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關(guān)于組織申報(bào)2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-05-15

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門:徐州市科學(xué)技術(shù)局 徐州市財(cái)政局

政策主題:引導(dǎo)扶持,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

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關(guān)于組織申報(bào)2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的通知

徐科發(fā)〔2023〕13號(hào)

各縣(市、區(qū))科技局、財(cái)政局,徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技局、財(cái)政局,徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)科技、財(cái)政部門,各有關(guān)單位:

為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省、市科技工作部署,高水平建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型城市,優(yōu)化創(chuàng)新能力建設(shè)布局,切實(shí)推動(dòng)《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施,2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目,圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),突出增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和深挖科技資源潛力,著力打造高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)有力支撐。現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、支持重點(diǎn)和實(shí)施方式

2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃按照企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、科技創(chuàng)新券資助項(xiàng)目六類組織申報(bào)。

1.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升(指南代碼5001)

支持和鼓勵(lì)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)加大研發(fā)投入、完善研發(fā)體系、掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、提高創(chuàng)新成果數(shù)量和質(zhì)量,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)新能力、技術(shù)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升,激發(fā)區(qū)域科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

申報(bào)主體和條件:

(1)擁有市級(jí)及以上科技主管部門認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu);

(2)滿足以下條件任意一項(xiàng):

①2020-2022年省、市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)“優(yōu)秀”等次;

②2022年度新獲批立項(xiàng)建設(shè)的市級(jí)工程技術(shù)研究中心;

③列入省、市“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃”培育庫(kù);

④江蘇省研發(fā)型企業(yè);

⑤江蘇省研發(fā)管理體系貫標(biāo)企業(yè)(有效期內(nèi));

⑥江蘇企業(yè)(研發(fā)機(jī)構(gòu))創(chuàng)新大賽決賽一、二、三等獎(jiǎng);

(3)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到一定規(guī)模且逐年提升;

(4)近2個(gè)年度研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于3%;

(5)企業(yè)專職研發(fā)人員不少于10人;

(6)有一定的創(chuàng)新能力,上年度企業(yè)發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)申請(qǐng)1項(xiàng)以上或?qū)嵱眯滦蛯@⑼庥^設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)申請(qǐng)5項(xiàng)以上(須為自主研發(fā),且申報(bào)企業(yè)為第一申請(qǐng)人或權(quán)利人)。

實(shí)施方式:由符合申報(bào)條件的企業(yè)自愿申請(qǐng),各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。補(bǔ)助資金按2022年度比2021年度研發(fā)投入新增部分的10%計(jì)算,省級(jí)最高不超過(guò)20萬(wàn)元,市級(jí)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。已享受其他各級(jí)同類型財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)原則上不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案(指南代碼5002)

重點(diǎn)聚焦我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,著力建設(shè)一批高起點(diǎn)、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過(guò)成果轉(zhuǎn)化和衍生孵化科技型企業(yè),增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

申報(bào)主體和條件:

(1)地方政府、人才團(tuán)隊(duì)與第三方(高校、企業(yè)、創(chuàng)投資本)簽訂共建協(xié)議;

(2)須為我市注冊(cè)成立的獨(dú)立法人運(yùn)行公司且?guī)в?ldquo;研究院”字樣;

(3)人才團(tuán)隊(duì)貨幣化出資到賬額不低于總注冊(cè)資本的15%,總注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元,共建協(xié)議中的企業(yè)方,注冊(cè)資本實(shí)繳出資額應(yīng)不低于人才團(tuán)隊(duì)實(shí)繳額,或?qū)嵗U占認(rèn)繳比例不低于人才團(tuán)隊(duì)的相應(yīng)比例;

(4)依托省級(jí)以上科研平臺(tái);

(5)具有高水平的研發(fā)隊(duì)伍,研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不低于30%;

(6)擁有獨(dú)立的研發(fā)場(chǎng)地,自購(gòu)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不低于30萬(wàn)元。

實(shí)施方式:備案申請(qǐng)全年受理,分批集中組織備案申報(bào)工作。申報(bào)截止日期:第一批6月28日;第二批9月30日。由符合條件的在建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng),各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。對(duì)通過(guò)市級(jí)備案的,給予不超過(guò)70萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)助。

3.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)(指南代碼5003)

為促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求的有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)支持具備獨(dú)立法人條件的市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)院、市備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),根據(jù)上一年度技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況,將評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好兩個(gè)檔次給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)主體和條件:

(1)申請(qǐng)單位為2019、2021年備案的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),以研發(fā)服務(wù)為核心功能,重點(diǎn)服務(wù)徐州市高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);

(2)科技服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%,為單一關(guān)聯(lián)單位(有股權(quán)關(guān)系)的服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不超過(guò)30%;

(3)相關(guān)材料及數(shù)據(jù)須由審計(jì)機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,技術(shù)交易額已在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記;

(4)申請(qǐng)優(yōu)秀檔次的單位須滿足以下條件:

①2022年12月31日前的列統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè);

②有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

實(shí)施方式:已備案市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)填報(bào)年度運(yùn)行情況報(bào)告,各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度人才團(tuán)隊(duì)情況、投入和基礎(chǔ)條件情況、科研產(chǎn)出情況、財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)主體發(fā)展及衍生孵化企業(yè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升(指南代碼5004)

落實(shí)《市委辦市政府辦關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提升區(qū)域科技創(chuàng)新活力的實(shí)施意見(jiàn)》(徐委辦〔2020〕75號(hào))有關(guān)政策,重點(diǎn)支持市場(chǎng)化運(yùn)行的科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)集聚資源、創(chuàng)新模式,提升區(qū)域整體服務(wù)能力。依據(jù)其服務(wù)能力和績(jī)效,擇優(yōu)給予一次性后補(bǔ)助。優(yōu)先支持開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、科技咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

申報(bào)主體和條件:申請(qǐng)單位為納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類M門類73大類“研究和試驗(yàn)發(fā)展”和75大類“科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上企業(yè);2022度1-11月?tīng)I(yíng)業(yè)收入同比增速高于30%。

實(shí)施方式:由符合條件的企業(yè)自愿申請(qǐng),各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào),給予不超過(guò)5萬(wàn)元的運(yùn)行補(bǔ)助。

5.省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)(指南代碼5005)

落實(shí)市委市政府《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》(徐委發(fā)〔2016〕43號(hào))有關(guān)政策,支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。對(duì)2022年新獲批立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)2022年新獲批立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)(機(jī)構(gòu))給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。已享受其他各級(jí)同類型財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)原則上不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

實(shí)施方式:采取定向組織方式。由符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的單位自愿申請(qǐng),提供《申報(bào)表》、《信用承諾書》、省級(jí)工程技術(shù)研究中心(或院士工作站、公共服務(wù)平臺(tái))批文(文件印發(fā)日期在2022年1月1日至2022年12月31日期間)等材料,各科技主管部門審核匯總上報(bào)。

6.科技創(chuàng)新券資助(指南代碼5006)

落實(shí)科技改革“30條”政策,依據(jù)《江蘇省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)方案》和《江蘇省科技創(chuàng)新券聯(lián)動(dòng)承諾書》,按照與省創(chuàng)新券1:1的比例(每家企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元)提供資助經(jīng)費(fèi),支持科技型中小企業(yè)購(gòu)買科技資源共享和檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)。

實(shí)施方式:按照省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心公布的江蘇省科技創(chuàng)新券通用模式兌付資助清單,分批次予以兌付。

二、組織方式

1.市轄區(qū)項(xiàng)目財(cái)政支持資金按5:5由市、區(qū)分級(jí)承擔(dān),申報(bào)項(xiàng)目須由各區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)科技和財(cái)政部門審查、蓋章并推薦;市屬單位的申報(bào)項(xiàng)目由市主管部門審查、蓋章并推薦;實(shí)行計(jì)劃管理單列單位的申報(bào)項(xiàng)目由本單位科技管理部門審查并推薦(蓋單位公章)。

2.各縣(市)項(xiàng)目采取市縣聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目形式予以支持,申報(bào)項(xiàng)目由縣(市)科技和財(cái)政部門審查、蓋章并推薦,根據(jù)評(píng)審情況合理確定立項(xiàng)數(shù)(不占用市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目立項(xiàng)名額),項(xiàng)目財(cái)政支持資金由各縣(市)財(cái)政全額承擔(dān)。

三、申報(bào)要求

1.申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目(指南代碼5001-5006)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,可同時(shí)申報(bào)本年度其他計(jì)劃項(xiàng)目。在研市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,可以申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

2.有不良信用記錄的單位和個(gè)人,不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的,一經(jīng)查實(shí),將記入信用檔案,并按《徐州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的直接責(zé)任,如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)材料,嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為;項(xiàng)目申報(bào)單位要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān),嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛增項(xiàng)目投入規(guī)模等行為。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠(chéng)信承諾書,明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

4.項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作。要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任,對(duì)申報(bào)單位資格條件、申報(bào)材料完整性和真實(shí)性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核,并填報(bào)審核意見(jiàn)表,嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)于違反要求弄虛作假的,將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用需符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實(shí),支出結(jié)構(gòu)科學(xué),使用范圍合規(guī),申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足額到位,不得以地方政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。

四、其他事項(xiàng)

1.本年度項(xiàng)目申報(bào)須通過(guò)徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項(xiàng)目申報(bào)”模塊(http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index)報(bào)送,網(wǎng)上填寫項(xiàng)目信息表、申報(bào)書及附件。

2.申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)在線審核通過(guò)后,一律不予退回重報(bào)。申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印(帶水印),按封面、承諾書、審查意見(jiàn)表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、附件順序裝訂成冊(cè),一式2份(紙質(zhì)封面,平裝訂)。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料一致,且經(jīng)過(guò)各縣(市、區(qū))科技及財(cái)政主管部門或市有關(guān)局(公司)審核簽署意見(jiàn)并蓋章。

3.各項(xiàng)目主管部門需按照計(jì)劃項(xiàng)目類別,填寫《XXX計(jì)劃/項(xiàng)目申報(bào)匯總表》(紙質(zhì)2份,電子表格可在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)“2023年申報(bào)材料下載”欄目下載),加蓋各縣(市、區(qū))科技及財(cái)政主管部門公章。

一份由各縣(市、區(qū))財(cái)政主管部門于2023年7月5日前,郵寄至市財(cái)政局教科文處(地址:徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號(hào)行政中心西三區(qū)550室,聯(lián)系人:劉偉,電話:0516-83736490,郵編:221000),逾期不予受理。

另一份隨同項(xiàng)目申報(bào)材料,由各縣(市、區(qū))科技主管部門統(tǒng)一報(bào)送至市科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)窗口(地址:徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室,聯(lián)系人:李丹丹,電話:0516-83896167,郵編:221008)。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年5月29日開(kāi)網(wǎng),2023年6月28日關(guān)網(wǎng)。項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料集中受理時(shí)間為2023年6月29日—7月5日,逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜:市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)部

電話:0516-83852410        聯(lián)系人:仲超

項(xiàng)目受理事宜:市情報(bào)研究所綜合業(yè)務(wù)科

電話:0516-83842574        聯(lián)系人:張魯洋  郭卉

項(xiàng)目咨詢:市科技局科研條件處

電話:0516-83842134          

聯(lián)系人:李廣闊

        張兆祥(新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升)

        李聰(企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ))

        張琦(科技創(chuàng)新券資助)

監(jiān)督投訴:市紀(jì)委派駐第十五紀(jì)檢組

電話:0516-80805917          0516-80805937

郵箱:[email protected]

 

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財(cái)政局   

2023年5月10日