關(guān)于發(fā)布《2024年度市創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)的通知

通科資〔2024〕44號(hào)

各區(qū)科技局、財(cái)政局，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局，南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局，南通高新區(qū)科技和人才局、經(jīng)發(fā)局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)二十大報(bào)告以及市委、市政府工作會(huì)議有關(guān)科技創(chuàng)新指示精神，推進(jìn)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，2024年度市創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃將重點(diǎn)支持服務(wù)我市科技創(chuàng)新改革與發(fā)展的項(xiàng)目，為踐行“爭(zhēng)挑重?fù)?dān)、勇扛重責(zé)”新使命新要求，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐提供決策支撐。現(xiàn)將《2024年度市創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃重點(diǎn)支持具有創(chuàng)造性、針對(duì)性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的研究項(xiàng)目；主要支持基于一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)研類、實(shí)證研究類項(xiàng)目。

二、資助方式

創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)最高15萬(wàn)元，一般項(xiàng)目每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)最高5萬(wàn)元，具體資助金額由市科技局和財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)情況研究決定。資助經(jīng)費(fèi)分兩次撥付，合同簽訂后撥付70%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付30%。

三、申報(bào)條件

1.項(xiàng)目申報(bào)單位為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所及事業(yè)單位、社會(huì)組織等（市外單位可獨(dú)立申報(bào)）。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，其申請(qǐng)當(dāng)年及前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，且未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

3.申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，研究團(tuán)隊(duì)成員穩(wěn)定。申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須從其實(shí)際工作、并有固定人事關(guān)系的所在工作單位申報(bào)（提供社保參保繳費(fèi)證明或納稅證明），且在法定退休年齡前能完成項(xiàng)目研究，不得通過兼職單位或掛靠單位申報(bào)。

四、申報(bào)要求

1.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目主要參與人(項(xiàng)目組成員排名第二、第三位)最多可再參與申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要參與人的申報(bào)項(xiàng)目和在研項(xiàng)目總數(shù)不超過兩個(gè)。

2.支持課題組開放式創(chuàng)新，鼓勵(lì)市外高水平智庫(kù)牽頭或與我市單位合作開展研究，兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào)的，須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，并附合作協(xié)議。

3.申報(bào)項(xiàng)目引用或提供的數(shù)據(jù)應(yīng)以最新數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)來源權(quán)威，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對(duì)象，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問題。對(duì)策建議部分應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，有較高的可操作性與可行性，對(duì)決策咨詢有重要的參考價(jià)值。重點(diǎn)項(xiàng)目的研究報(bào)告字?jǐn)?shù)在2萬(wàn)字以上，面上項(xiàng)目的研究報(bào)告字?jǐn)?shù)控制在1萬(wàn)至1.5萬(wàn)字之間，項(xiàng)目需另附1篇與課題相關(guān)的3000字左右的決策咨詢建議。市科技局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目研究成果享有獨(dú)家發(fā)布權(quán)，成果在報(bào)送前不得自行發(fā)布。

4.對(duì)市財(cái)政撥付的科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“包干制”，無需編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，確保專款專用，并按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)的支出科目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)歸集。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要自覺遵守財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，不得以虛假業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票、虛假合同等方式報(bào)銷套取科研經(jīng)費(fèi)，不得違規(guī)列支勞務(wù)費(fèi)，不得用于其他與本科研項(xiàng)目無關(guān)的支出等。項(xiàng)目管理部門將強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

5.全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦〔2019〕39號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號(hào)）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門需在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書》，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄和社會(huì)信用嚴(yán)重失信正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《南通市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》做相應(yīng)處理。

6.項(xiàng)目管理各實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格遵守省科技廳“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、申報(bào)程序

1.各區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通高新區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目采取屬地推薦方法。市屬企事業(yè)單位、省駐通單位的項(xiàng)目，由主管部門（無主管部門的由本單位）參照上述要求直接向市科技局申報(bào)。

2.各申報(bào)人登錄“萬(wàn)事好通—惠企通”政策直達(dá)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://hqt.nantong.gov.cn/index.html）進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。填寫《科技項(xiàng)目綜合信息表》《項(xiàng)目申報(bào)書》《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書》，必備附件和佐證材料同時(shí)上傳。同時(shí)，A4紙打印申報(bào)材料（信息表和申報(bào)書需在申報(bào)系統(tǒng)中生成并帶條形碼打印），確保與申報(bào)系統(tǒng)提交內(nèi)容一致，按封面、目錄、市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書、科技項(xiàng)目綜合信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)證明材料等順序，平裝成冊(cè)，一式兩份報(bào)項(xiàng)目主管部門。

3.申報(bào)單位應(yīng)確保申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性，各申報(bào)單位所在區(qū)科技主管部門或市相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)申報(bào)材料嚴(yán)格審查把關(guān)，明確審核責(zé)任人，將符合規(guī)定要求并推薦的項(xiàng)目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）報(bào)市科技局。

4.市科技局根據(jù)《南通市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》《市科技局貫徹落實(shí)<關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見（2023修訂）>實(shí)施細(xì)則》組織項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)。

六、其他事項(xiàng)

1.本輪項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)及主管部門網(wǎng)上審核推薦時(shí)間為2024年6月7日—7月26日，逾期將無法提交或推薦。紙質(zhì)材料報(bào)送地點(diǎn)：崇川路58號(hào)南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號(hào)樓103室（市生產(chǎn)力促進(jìn)中心項(xiàng)目服務(wù)部）。

2.2024年科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間統(tǒng)一填寫為2024年7月1日，項(xiàng)目實(shí)施周期為6個(gè)月。

3.聯(lián)系方式

綜合業(yè)務(wù)咨詢：市科技局政策法規(guī)與資源配置處，0513-55018871；市生產(chǎn)力促進(jìn)中心項(xiàng)目服務(wù)部，0513-55018840。

項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)咨詢：0513-85288128-8022（張工）。

附件：2024年度市創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃項(xiàng)目指南

南通市科學(xué)技術(shù)局

南通市財(cái)政局

2024年6月7日

附件：
附件：2024年度市創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃項(xiàng)目指南.docx