《江蘇省定價(jià)目錄（2023年版）》政策解讀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等規(guī)定，對(duì)我省2017年公布的《江蘇省定價(jià)目錄》進(jìn)行了修訂。修訂后的《江蘇省定價(jià)目錄（2023年版）》已經(jīng)省政府審核同意、國(guó)家發(fā)展改革委審定，自2023年7月1日起施行，有效期至2033年6月30日。

一、修訂的背景和依據(jù)

（一）貫徹條例規(guī)定。1998年5月，《價(jià)格法》正式實(shí)施以來(lái)，我省先后頒布了三版定價(jià)目錄，分別是2002年版、2015年版和2017年版。《江蘇省價(jià)格條例》第二十三條第三款規(guī)定：“本省定價(jià)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。”現(xiàn)行定價(jià)目錄施行以來(lái)，我省價(jià)格領(lǐng)域改革不斷深化，有必要對(duì)定價(jià)目錄進(jìn)行修訂完善。

（二）落實(shí)國(guó)家要求。為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的政府權(quán)責(zé)清單制度要求，2020年1月，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司印發(fā)《關(guān)于地方定價(jià)目錄修訂有關(guān)工作建議的函》，要求各省（自治區(qū)、直轄市）對(duì)定價(jià)目錄進(jìn)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展修訂工作，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，并對(duì)修訂工作提出具體要求。

（三）鞏固改革成果。現(xiàn)行《江蘇省定價(jià)目錄》于2017年12月26日公布，自2018年2月1日起施行。現(xiàn)行定價(jià)目錄實(shí)施以來(lái)，價(jià)格領(lǐng)域“放管服”改革向縱深推進(jìn)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕798號(hào)）等文件要求，結(jié)合本省實(shí)際，2019年以來(lái)，我省先后發(fā)文明確放開(kāi)定價(jià)目錄中的11個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理；在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，并經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，取消1個(gè)項(xiàng)目，放開(kāi)2個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“雙減”政策，新增義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)收費(fèi)定價(jià)項(xiàng)目。上述價(jià)格改革成果需要通過(guò)修訂定價(jià)目錄進(jìn)行固化。

二、修訂的主要內(nèi)容

一是縮減部分定價(jià)項(xiàng)目。刪除2019年以來(lái)省發(fā)展改革委發(fā)文明確實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和尾氣檢測(cè)收費(fèi)、民航機(jī)場(chǎng)延伸服務(wù)收費(fèi)、公共文化體育設(shè)施收費(fèi)等11個(gè)項(xiàng)目；綜合穩(wěn)評(píng)結(jié)論、國(guó)家政策導(dǎo)向、外省做法和本省實(shí)際，放開(kāi)國(guó)防戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急運(yùn)輸?shù)日噶钚缘缆房拓涍\(yùn)價(jià)和生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)，取消有線電視初裝費(fèi)。

二是新增部分定價(jià)項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號(hào)），義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，并納入定價(jià)目錄。

三是調(diào)整部分項(xiàng)目的定價(jià)部門(mén)。依據(jù)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整實(shí)際情況，調(diào)整交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目部分定價(jià)內(nèi)容的定價(jià)部門(mén)。

四是規(guī)范部分項(xiàng)目及內(nèi)容表述。依據(jù)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)現(xiàn)行定價(jià)目錄中的電力、燃?xì)狻⒐┡潘⒔煌ㄟ\(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、殯葬服務(wù)、保障性住房及物業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目及內(nèi)容，以及腳注說(shuō)明內(nèi)容進(jìn)行修改，使相關(guān)表述更為規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。

三、相關(guān)配套措施

一是清理政策文件。對(duì)照新版定價(jià)目錄，及時(shí)清理相關(guān)政策文件，做好廢、改、立工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。

二是落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)新版定價(jià)目錄放開(kāi)和取消的定價(jià)項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理引導(dǎo)市場(chǎng)行為；對(duì)授權(quán)市、縣政府管理的定價(jià)項(xiàng)目，各地要切實(shí)履行好價(jià)格管理職責(zé)。

三是規(guī)范政府定價(jià)行為。對(duì)列入新版定價(jià)目錄的定價(jià)項(xiàng)目，定價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政府制定價(jià)格行為規(guī)則規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作，確保政府定價(jià)科學(xué)、公開(kāi)、透明。

四是跟蹤實(shí)施情況。及時(shí)了解新版定價(jià)目錄實(shí)施情況，高度關(guān)注社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定做好政策效應(yīng)評(píng)估，為深化價(jià)格機(jī)制改革、強(qiáng)化價(jià)格管理奠定基礎(chǔ)。