鹽城市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織申報2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目的通知

各縣（市、區(qū)）科技局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實我市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃總體部署，加快實施《鹽城市科技創(chuàng)新能級提升行動方案》，以科技創(chuàng)新推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《鹽城市科技計劃項目管理辦法（試行）》及《鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目的組織申報工作通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1.綠色低碳。圍繞鹽城市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)、集成應(yīng)用以及綜合示范，以促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的實際應(yīng)用和推進(jìn)。

2.醫(yī)療衛(wèi)生。面向人民生命健康，圍繞疾病防治、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，取得一系列原創(chuàng)性的新技術(shù)和新方法，著力提升我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平。

3.公共安全。針對社會的熱點(diǎn)安全問題領(lǐng)域，組織開展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，通過科技創(chuàng)新增強(qiáng)公共安全防范能力，惠及民眾生活。推動科技創(chuàng)新惠及百姓生活。

二、申報要求

1.申報單位需在鹽城市內(nèi)注冊或登記、具有獨(dú)立法人資格的獨(dú)立法人單位，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，是申報項目的建設(shè)運(yùn)行主體，具備實施項目所需的全部工作基礎(chǔ)條件，確保能夠完成申報項目所需的全部經(jīng)費(fèi)投入，單位財務(wù)管理規(guī)范。

2.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，合作研究單位不超過2個，聯(lián)合申報的必須簽訂合作協(xié)議，明確雙方的研究內(nèi)容分工、財政資金及自籌資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，并明確一家單位作為項目承擔(dān)單位，合作協(xié)議作為申報材料的附件提交。

3.近5年有省級以上終止、撤銷項目的，不得申報。申報單位為企業(yè)的，作為承擔(dān)單位的在研和擬申報本計劃項目合計最多3項，超過的不得申報。

4.申報項目主要研究和示范工作須在鹽城市范圍內(nèi)實施，符合計劃定位和指南方向，實施內(nèi)容科學(xué)合理、預(yù)期目標(biāo)具體明確，經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)構(gòu)科學(xué)、符合實際、支出范圍合規(guī)。項目實施周期一般不超過2年，實施后能突破關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)成果。申報項目需提供查新報告，截至申報結(jié)束時間，同一單位研究內(nèi)容相同項目，已獲市級以上科技計劃立項支持，不得重復(fù)申報。可能涉及國家秘密的項目、不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性應(yīng)用推廣項目均不予受理；研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

5.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項目的實際主持人，須是申報項目所在單位在職在崗人員，能在法定年齡退休前完成項目（須提供社保證明或與申報單位簽訂正式勞動合同）。項目負(fù)責(zé)人為集團(tuán)公司任命或援助單位派駐的，需提供任命文件。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有與項目實施相符合的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和組織管理能力。有在研市科技計劃項目的負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報本計劃項目。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復(fù)申報本計劃項目。同一項目負(fù)責(zé)人限報1個市級科技計劃項目，同時作為項目骨干最多可再參與申報1個項目。項目骨干（排名2～5位）申報項目總數(shù)不超過2個。

6.單個項目市級財政支持資金不超過申請資助資金。指令性項目承擔(dān)單位為非企業(yè)單位的，高校等配套自籌資金與市級財政支持資金之比原則上不少于1：1，醫(yī)院配套自籌與市級財政支持資金之比原則上不少于3：1，其他科研事業(yè)單位自籌資金不作強(qiáng)制要求。承擔(dān)單位為企業(yè)的，單個項目自籌資金與市級財政支持資金之比原則上不少于1.5：1。項目被列為指導(dǎo)性項目的，項目經(jīng)費(fèi)由申報單位自行承擔(dān)。

三、組織方式

1.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目，按評審結(jié)果分為指令性項目和指導(dǎo)性項目，項目實施期為兩年。指令性項目面向大市區(qū)和市直各單位，于合同簽訂后撥付經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)性計劃項目無經(jīng)費(fèi)支持。

2.項目實行屬地化管理原則，由項目主管部門審核后向市科技局推薦。市衛(wèi)生健康委員會為全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的項目主管部門；各縣（市）區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局為本地區(qū)所屬企事業(yè)單位非醫(yī)衛(wèi)項目的主管部門（環(huán)保高新區(qū)、鹽城高新區(qū)分別由亭湖區(qū)、鹽都區(qū)科技局負(fù)責(zé)審核推薦）；有行政主管部門的市屬單位由其行政主管部門審核推薦，駐鹽高校、科研院所直接審核推薦。

3.項目實行限額推薦，由主管部門或單位對申報項目進(jìn)行初審篩選后，在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦，項目推薦名額見附件2。

四、其他事項

1.全面實施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，按《鹽城市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

3.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

4.切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、申報事項

1.申報材料由A4紙一式三份打印，按“封面、目錄頁、項目申報書（含科研誠信承諾書）、項目信息表、附件審核表、附件清單頁、相關(guān)附件”順序，白色封面裝訂成冊，主管部門審核簽署意見并蓋章，形成2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目推薦匯總表（附件3），一式兩份蓋章。

2.各主管部門重點(diǎn)審核內(nèi)容：申報材料裝訂及份數(shù)是否符合要求；《項目申報書》中“誠信承諾書”是否經(jīng)項目負(fù)責(zé)人及項目單位法定代表人簽字、單位蓋章；申報單位、申報單位注冊地、獨(dú)立法人資格、申報單位信用情況、申報項目在研情況是否符合要求；項目負(fù)責(zé)人是否符合申報資格；項目負(fù)責(zé)人是否有重復(fù)申報、不良信用和在研項目等情況；佐證材料是否按要求提供齊全；復(fù)印件是否與原件一致；申報單位營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)。

3.申報材料由主管部門統(tǒng)一報送至鹽城市科創(chuàng)中心（人民南路7號）407室。電子版（含附件掃描件）按“2024年XX單位市級社會發(fā)展項目申報材料”名稱格式打包后發(fā)送至郵箱：[email protected]。不經(jīng)主管部門審核、自行申報的不予受理。項目申報受理截止時間為2024年8月20日，逾期不予受理。

4.2024年鹽城市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目實施起始時間統(tǒng)一填寫為2024年7月1日，項目實施期限按要求執(zhí)行。

聯(lián)系人：農(nóng)村科技與社會發(fā)展處 薛文星 符海濤 徐玥

聯(lián)系方式：0515-80989612 0515-68083612

項目受理：葉紅 88188407

附件：

1.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目指南

2.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目申報名額

3.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目推薦匯總表

4.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目申報書

鹽城市科學(xué)技術(shù)局

2024年7月17日

附件：
附件1-3.docx
4.2024年度市重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目申報書.docx