南通市科技局2022年優(yōu)化營商環(huán)境十大重點工作

為深入貫徹落實《南通市 2022“營商環(huán)境提升年”實施意見》，激活市場主體創(chuàng)新活力、提高服務企業(yè)發(fā)展能力、釋放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)張力，南通市科學技術局著力開展優(yōu)化營商環(huán)境十大重點工作，以更優(yōu)的營商環(huán)境吸引科創(chuàng)型企業(yè)和高層次人才落戶，攜手譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設新篇章。

1.優(yōu)化外國人才審批服務。實施外國人來華工作許可與居留許可“一窗式辦理”。設立外國人來華工作許可和居留許可“聯(lián)辦專窗”，將 2 項許可業(yè)務的審批時限壓縮至 7 個工作日，實現(xiàn)外國人來華工作許可全流程“不見面審批”。進一步簡政放權，推動許可審批權限逐步下放至省級以上開發(fā)園區(qū)。（責任處室：市外國專家局）

2.精準推送惠企科技政策。依托企業(yè)創(chuàng)新活力積分平臺，提供科技政策宣傳解讀和精準推送等服務。通過平臺提取信息，為不同發(fā)展階段企業(yè)精準畫像，運用大數(shù)據(jù)、智能分析等手段，實現(xiàn)科技政策精準匹配。推動“人找政策”向“政策找人”的服務轉變，進一步提高政策知曉度和惠及面。（責任處室：政策法規(guī)與資源配置處）

3.優(yōu)化科技項目管理方式。重建科技項目管理系統(tǒng)，減少紙質證明材料，提升科技項目服務效能。率先在基礎研究等項目上試行“無紙化”管理，運用無紙化簽名和電子簽章等技術，引入防篡改機制，實現(xiàn)推動項目申報、評審、驗收等環(huán)節(jié)的“無紙化”辦理，為科研人員提供更便捷的服務，把更多時間和精力用在科研創(chuàng)新上。基礎研究和軟科學研究項目試行經(jīng)費包干制，賦予科研人員更大的經(jīng)費使用自主權。（責任處室：政策法規(guī)與資源配置處、農(nóng)村與社會發(fā)展處）

4.提高涉企資金兌現(xiàn)實效。推行認定類惠企政策“免申即享”，符合條件的企業(yè)可免予申報、直接享受政策；對需要審核的惠企政策，簡化申報手續(xù)；常年受理產(chǎn)學研合作補貼等資金申報工作，按月開展科技專項資金兌付審批，加快實現(xiàn)“一次申報、快速兌現(xiàn)”。（責任處室：政策法規(guī)與資源配置處及相關業(yè)務處室）

5.著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。啟動創(chuàng)新生態(tài)“螢光涌現(xiàn)”計劃，從管理體制、營商環(huán)境、知識產(chǎn)權、成果轉化、金融創(chuàng)新、人才引培、開放創(chuàng)新等方面深化改革，實施創(chuàng)新試點項目“揭榜掛帥”，構建高密度的創(chuàng)新群落，促進創(chuàng)新“要素流活躍”。（責任處室：規(guī)劃與協(xié)調處）

6.推動高新技術企業(yè)培育。印發(fā)《南通市高新技術企業(yè)培育三年行動方案（2022年-2024年）》，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，按泛科技型企業(yè)—科技型中小企業(yè)—“小升高”入庫企業(yè)—高新技術企業(yè)—重點科創(chuàng)企業(yè)培育庫成長路徑，完善高新技術企業(yè)梯次培育機制，為科技型企業(yè)提供資金補貼、貸款貼息、稅費減免、產(chǎn)學研合作等一系列政策支持，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，助推企業(yè)成長，讓企業(yè)落戶在通更安心。（責任處室：高新技術處及相關業(yè)務處室）

7.推進企業(yè)研發(fā)機構高質量提升。積極指導服務企業(yè)申報省級創(chuàng)新能力建設計劃項目，開展企業(yè)研發(fā)機構績效評價工作，支持企業(yè)創(chuàng)建省企業(yè)工程技術研究中心、省院士工作站等省級研發(fā)平臺，力爭年度新增省級研發(fā)機構超30家、新認定市級研發(fā)機構超100家。（責任處室：科研機構處）

8.促進科技成果轉移轉化。推動與我市共建的高校技術轉移中心和國家技術轉移東部中心南通分中心深入走訪企業(yè)，協(xié)助企業(yè)發(fā)掘整理技術需求，積極牽線搭橋，對接高校專家教授和創(chuàng)新團隊，解決一批技術難題，轉化一批科技成果，不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。組織企業(yè)開展省科技成果轉化專項資金項目申報，做好申報培訓和輔導服務；組織開展市重大科技成果轉化項目庫建設，培育優(yōu)質項目。（責任處室：區(qū)域創(chuàng)新處、科技成果處）

9.推進科技服務體系建設。實施科技服務業(yè)繁榮發(fā)展三年行動計劃，著力構建“1+12+20”的科技服務體系，推動南通科技大市場建設，支持研發(fā)設計、軟件開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、科技金融、科技咨詢等領域的服務機構能力提升和規(guī)模化發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全面支撐。（責任處室：科研機構處）

10. 深入農(nóng)村一線送“智”送“技”。發(fā)揮科技資金“四兩撥千斤”作用，組織實施鄉(xiāng)村振興、長江大保護、種質資源創(chuàng)新等科技專項，帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；深入推行科技特派員制度，表彰優(yōu)秀科技特派員，推動科技下鄉(xiāng)和服務下沉，因地制宜實施精準科技幫扶。（責任處室：農(nóng)村和社會發(fā)展處）