省生態(tài)環(huán)境廳 省財政廳關(guān)于印發(fā)2025年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目指南（第一批）的通知

蘇環(huán)辦〔2025〕86號

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、財政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境科研發(fā)展規(guī)劃和2025年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，根據(jù)《江蘇省省級生態(tài)環(huán)境科研項目和經(jīng)費管理辦法》（蘇環(huán)辦〔2021〕67號）等文件要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳聯(lián)合制定了《2025年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目指南（第一批）》（以下簡稱指南），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下。

一、支持重點

（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣項目

支持重點行業(yè)多種大氣污染物協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)測和污染源監(jiān)控、高鹽高濃度有機廢水處理、基于人工智能的鳥類觀測等方向的新技術(shù)或新裝備和新污染物“三重”篩查綜合管控技術(shù)工具包及風(fēng)險管控系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化推廣。

（二）科研課題項目

1.關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類。針對我省秋冬季強逆溫天氣現(xiàn)象頻發(fā)、重污染天氣難以根除的問題，開展破除污染傳輸、極端逆溫層、穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的技術(shù)方法研究；選取城市服務(wù)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等的廢水特征因子，開展水質(zhì)多參數(shù)快速、低成本檢測試紙研究；圍繞危險廢物焚燒設(shè)施運行數(shù)據(jù)相關(guān)問題，開展基于大語言模型的危險廢物焚燒經(jīng)營單位異常行為分析技術(shù)研究。

2.工程示范類。針對重點行業(yè)有機廢氣全過程控制、沿海典型污水廠尾水總氮深度削減、大語言模型在環(huán)境影響評價領(lǐng)域應(yīng)用、海水伽馬核素自動高效富集以及環(huán)境健康管理試點特色模式集成等方面開展研究與應(yīng)用示范。

3.政策引導(dǎo)類。在要素治理方面，針對大氣、水、土壤污染防治需求，開展PM2.5減排潛力、南水北調(diào)沿線典型湖泊水生植被恢復(fù)、地下水國考點位超標成因分析及改善方法、用于鹽堿地改良的太湖清淤淤泥污染物控制方面的研究。立足環(huán)境管理需求，開展相關(guān)重點行業(yè)“減污降碳”技術(shù)監(jiān)測評估、生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)智慧分析、全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查等方面的研究。圍繞穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，開展ODS受控物質(zhì)替代技術(shù)及管理政策、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品碳足跡、“雙碳”目標下的財稅政策、探索碳排放管控與清潔生產(chǎn)審核融合實施路徑等方面的研究。

二、項目立項方式

（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣項目。采用政府發(fā)榜、申報單位揭榜、評審擇優(yōu)的方式立項。申報單位圍繞指南方向編制申報書，省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳組織專家進行評審遴選。擇優(yōu)篩選予以立項支持，如某指南方向的申報項目均不符合要求的，可空缺。本年度擬立項項目將在省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)公示，未立項項目不再另行通知。

（二）科研課題項目。按照國家和省有關(guān)政府采購規(guī)定，通過政府購買服務(wù)方式確定項目承擔(dān)單位，相關(guān)信息請關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）或省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)“公告公示”欄目。

三、基本條件

（一）實施地點。成果轉(zhuǎn)化與推廣項目、科研課題項目的實施地點須在江蘇省內(nèi)，并在申報或投標時予以明確，提供應(yīng)用或示范單位同意在該應(yīng)用或示范點實施項目的承諾書，無不可抗拒原因不得變更。

（二）研究期限。成果轉(zhuǎn)化與推廣項目、科研課題項目（關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類）的研究期限不超過2年，科研課題項目（政策引導(dǎo)類）的研究期限不超過1年。應(yīng)根據(jù)指南要求，科學(xué)設(shè)置研究周期和總體研究方案，制定階段目標、年度目標和總目標。

（三）限項條件。同一單位（包括設(shè)立的控股公司）可申報或投標不同指南的項目，但不得以不同方式參與同一指南項目的申報或投標。同一科研人員，申報和承擔(dān)在研的省級生態(tài)環(huán)境科研項目總數(shù)不得超過3項，其中作為項目負責(zé)人的總數(shù)不得超過2項。

（四）聯(lián)合體條件。成果轉(zhuǎn)化與推廣項目、科研課題項目（關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類）可組建聯(lián)合體申報或投標，成果轉(zhuǎn)化與推廣項目組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不超過5家，科研課題項目（關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類）組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不超過3家，在申報或投標時須提供聯(lián)合體協(xié)議，明確各參與單位的研究任務(wù)及經(jīng)費，牽頭單位承擔(dān)的項目研究任務(wù)及經(jīng)費不得低于50%。科研課題項目（政策引導(dǎo)類）不接受聯(lián)合投標。

（五）項目負責(zé)人。每個項目設(shè)1名項目負責(zé)人。項目負責(zé)人須是申報或投標單位在職在崗人員，具有相關(guān)研究經(jīng)驗，應(yīng)實際主持研究，能確保在法定退休年齡前完成項目任務(wù)。以聯(lián)合體申報或投標的，項目負責(zé)人須為牽頭單位在職在崗人員。公務(wù)員或參公人員不得作為項目負責(zé)人。

（六）經(jīng)費預(yù)算。申報或投標時須提供項目經(jīng)費預(yù)算，符合相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定，總經(jīng)費預(yù)算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。鼓勵申報或投標單位自籌配套經(jīng)費，承諾配套經(jīng)費必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為配套經(jīng)費來源。

（七）誠信承諾。申報或投標單位對申報或投標文件的真實性、合法性和有效性負主體責(zé)任，在申報或投標時須出具科研誠信承諾。申報或投標過程中有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定3年內(nèi)不得參與省級生態(tài)環(huán)境科研項目申報或投標。

項目承擔(dān)單位及項目負責(zé)人在省級生態(tài)環(huán)境科研項目系統(tǒng)中須無不良記錄。省級生態(tài)環(huán)境科研項目逾期未提交符合合同要求的驗收材料，在項目未完成驗收期間項目負責(zé)人不得參加申報或投標。省級生態(tài)環(huán)境科研項目驗收專家評審結(jié)論為“不通過驗收”的項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人，3年內(nèi)不得參加申報或投標。省級生態(tài)環(huán)境科研項目驗收專家評審結(jié)論為“結(jié)題”的項目負責(zé)人，3年內(nèi)不得作為項目負責(zé)人參加申報或投標。省級生態(tài)環(huán)境科研項目驗收專家評審結(jié)論為“整改后通過驗收”的項目負責(zé)人，1年內(nèi)不得參加申報或投標。

（八）廉政風(fēng)險防控。認真落實全面從嚴治黨有關(guān)工作要求，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控關(guān)口，堅決杜絕通過“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為獲得項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即撤銷其立項資格，追回全部省級資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴肅處理。

四、具體要求

（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣項目

1.申報單位。須是江蘇省內(nèi)注冊的具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織，政府機關(guān)不得參與申報。申報單位應(yīng)具有較強的科技投入能力且正常運營。事業(yè)單位或其他組織申報項目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。

2.申報項目。①能夠解決制約我省生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)瓶頸問題；②具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟度高（有中試及以上研究基礎(chǔ)）；③有明確的成果轉(zhuǎn)化與推廣方面的研發(fā)任務(wù)和資金投入預(yù)算；④在我省境內(nèi)有明確的應(yīng)用場景，能產(chǎn)生比現(xiàn)有水平更好的生態(tài)環(huán)境效益；⑤具有在我省進一步推廣應(yīng)用的前景；⑥不支持沒有實質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新或?qū)儆诹慨a(chǎn)能力放大的項目。

3.項目負責(zé)人。須具有高級及以上技術(shù)職稱。

4.配套經(jīng)費。須提供配套經(jīng)費證明。

5.申報方式。申報單位按照附件2格式填寫申報書，加蓋公章，一式三份寄至省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)科技處（南京市鼓樓區(qū)江東北路176號），電子版材料發(fā)送至郵箱：[email protected]。申報截止時間為2025年7月31日，以郵件發(fā)送時間為準（電子版和紙質(zhì)版報送缺一不可）。

（二）科研課題項目

1.投標單位。須是在我國境內(nèi)注冊的具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織，政府機關(guān)、參公事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位不得參與投標。

2.項目負責(zé)人。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、工程示范類須具有高級及以上技術(shù)職稱，政策引導(dǎo)類須具有中級及以上技術(shù)職稱。

3.其他具體要求詳見采購公告及采購文件。

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標準與科技處荊琳，聯(lián)系電話：025-86266121；省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處侯曉峰，聯(lián)系電話：025-83633798。

附件：

1.2025年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目指南（第一批）

2.2025年度省級生態(tài)環(huán)境科研成果轉(zhuǎn)化與推廣項目申報書（模板）

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

江蘇省財政廳

2025年7月3日

附件：
1.2025年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目指南（第一批）.docx
2.2025年度省級生態(tài)環(huán)境科研成果轉(zhuǎn)化與推廣項目申報書（模板）.docx