自然資源部辦公廳關(guān)于完善礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)更新機(jī)制做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查工作的通知

自然資辦發(fā)〔2020〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司，陜西延長石油（集團(tuán)）有限公司，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

　　為全面及時準(zhǔn)確掌握礦產(chǎn)資源家底現(xiàn)狀，把握礦產(chǎn)資源國情國力狀況，進(jìn)一步夯實國家資源能源安全基礎(chǔ)，現(xiàn)就完善礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)更新機(jī)制，做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識掌控礦產(chǎn)資源家底的重要性

　　礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，礦產(chǎn)資源家底數(shù)據(jù)是基本國情國力的重要組成部分。一方面，通過建立礦山礦產(chǎn)資源儲量年度報告（以下簡稱“礦山儲量年報”）工作機(jī)制，獲取真實可信的礦產(chǎn)資源儲量年度變化數(shù)據(jù)；另一方面，加強(qiáng)重點礦種的礦產(chǎn)資源調(diào)查，定期盤點資源家底狀況。健全完善礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)更新機(jī)制，摸清我國重要礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況，是確保資源安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要前提，是制定國家資源戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和完善產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)關(guān)系，以及合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　二、進(jìn)一步完善礦山儲量年報的工作機(jī)制

　　礦山儲量年報直接反映礦產(chǎn)資源年度變化狀況，是礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)更新的重要依據(jù)之一，要加強(qiáng)法理、制度、技術(shù)、監(jiān)督和信息管理等方面研究，健全完善報送真實礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)數(shù)據(jù)的相關(guān)制度和工作機(jī)制。礦山企業(yè)要按照礦產(chǎn)資源儲量新分類標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)礦床地質(zhì)條件、礦產(chǎn)開采順序、資源消耗保有情況，認(rèn)真編制礦山儲量年報，相關(guān)數(shù)據(jù)與資源臺賬、地質(zhì)測量及取樣化驗、生產(chǎn)設(shè)計圖件一致。加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)規(guī)范、上下貫通、圖數(shù)一致的數(shù)據(jù)匯總途徑。大力推進(jìn)礦山礦產(chǎn)資源儲量管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)變化全程留痕、修改有據(jù)、可回溯追蹤。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，探索依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用的新型監(jiān)管機(jī)制，自然資源主管部門將礦山儲量年報編制情況作為是否列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄的重要依據(jù)。

　　三、重點做好戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源國情調(diào)查

　　以礦產(chǎn)資源儲量新分類標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，圍繞國家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，重點做好石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鈷、鋰、鋯、鉀鹽等礦產(chǎn)的國情調(diào)查工作，夯實礦產(chǎn)資源家底。

　　（一）查明礦產(chǎn)資源調(diào)查。由各省（區(qū)、市）自然資源主管部門組織實施。摸清各類礦產(chǎn)的生產(chǎn)礦山、未利用礦區(qū)、關(guān)閉（停產(chǎn)）礦山和建設(shè)項目壓覆等礦產(chǎn)資源儲量現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。石油、天然氣、鈾礦的調(diào)查工作由部直接組織。各省（區(qū)、市）在統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，可結(jié)合礦產(chǎn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及財力狀況，合理安排調(diào)查礦種。

　　（二）礦產(chǎn)資源潛力評價。與查明礦產(chǎn)資源調(diào)查同步，由中國地質(zhì)調(diào)查局組織實施。以地調(diào)項目為依托，以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)為重點，綜合運用地質(zhì)、物化探、遙感等多元信息，圈定有利的找礦遠(yuǎn)景區(qū)，為礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查提供靶區(qū)，科學(xué)評價我國礦產(chǎn)資源潛力。

　　（三）按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全程控制、把握節(jié)點、嚴(yán)格驗收”要求，建立“自查自檢、全面檢查、全國核查”的三級質(zhì)量控制體系，實行責(zé)任到人的目標(biāo)責(zé)任制，全程把控調(diào)查工作質(zhì)量。建立調(diào)查隊伍和礦業(yè)權(quán)人的誠信考核體系，所有調(diào)查成果全部留檔，確保全過程可溯源檢查，對涉及虛報、瞞報調(diào)查數(shù)據(jù)的，進(jìn)行通報、約談；情節(jié)嚴(yán)重的，將礦山企業(yè)或調(diào)查單位列入黑名單。

　　各省（區(qū)、市）自然資源主管部門要高度重視，按照實施方案（見附件）要求抓好組織落實和經(jīng)費保障。建立部省工作進(jìn)展信息溝通機(jī)制，及時通報工作進(jìn)展情況及存在問題，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)。各省自然資源主管部門請于2021年8月底前將省級實施方案報部礦保司。

　　聯(lián)系人：高一鳴

電話：010-66557571

傳真：010-66558277

自然資源部辦公廳

2021年7月20日 

附件：礦產(chǎn)資源國情調(diào)查實施方案

附件：
礦產(chǎn)資源國情調(diào)查實施方案.doc