自然資源部辦公廳關于完善礦產資源儲量動態(tài)更新機制做好礦產資源國情調查工作的通知

自然資辦發(fā)〔2020〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司，陜西延長石油（集團）有限公司，中國核工業(yè)集團有限公司，中國地質調查局及部其他有關直屬單位，部機關各司局：

　　為全面及時準確掌握礦產資源家底現(xiàn)狀，把握礦產資源國情國力狀況，進一步夯實國家資源能源安全基礎，現(xiàn)就完善礦產資源儲量動態(tài)更新機制，做好礦產資源國情調查有關事項通知如下：

　　一、充分認識掌控礦產資源家底的重要性

　　礦產資源是經濟社會發(fā)展的物質基礎，是國民經濟健康發(fā)展的重要保障，礦產資源家底數(shù)據(jù)是基本國情國力的重要組成部分。一方面，通過建立礦山礦產資源儲量年度報告（以下簡稱“礦山儲量年報”）工作機制，獲取真實可信的礦產資源儲量年度變化數(shù)據(jù)；另一方面，加強重點礦種的礦產資源調查，定期盤點資源家底狀況。健全完善礦產資源儲量動態(tài)更新機制，摸清我國重要礦產資源數(shù)量、質量、結構和空間分布情況，是確保資源安全和經濟安全的重要前提，是制定國家資源戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和完善產業(yè)政策，統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)保護關系，以及合理配置資源、優(yōu)化產業(yè)結構布局和推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要基礎。

　　二、進一步完善礦山儲量年報的工作機制

　　礦山儲量年報直接反映礦產資源年度變化狀況，是礦產資源儲量動態(tài)更新的重要依據(jù)之一，要加強法理、制度、技術、監(jiān)督和信息管理等方面研究，健全完善報送真實礦產資源儲量動態(tài)數(shù)據(jù)的相關制度和工作機制。礦山企業(yè)要按照礦產資源儲量新分類標準要求，根據(jù)礦床地質條件、礦產開采順序、資源消耗保有情況，認真編制礦山儲量年報，相關數(shù)據(jù)與資源臺賬、地質測量及取樣化驗、生產設計圖件一致。加快技術標準體系建設，建立數(shù)據(jù)規(guī)范、上下貫通、圖數(shù)一致的數(shù)據(jù)匯總途徑。大力推進礦山礦產資源儲量管理信息化建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)變化全程留痕、修改有據(jù)、可回溯追蹤。推進數(shù)據(jù)共享，探索依托大數(shù)據(jù)應用的新型監(jiān)管機制，自然資源主管部門將礦山儲量年報編制情況作為是否列入礦業(yè)權人勘查開采信息公示異常名錄的重要依據(jù)。

　　三、重點做好戰(zhàn)略性礦產資源國情調查

　　以礦產資源儲量新分類標準為指導，圍繞國家緊缺戰(zhàn)略性礦產，重點做好石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鈷、鋰、鋯、鉀鹽等礦產的國情調查工作，夯實礦產資源家底。

　　（一）查明礦產資源調查。由各省（區(qū)、市）自然資源主管部門組織實施。摸清各類礦產的生產礦山、未利用礦區(qū)、關閉（停產）礦山和建設項目壓覆等礦產資源儲量現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)。石油、天然氣、鈾礦的調查工作由部直接組織。各省（區(qū)、市）在統(tǒng)一要求的基礎上，可結合礦產資源稟賦、產業(yè)發(fā)展需要以及財力狀況，合理安排調查礦種。

　　（二）礦產資源潛力評價。與查明礦產資源調查同步，由中國地質調查局組織實施。以地調項目為依托，以戰(zhàn)略性礦產和新興產業(yè)礦產為重點，綜合運用地質、物化探、遙感等多元信息，圈定有利的找礦遠景區(qū)，為礦產地質調查提供靶區(qū)，科學評價我國礦產資源潛力。

　　（三）按照“統(tǒng)一標準、全程控制、把握節(jié)點、嚴格驗收”要求，建立“自查自檢、全面檢查、全國核查”的三級質量控制體系，實行責任到人的目標責任制，全程把控調查工作質量。建立調查隊伍和礦業(yè)權人的誠信考核體系，所有調查成果全部留檔，確保全過程可溯源檢查，對涉及虛報、瞞報調查數(shù)據(jù)的，進行通報、約談；情節(jié)嚴重的，將礦山企業(yè)或調查單位列入黑名單。

　　各省（區(qū)、市）自然資源主管部門要高度重視，按照實施方案（見附件）要求抓好組織落實和經費保障。建立部省工作進展信息溝通機制，及時通報工作進展情況及存在問題，加強工作組織協(xié)調。各省自然資源主管部門請于2021年8月底前將省級實施方案報部礦保司。

　　聯(lián)系人：高一鳴

電話：010-66557571

傳真：010-66558277

自然資源部辦公廳

2021年7月20日 

附件：礦產資源國情調查實施方案

附件：
礦產資源國情調查實施方案.doc