各縣（市、區(qū)）科技局、財政局，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局、財政局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)科技、財政部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市科技工作部署，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市，優(yōu)化創(chuàng)新能力建設(shè)布局，切實推動《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實施，2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目，圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出增強原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實力和深挖科技資源潛力，著力打造高水平企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新中心提供強有力支撐。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點和實施方式

2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃按照企業(yè)研發(fā)機構(gòu)能力提升、新型研發(fā)機構(gòu)備案、新型研發(fā)機構(gòu)績效獎補、科技服務(wù)機構(gòu)能力提升、省級研發(fā)機構(gòu)建設(shè)獎補、科技創(chuàng)新券資助項目六類組織申報。

1.企業(yè)研發(fā)機構(gòu)能力提升（指南代碼5001）

支持和鼓勵建有市級以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)加大研發(fā)投入、完善研發(fā)體系、掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、提高創(chuàng)新成果數(shù)量和質(zhì)量，不斷增強企業(yè)自身創(chuàng)新能力、技術(shù)實力和綜合競爭力，推動相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升，激發(fā)區(qū)域科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

申報主體和條件：

（1）擁有市級及以上科技主管部門認(rèn)定的研發(fā)機構(gòu)；

（2）滿足以下條件任意一項：

①2020-2022年省、市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)績效考評“優(yōu)秀”等次；

②2022年度新獲批立項建設(shè)的市級工程技術(shù)研究中心；

③列入省、市“企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升計劃”培育庫；

④江蘇省研發(fā)型企業(yè)；

⑤江蘇省研發(fā)管理體系貫標(biāo)企業(yè)（有效期內(nèi)）；

⑥江蘇企業(yè)（研發(fā)機構(gòu)）創(chuàng)新大賽決賽一、二、三等獎；

（3）企業(yè)研發(fā)投入達到一定規(guī)模且逐年提升；

（4）近2個年度研發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于3%；

（5）企業(yè)專職研發(fā)人員不少于10人；

（6）有一定的創(chuàng)新能力，上年度企業(yè)發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)申請1項以上或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利、軟件著作權(quán)申請5項以上（須為自主研發(fā)，且申報企業(yè)為第一申請人或權(quán)利人）。

實施方式：由符合申報條件的企業(yè)自愿申請，各項目主管部門審核匯總上報。補助資金按2022年度比2021年度研發(fā)投入新增部分的10%計算，省級最高不超過20萬元，市級最高不超過10萬元。已享受其他各級同類型財政獎補的機構(gòu)原則上不重復(fù)獎補。

2.新型研發(fā)機構(gòu)備案（指南代碼5002）

重點聚焦我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)一批高起點、高水平新型研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過成果轉(zhuǎn)化和衍生孵化科技型企業(yè)，增強科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

申報主體和條件：

（1）地方政府、人才團隊與第三方（高校、企業(yè)、創(chuàng)投資本）簽訂共建協(xié)議；

（2）須為我市注冊成立的獨立法人運行公司且?guī)в?ldquo;研究院”字樣；

（3）人才團隊貨幣化出資到賬額不低于總注冊資本的15%，總注冊資本不低于500萬元，共建協(xié)議中的企業(yè)方，注冊資本實繳出資額應(yīng)不低于人才團隊實繳額，或?qū)嵗U占認(rèn)繳比例不低于人才團隊的相應(yīng)比例；

（4）依托省級以上科研平臺；

（5）具有高水平的研發(fā)隊伍，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不低于30%；

（6）擁有獨立的研發(fā)場地，自購實驗儀器設(shè)備不低于30萬元。

實施方式：備案申請全年受理，分批集中組織備案申報工作。申報截止日期：第一批6月28日；第二批9月30日。由符合條件的在建新型研發(fā)機構(gòu)自愿申請，各項目主管部門審核匯總上報。對通過市級備案的，給予不超過70萬元的運行補助。

3.新型研發(fā)機構(gòu)績效獎補（指南代碼5003）

為促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求的有機銜接，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點支持具備獨立法人條件的市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)院、市備案新型研發(fā)機構(gòu)等開展研發(fā)創(chuàng)新活動，根據(jù)上一年度技術(shù)開發(fā)、企業(yè)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才團隊建設(shè)等情況，將評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好兩個檔次給予獎補。

申報主體和條件：

（1）申請單位為2019、2021年備案的市級新型研發(fā)機構(gòu)，以研發(fā)服務(wù)為核心功能，重點服務(wù)徐州市高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

（2）科技服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%，為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權(quán)關(guān)系）的服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不超過30%；

（3）相關(guān)材料及數(shù)據(jù)須由審計機構(gòu)出具專項審計報告，技術(shù)交易額已在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場進行技術(shù)合同認(rèn)定登記；

（4）申請優(yōu)秀檔次的單位須滿足以下條件：

①2022年12月31日前的列統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)；

②有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

實施方式：已備案市級新型研發(fā)機構(gòu)填報年度運行情況報告，各項目主管部門審核匯總上報。根據(jù)新型研發(fā)機構(gòu)上年度人才團隊情況、投入和基礎(chǔ)條件情況、科研產(chǎn)出情況、財務(wù)情況、運營主體發(fā)展及衍生孵化企業(yè)情況進行綜合評價，擇優(yōu)給予不超過500萬元的獎勵。

4.科技服務(wù)機構(gòu)能力提升（指南代碼5004）

落實《市委辦市政府辦關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提升區(qū)域科技創(chuàng)新活力的實施意見》（徐委辦〔2020〕75號）有關(guān)政策，重點支持市場化運行的科技服務(wù)骨干機構(gòu)集聚資源、創(chuàng)新模式，提升區(qū)域整體服務(wù)能力。依據(jù)其服務(wù)能力和績效，擇優(yōu)給予一次性后補助。優(yōu)先支持開展技術(shù)研發(fā)、科技咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的科技服務(wù)機構(gòu)。

申報主體和條件：申請單位為納入國民經(jīng)濟行業(yè)分類M門類73大類“研究和試驗發(fā)展”和75大類“科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”統(tǒng)計的規(guī)模以上企業(yè)；2022度1-11月營業(yè)收入同比增速高于30%。

實施方式：由符合條件的企業(yè)自愿申請，各項目主管部門審核匯總上報，給予不超過5萬元的運行補助。

5.省級研發(fā)機構(gòu)建設(shè)獎補（指南代碼5005）

落實市委市政府《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》（徐委發(fā)〔2016〕43號）有關(guān)政策，支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)省級及以上研發(fā)機構(gòu)，進一步提升創(chuàng)新能力。對2022年新獲批立項建設(shè)的省級工程技術(shù)研究中心、院士工作站分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵，對2022年新獲批立項建設(shè)的省級公共服務(wù)平臺（機構(gòu)）給予最高不超過100萬元的補助。已享受其他各級同類型財政獎補的機構(gòu)原則上不重復(fù)獎補。

實施方式：采取定向組織方式。由符合獎補條件的單位自愿申請，提供《申報表》、《信用承諾書》、省級工程技術(shù)研究中心（或院士工作站、公共服務(wù)平臺）批文（文件印發(fā)日期在2022年1月1日至2022年12月31日期間）等材料，各科技主管部門審核匯總上報。

6.科技創(chuàng)新券資助（指南代碼5006）

落實科技改革“30條”政策，依據(jù)《江蘇省科技創(chuàng)新券試點方案》和《江蘇省科技創(chuàng)新券聯(lián)動承諾書》，按照與省創(chuàng)新券1:1的比例（每家企業(yè)不超過10萬元）提供資助經(jīng)費，支持科技型中小企業(yè)購買科技資源共享和檢驗檢測等科技服務(wù)。

實施方式：按照省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心公布的江蘇省科技創(chuàng)新券通用模式兌付資助清單，分批次予以兌付。

二、組織方式

1.市轄區(qū)項目財政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔(dān)，申報項目須由各區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)科技和財政部門審查、蓋章并推薦；市屬單位的申報項目由市主管部門審查、蓋章并推薦；實行計劃管理單列單位的申報項目由本單位科技管理部門審查并推薦（蓋單位公章）。

2.各縣（市）項目采取市縣聯(lián)合創(chuàng)新項目形式予以支持，申報項目由縣（市）科技和財政部門審查、蓋章并推薦，根據(jù)評審情況合理確定立項數(shù)（不占用市級財政支持項目立項名額），項目財政支持資金由各縣（市）財政全額承擔(dān)。

三、申報要求

1.申報本計劃項目（指南代碼5001-5006）的單位和項目負(fù)責(zé)人，可同時申報本年度其他計劃項目。在研市級計劃項目單位及項目負(fù)責(zé)人，可以申報本計劃項目。

2.有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《徐州市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

3.項目負(fù)責(zé)人要切實強化項目申報的直接責(zé)任，如實填寫項目申報材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實強化主體責(zé)任，加強項目申報材料的審核把關(guān)，嚴(yán)禁虛報項目、虛增項目投入規(guī)模等行為。項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

4.項目主管部門在組織項目申報時要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好項目申報的各項服務(wù)工作。要切實強化審核責(zé)任，對申報單位資格條件、申報材料完整性和真實性及是否存在不良信用記錄等方面進行認(rèn)真審核，并填報審核意見表，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5.項目經(jīng)費預(yù)算及使用需符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費預(yù)算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

四、其他事項

1.本年度項目申報須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項目申報”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報送，網(wǎng)上填寫項目信息表、申報書及附件。

2.申報項目經(jīng)在線審核通過后，一律不予退回重報。申報材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書、審查意見表、項目信息表、項目申報書、附件順序裝訂成冊，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料一致，且經(jīng)過各縣（市、區(qū)）科技及財政主管部門或市有關(guān)局（公司）審核簽署意見并蓋章。

3.各項目主管部門需按照計劃項目類別，填寫《XXX計劃/項目申報匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項目申報系統(tǒng)“2023年申報材料下載”欄目下載），加蓋各縣（市、區(qū)）科技及財政主管部門公章。

一份由各縣（市、區(qū)）財政主管部門于2023年7月5日前，郵寄至市財政局教科文處（地址:徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000），逾期不予受理。

另一份隨同項目申報材料，由各縣（市、區(qū)）科技主管部門統(tǒng)一報送至市科技計劃項目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年5月29日開網(wǎng)，2023年6月28日關(guān)網(wǎng)。項目紙質(zhì)申報材料集中受理時間為2023年6月29日—7月5日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)部

電話：0516-83852410        聯(lián)系人：仲超

項目受理事宜：市情報研究所綜合業(yè)務(wù)科

電話：0516-83842574        聯(lián)系人：張魯洋  郭卉

項目咨詢：市科技局科研條件處

電話：0516-83842134          

聯(lián)系人：李廣闊

        張兆祥（新型研發(fā)機構(gòu)備案、新型研發(fā)機構(gòu)績效獎補、科技服務(wù)機構(gòu)能力提升）

        李聰（企業(yè)研發(fā)機構(gòu)能力提升、省級研發(fā)機構(gòu)建設(shè)獎補）

        張琦（科技創(chuàng)新券資助）

監(jiān)督投訴：市紀(jì)委派駐第十五紀(jì)檢組

電話：0516-80805917          0516-80805937

郵箱：[email protected]

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財政局   

2023年5月10日