(xiàng)目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。

2.申報(bào)項(xiàng)目。①能夠解決制約我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)瓶頸問(wèn)題；②具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟度高（有中試及以上研究基礎(chǔ)）；③有明確的成果轉(zhuǎn)化與推廣方面的研發(fā)任務(wù)和資金投入預(yù)算；④在我省境內(nèi)有明確的應(yīng)用場(chǎng)景，能產(chǎn)生比現(xiàn)有水平更好的生態(tài)環(huán)境效益；⑤具有在我省進(jìn)一步推廣應(yīng)用的前景；⑥不支持沒(méi)有實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新或?qū)儆诹慨a(chǎn)能力放大的項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。須具有高級(jí)及以上技術(shù)職稱。

4.配套經(jīng)費(fèi)。須提供配套經(jīng)費(fèi)證明。

5.申報(bào)方式。申報(bào)單位按照附件2格式填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，加蓋公章，一式三份寄至省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)科技處（南京市鼓樓區(qū)江東北路176號(hào)），電子版材料發(fā)送至郵箱：[email protected]。申報(bào)截止時(shí)間為2025年7月31日，以郵件發(fā)送時(shí)間為準(zhǔn)（電子版和紙質(zhì)版報(bào)送缺一不可）。

（二）科研課題項(xiàng)目

1.投標(biāo)單位。須是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織，政府機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位不得參與投標(biāo)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類須具有高級(jí)及以上技術(shù)職稱，政策引導(dǎo)類須具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱。

3.其他具體要求詳見(jiàn)采購(gòu)公告及采購(gòu)文件。

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技處荊琳，聯(lián)系電話：025-86266121；省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處侯曉峰，聯(lián)系電話：025-83633798。

附件：

1.2025年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目指南（第一批）

2.2025年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（模板）

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

江蘇省財(cái)政廳

2025年7月3日

附件：
1.2025年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目指南（第一批）.docx
2.2025年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境科研成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（模板）.docx