各縣（市、區(qū)）科技局、財(cái)政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技局、財(cái)政局，徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)科技、財(cái)政部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省、市科技工作部署，高水平建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型城市，優(yōu)化創(chuàng)新能力建設(shè)布局，切實(shí)推動(dòng)《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施，2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和深挖科技資源潛力，著力打造高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)有力支撐。現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)和實(shí)施方式

2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃按照企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、科技創(chuàng)新券資助項(xiàng)目六類組織申報(bào)。

1.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升（指南代碼5001）

支持和鼓勵(lì)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)加大研發(fā)投入、完善研發(fā)體系、掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、提高創(chuàng)新成果數(shù)量和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)新能力、技術(shù)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升，激發(fā)區(qū)域科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

申報(bào)主體和條件：

（1）擁有市級(jí)及以上科技主管部門認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（2）滿足以下條件任意一項(xiàng)：

①2020-2022年省、市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)“優(yōu)秀”等次；

②2022年度新獲批立項(xiàng)建設(shè)的市級(jí)工程技術(shù)研究中心；

③列入省、市“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃”培育庫(kù)；

④江蘇省研發(fā)型企業(yè)；

⑤江蘇省研發(fā)管理體系貫標(biāo)企業(yè)（有效期內(nèi)）；

⑥江蘇企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）創(chuàng)新大賽決賽一、二、三等獎(jiǎng)；

（3）企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到一定規(guī)模且逐年提升；

（4）近2個(gè)年度研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于3%；

（5）企業(yè)專職研發(fā)人員不少于10人；

（6）有一定的創(chuàng)新能力，上年度企業(yè)發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)申請(qǐng)1項(xiàng)以上或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)申請(qǐng)5項(xiàng)以上（須為自主研發(fā)，且申報(bào)企業(yè)為第一申請(qǐng)人或權(quán)利人）。

實(shí)施方式：由符合申報(bào)條件的企業(yè)自愿申請(qǐng)，各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。補(bǔ)助資金按2022年度比2021年度研發(fā)投入新增部分的10%計(jì)算，省級(jí)最高不超過(guò)20萬(wàn)元，市級(jí)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。已享受其他各級(jí)同類型財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)原則上不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案（指南代碼5002）

重點(diǎn)聚焦我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)一批高起點(diǎn)、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化和衍生孵化科技型企業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

申報(bào)主體和條件：

（1）地方政府、人才團(tuán)隊(duì)與第三方（高校、企業(yè)、創(chuàng)投資本）簽訂共建協(xié)議；

（2）須為我市注冊(cè)成立的獨(dú)立法人運(yùn)行公司且?guī)в?ldquo;研究院”字樣；

（3）人才團(tuán)隊(duì)貨幣化出資到賬額不低于總注冊(cè)資本的15%，總注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，共建協(xié)議中的企業(yè)方，注冊(cè)資本實(shí)繳出資額應(yīng)不低于人才團(tuán)隊(duì)實(shí)繳額，或?qū)嵗U占認(rèn)繳比例不低于人才團(tuán)隊(duì)的相應(yīng)比例；

（4）依托省級(jí)以上科研平臺(tái)；

（5）具有高水平的研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不低于30%；

（6）擁有獨(dú)立的研發(fā)場(chǎng)地，自購(gòu)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不低于30萬(wàn)元。

實(shí)施方式：備案申請(qǐng)全年受理，分批集中組織備案申報(bào)工作。申報(bào)截止日期：第一批6月28日；第二批9月30日。由符合條件的在建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)，各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。對(duì)通過(guò)市級(jí)備案的，給予不超過(guò)70萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)助。

3.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)（指南代碼5003）

為促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)支持具備獨(dú)立法人條件的市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)院、市備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)上一年度技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況，將評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好兩個(gè)檔次給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)主體和條件：

（1）申請(qǐng)單位為2019、2021年備案的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以研發(fā)服務(wù)為核心功能，重點(diǎn)服務(wù)徐州市高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

（2）科技服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%，為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權(quán)關(guān)系）的服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不超過(guò)30%；

（3）相關(guān)材料及數(shù)據(jù)須由審計(jì)機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，技術(shù)交易額已在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記；

（4）申請(qǐng)優(yōu)秀檔次的單位須滿足以下條件：

①2022年12月31日前的列統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)；

②有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

實(shí)施方式：已備案市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)填報(bào)年度運(yùn)行情況報(bào)告，各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度人才團(tuán)隊(duì)情況、投入和基礎(chǔ)條件情況、科研產(chǎn)出情況、財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)主體發(fā)展及衍生孵化企業(yè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升（指南代碼5004）

落實(shí)《市委辦市政府辦關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提升區(qū)域科技創(chuàng)新活力的實(shí)施意見(jiàn)》（徐委辦〔2020〕75號(hào)）有關(guān)政策，重點(diǎn)支持市場(chǎng)化運(yùn)行的科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)集聚資源、創(chuàng)新模式，提升區(qū)域整體服務(wù)能力。依據(jù)其服務(wù)能力和績(jī)效，擇優(yōu)給予一次性后補(bǔ)助。優(yōu)先支持開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、科技咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

申報(bào)主體和條件：申請(qǐng)單位為納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類M門類73大類“研究和試驗(yàn)發(fā)展”和75大類“科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上企業(yè)；2022度1-11月?tīng)I(yíng)業(yè)收入同比增速高于30%。

實(shí)施方式：由符合條件的企業(yè)自愿申請(qǐng)，各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)，給予不超過(guò)5萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)助。

5.省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)（指南代碼5005）

落實(shí)市委市政府《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（徐委發(fā)〔2016〕43號(hào)）有關(guān)政策，支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。對(duì)2022年新獲批立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2022年新獲批立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。已享受其他各級(jí)同類型財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)原則上不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

實(shí)施方式：采取定向組織方式。由符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的單位自愿申請(qǐng)，提供《申報(bào)表》、《信用承諾書》、省級(jí)工程技術(shù)研究中心（或院士工作站、公共服務(wù)平臺(tái)）批文（文件印發(fā)日期在2022年1月1日至2022年12月31日期間）等材料，各科技主管部門審核匯總上報(bào)。

6.科技創(chuàng)新券資助（指南代碼5006）

落實(shí)科技改革“30條”政策，依據(jù)《江蘇省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)方案》和《江蘇省科技創(chuàng)新券聯(lián)動(dòng)承諾書》，按照與省創(chuàng)新券1:1的比例（每家企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元）提供資助經(jīng)費(fèi)，支持科技型中小企業(yè)購(gòu)買科技資源共享和檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)。

實(shí)施方式：按照省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心公布的江蘇省科技創(chuàng)新券通用模式兌付資助清單，分批次予以兌付。

二、組織方式

1.市轄區(qū)項(xiàng)目財(cái)政支持資金按5:5由市、區(qū)分級(jí)承擔(dān)，申報(bào)項(xiàng)目須由各區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)科技和財(cái)政部門審查、蓋章并推薦；市屬單位的申報(bào)項(xiàng)目由市主管部門審查、蓋章并推薦；實(shí)行計(jì)劃管理單列單位的申報(bào)項(xiàng)目由本單位科技管理部門審查并推薦（蓋單位公章）。

2.各縣（市）項(xiàng)目采取市縣聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目形式予以支持，申報(bào)項(xiàng)目由縣（市）科技和財(cái)政部門審查、蓋章并推薦，根據(jù)評(píng)審情況合理確定立項(xiàng)數(shù)（不占用市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目立項(xiàng)名額），項(xiàng)目財(cái)政支持資金由各縣（市）財(cái)政全額承擔(dān)。

三、申報(bào)要求

1.申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目（指南代碼5001-5006）的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可同時(shí)申報(bào)本年度其他計(jì)劃項(xiàng)目。在研市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

2.有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《徐州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的直接責(zé)任，如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項(xiàng)目申報(bào)單位要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛增項(xiàng)目投入規(guī)模等行為。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠(chéng)信承諾書，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

4.項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作。要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任，對(duì)申報(bào)單位資格條件、申報(bào)材料完整性和真實(shí)性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，并填報(bào)審核意見(jiàn)表，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用需符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實(shí)，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。

四、其他事項(xiàng)

1.本年度項(xiàng)目申報(bào)須通過(guò)徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項(xiàng)目申報(bào)”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報(bào)送，網(wǎng)上填寫項(xiàng)目信息表、申報(bào)書及附件。

2.申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)在線審核通過(guò)后，一律不予退回重報(bào)。申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書、審查意見(jiàn)表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、附件順序裝訂成冊(cè)，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料一致，且經(jīng)過(guò)各縣（市、區(qū)）科技及財(cái)政主管部門或市有關(guān)局（公司）審核簽署意見(jiàn)并蓋章。

3.各項(xiàng)目主管部門需按照計(jì)劃項(xiàng)目類別，填寫《XXX計(jì)劃/項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)“2023年申報(bào)材料下載”欄目下載），加蓋各縣（市、區(qū)）科技及財(cái)政主管部門公章。

一份由各縣（市、區(qū)）財(cái)政主管部門于2023年7月5日前，郵寄至市財(cái)政局教科文處（地址:徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號(hào)行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000），逾期不予受理。

另一份隨同項(xiàng)目申報(bào)材料，由各縣（市、區(qū)）科技主管部門統(tǒng)一報(bào)送至市科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年5月29日開(kāi)網(wǎng)，2023年6月28日關(guān)網(wǎng)。項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料集中受理時(shí)間為2023年6月29日—7月5日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)部

電話：0516-83852410        聯(lián)系人：仲超

項(xiàng)目受理事宜：市情報(bào)研究所綜合業(yè)務(wù)科

電話：0516-83842574        聯(lián)系人：張魯洋  郭卉

項(xiàng)目咨詢：市科技局科研條件處

電話：0516-83842134          

聯(lián)系人：李廣闊

        張兆祥（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升）

        李聰（企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)）

        張琦（科技創(chuàng)新券資助）

監(jiān)督投訴：市紀(jì)委派駐第十五紀(jì)檢組

電話：0516-80805917          0516-80805937

郵箱：[email protected]

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財(cái)政局   

2023年5月10日