發(fā)布時(shí)間:2025-04-16
政策級(jí)別:省級(jí)
發(fā)文部門:江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財(cái)政廳
政策主題:引導(dǎo)扶持
各設(shè)區(qū)市、縣(市)科技局、財(cái)政局,國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì),省有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)科技大會(huì)精神,按照省委、省政府部署要求,加快建設(shè)高水平科技強(qiáng)省,2025年省科技重大專項(xiàng)將聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),加快突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),形成重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,賦能新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將《2025年度省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們,有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織方式
1.本年度圍繞量子科技、人工智能、新藥與醫(yī)療器械、集成電路、6G技術(shù)、戰(zhàn)略新材料、航空航天、先進(jìn)制造與重大裝備、新能源等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)。每個(gè)科技重大專項(xiàng)下設(shè)若干重大攻關(guān)項(xiàng)目;每個(gè)重大攻關(guān)項(xiàng)目采取聯(lián)合攻關(guān)方式組織,下設(shè)3-5個(gè)聯(lián)合攻關(guān)方向;每個(gè)聯(lián)合攻關(guān)方向由不同單位承擔(dān)實(shí)施,項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位必須承擔(dān)1個(gè)聯(lián)合攻關(guān)方向,按照項(xiàng)目總體部署和要求完成相對(duì)獨(dú)立的研究開發(fā)任務(wù),服務(wù)于項(xiàng)目總體目標(biāo);申報(bào)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)聯(lián)合攻關(guān)方向。項(xiàng)目實(shí)施周期一般為3-5年。
2.綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”、定向組織、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等組織方式遴選攻關(guān)團(tuán)隊(duì),具體組織方式見項(xiàng)目指南(附件1)。
3.項(xiàng)目申報(bào)由設(shè)區(qū)市科技局、縣(市)科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)、省有關(guān)部門和單位等項(xiàng)目主管部門擇優(yōu)推薦。蘇州實(shí)驗(yàn)室、部省屬本科院校的項(xiàng)目申報(bào)由本單位負(fù)責(zé)審核并自主推薦。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理,申報(bào)單位編制項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)同步填報(bào)“省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”(附件2),作為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的重要考量,并納入項(xiàng)目立項(xiàng)后簽訂合同和項(xiàng)目實(shí)施后驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。
5.項(xiàng)目受理后進(jìn)行形式審查,并通過(guò)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目。擬立項(xiàng)目將根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況,綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞接枰灾С帧T瓌t上通過(guò)無(wú)償資助和貸款貼息方式安排的省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的50%,其中:企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的30%,每個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)詳見指南有關(guān)說(shuō)明,不得以政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。
二、申報(bào)要求
1.項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo),符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,屬于指南支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。須具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好,目標(biāo)產(chǎn)品明確,附加值高,預(yù)期市場(chǎng)容量大,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目完成后能夠形成重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品,具備市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景;一般須形成發(fā)明專利申請(qǐng)或授權(quán),以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果。項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范,能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問題或重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)包括全部研發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)。
2.項(xiàng)目應(yīng)具有較好的研發(fā)基礎(chǔ),項(xiàng)目申報(bào)單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)作風(fēng)學(xué)風(fēng)良好,具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力,優(yōu)先支持省級(jí)以上高層次人才團(tuán)隊(duì)牽頭組織和申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。涉及安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種業(yè)等特種行業(yè)的,需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。
3.本專項(xiàng)不受理涉密項(xiàng)目,申報(bào)材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報(bào),并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。
4.申報(bào)單位應(yīng)為江蘇省境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。申報(bào)單位應(yīng)有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件,運(yùn)行管理規(guī)范。高等院校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所牽頭申報(bào)項(xiàng)目須聯(lián)合省內(nèi)企業(yè),且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。牽頭申報(bào)單位應(yīng)與聯(lián)合攻關(guān)單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確協(xié)議簽署時(shí)間。項(xiàng)目申報(bào)單位相關(guān)條件詳見指南有關(guān)說(shuō)明。
5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上須為申報(bào)單位的在職人員(與申報(bào)單位簽訂勞動(dòng)合同),并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。鼓勵(lì)和支持40歲以下(1985年1月1日及以后出生)青年人才牽頭或參與申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目,各主管部門推薦項(xiàng)目中由青年人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干的比例不低于40%。有在研省科技計(jì)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,不得牽頭申報(bào)本年度項(xiàng)目(定向組織項(xiàng)目除外)。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
6.除自然科學(xué)基金項(xiàng)目外,同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)一項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目(“揭榜掛帥”、定向組織項(xiàng)目除外),申報(bào)本年度省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本年度省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目。有省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃或省科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)2025年度本專項(xiàng)項(xiàng)目;有其他類別計(jì)劃在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)類項(xiàng)目(在研項(xiàng)目為定向組織的除外),已有在研“揭榜掛帥”項(xiàng)目的企業(yè)不得牽頭申報(bào)本專項(xiàng)“揭榜掛帥”類項(xiàng)目。
7.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將同一項(xiàng)目(依托同一建設(shè)內(nèi)容、同一關(guān)鍵技術(shù)等同一核心內(nèi)容編制的不同項(xiàng)目,視為同一項(xiàng)目)重復(fù)或同時(shí)申報(bào)省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項(xiàng)目。凡屬重復(fù)申報(bào)的,取消立項(xiàng)資格。
8.鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備,對(duì)確有需要利用財(cái)政資金或國(guó)有資本購(gòu)置大型科學(xué)儀器的項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)說(shuō)明所購(gòu)置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評(píng)議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。
9.全面落實(shí)科研誠(chéng)信及科研倫理要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目申報(bào)單位均須簽署科研誠(chéng)信承諾書。項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人誠(chéng)信狀況良好,無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和其他社會(huì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為記錄。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的,將按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。研究涉及人體、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法(試行)》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號(hào))第二條所列范圍科技活動(dòng)的項(xiàng)目,應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查。
10.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任要求。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任,嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任,對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。
11.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口。對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目,將撤銷立項(xiàng)資格,追回全部省資助經(jīng)費(fèi),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、其他事項(xiàng)
1.啟用江蘇數(shù)字科技平臺(tái)。2025年省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作將依托新建的江蘇數(shù)字科技平臺(tái)組織實(shí)施。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求,江蘇數(shù)字科技平臺(tái)統(tǒng)一使用蘇服碼賬號(hào)登錄。沒有蘇服碼賬號(hào)的單位、個(gè)人,需在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。首次登錄江蘇數(shù)字科技平臺(tái)的單位和個(gè)人用戶,需輸入原江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)賬號(hào)信息進(jìn)行綁定,經(jīng)主管部門或所在單位審核通過(guò)后方可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);沒有原江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)賬號(hào)的用戶不需綁定。
2.實(shí)行無(wú)紙化申報(bào)。在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)(https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home)在線填寫項(xiàng)目申報(bào)材料供專家評(píng)審,并根據(jù)申報(bào)書模板編輯上傳PDF申報(bào)書作為存檔材料,確保PDF材料內(nèi)容與線上填寫內(nèi)容一致,申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料,項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書打印掃描后,以附件形式上傳,其他項(xiàng)目附件材料應(yīng)傳盡傳。項(xiàng)目主管部門將推薦項(xiàng)目匯總表(詳見附件3)及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書(均為紙質(zhì),一式兩份),加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心。地址:南京市龍?bào)绰?75號(hào)。
3.網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料是后續(xù)形式(信用)審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù),經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后,一律不予退回重報(bào)。2025年擬立項(xiàng)目將在江蘇數(shù)字科技平臺(tái)進(jìn)行公示,未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料(一式一份),紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂,按封面、單位信息表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)(紙質(zhì)封面,平裝訂),紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的材料須一致。
4.本年度項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2025年5月16日17:30,主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2025年5月19日
17:30,推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書截止時(shí)間為2025年5月20日17:30,逾期不予受理。
5.聯(lián)系方式
省科技廳高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處 趙金狄 025-57712075 朱碧云 025-86631760
省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心 喻夢(mèng)伊025-85485897 趙陽(yáng) 025-85485966
附件:
1.2025年度省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目指南
2.2025年度省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
3.2025年度省科技重大專項(xiàng)推薦項(xiàng)目匯總表樣式
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
江蘇省財(cái)政廳
2025年4月14日
附件:
附件1-3.pdf