關(guān)于開展省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的重大決策部署，加快推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)裝備支撐，經(jīng)研究，決定開展省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)工作（簡(jiǎn)稱“示范縣建設(shè)”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升 “兩大行動(dòng)”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化科技支撐，突出分類指導(dǎo)，積極探索農(nóng)機(jī)“兩融兩適”發(fā)展路徑，加快智能綠色、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備與技術(shù)全程全面示范推廣應(yīng)用，大力提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、管理水平，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

（二）建設(shè)目標(biāo)。以示范縣建設(shè)為抓手，建設(shè)一批高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化示范基地（園區(qū)），推廣一批智能綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，形成一批高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、機(jī)械化與信息化融合發(fā)展成果，提升農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和全程全面機(jī)械化水平，構(gòu)建率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新格局。“十四五”末，全省建設(shè)50個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體達(dá)到70%以上。示范縣建設(shè)目標(biāo)詳見評(píng)價(jià)辦法。 

二、建設(shè)內(nèi)容

示范縣建設(shè)主要包括全程機(jī)械化、全面機(jī)械化、信息化智能化提升、綠色化應(yīng)用、“宜機(jī)化”配套、服務(wù)能力增強(qiáng)6個(gè)方面內(nèi)容。

（一）全程機(jī)械化。主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。注重補(bǔ)齊小麥機(jī)播、水稻機(jī)種、玉米機(jī)收、油菜和花生機(jī)種與機(jī)收、大豆機(jī)收、大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具保障等短板，進(jìn)一步提升全程機(jī)械化水平。縣域內(nèi)花生播種面積5萬畝、大豆播種面積5萬畝、油菜播種面積10萬畝及以上的主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，達(dá)到全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面機(jī)械化。圍繞縣域內(nèi)規(guī)模特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，其中蔬菜播種面積10萬畝、果茶桑園總面積1.5萬畝、畜牧業(yè)生產(chǎn)肉類總產(chǎn)量2萬噸、水產(chǎn)內(nèi)陸?zhàn)B殖面積5萬畝及以上的產(chǎn)業(yè)按照“一業(yè)一機(jī)”要求重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械化。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地（園區(qū)），開展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，著力解決特色農(nóng)業(yè)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”難題。

（三）信息化智能化提升。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位、自動(dòng)導(dǎo)航、人工智能等信息化數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)中的應(yīng)用。推廣新型智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)智能化改造升級(jí)，建設(shè)“無人化”農(nóng)場(chǎng)、信息化園藝、數(shù)字化漁場(chǎng)、智慧化牧場(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景的智能農(nóng)機(jī)示范基地。加快建設(shè)農(nóng)機(jī)信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)管理“一圖統(tǒng)攬”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

（四）綠色化應(yīng)用。推廣水稻機(jī)插秧側(cè)深施肥、生態(tài)型犁耕深翻、精量播種、高效施肥、精準(zhǔn)施藥、綠色烘干、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、畜禽糞污資源化利用等綠色農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，加快電動(dòng)農(nóng)機(jī)等綠色清潔農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，探索構(gòu)建綠色農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)體系，提高綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用水平，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“碳達(dá)峰、碳中和”。

（五）“宜機(jī)化”配套。加大設(shè)施大棚、果茶桑園、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等設(shè)施“宜機(jī)化”建設(shè)和改造力度，通過“改地適機(jī)”“引機(jī)適地”等方式，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。開展玉米、大豆、油菜、花生等主要農(nóng)作物以及其他特色農(nóng)作物“宜機(jī)化”品種農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試驗(yàn)示范，提升品種培育推廣和農(nóng)機(jī)作業(yè)融合發(fā)展水平。

（六）服務(wù)能力增強(qiáng)。加快推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、培訓(xùn)咨詢及貯藏加工、產(chǎn)銷對(duì)接等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“一站式”綜合服務(wù)。加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)力度，培育特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，積極探索特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)模式，提升農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域服務(wù)能力。

三、申報(bào)及評(píng)價(jià)

（一）申報(bào)。

1.縣級(jí)申報(bào)。縣級(jí)人民政府根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的申報(bào)通知，結(jié)合自身實(shí)際情況，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2.市級(jí)推薦。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的申報(bào)計(jì)劃，結(jié)合所轄縣（市、區(qū)）申報(bào)意愿及農(nóng)機(jī)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)等情況，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦和組織報(bào)送申報(bào)材料。

3.省級(jí)確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)年度財(cái)政資金規(guī)模和各設(shè)區(qū)市報(bào)送材料，組織相關(guān)專家審核論證，提出示范縣支持建議，確定示范縣建設(shè)名單。

（二）評(píng)價(jià)。

江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)詳見《江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)辦法（試行）》，示范縣根據(jù)得分值所在分?jǐn)?shù)段劃分為引領(lǐng)類、示范類、達(dá)標(biāo)類三類。 

四、保障措施

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，守牢安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)持示范縣建設(shè)與實(shí)施農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”、服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相結(jié)合，確保省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)制定總體政策方案、協(xié)調(diào)建設(shè)資金、推動(dòng)組織實(shí)施、做好監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)轄區(qū)示范縣創(chuàng)建的組織推薦、支持推動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查復(fù)核等工作。縣級(jí)人民政府為示范縣建設(shè)責(zé)任主體，制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化實(shí)施意見，并將創(chuàng)建工作納入政府考核內(nèi)容予以推進(jìn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)示范縣申報(bào)、方案制定、組織實(shí)施、工作落實(shí)以及配合督查評(píng)價(jià)等工作。示范縣建設(shè)情況將納入省鄉(xiāng)村振興督查內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化政策扶持。省級(jí)安排示范縣建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于支持全程全面機(jī)械化補(bǔ)短板提水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化示范基地（園區(qū)）、“宜機(jī)化”設(shè)施改建造、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范以及示范縣創(chuàng)建有關(guān)組織推進(jìn)工作等。設(shè)區(qū)市根據(jù)自身實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、用電、智能化綠色化等短板環(huán)節(jié)裝備發(fā)展、設(shè)施大棚“宜機(jī)化”改造、果茶桑園“宜機(jī)化”示范等方面給予支持。縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身實(shí)際，制定出臺(tái)作業(yè)補(bǔ)助、成套裝備補(bǔ)貼、示范區(qū)建設(shè)、“宜機(jī)化”改造等扶持政策，對(duì)標(biāo)找差、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確保按期完成示范縣建設(shè)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。省級(jí)將發(fā)揮糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化專家技術(shù)指導(dǎo)組以及農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)作用，為示范縣創(chuàng)建工作提供決策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、掛鉤指導(dǎo)等服務(wù)工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要分別成立示范縣建設(shè)指導(dǎo)組和專家組，負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)方案論證、主推裝備與技術(shù)選型、業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等工作。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織開展示范創(chuàng)建工作調(diào)度交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）示范創(chuàng)建工作指導(dǎo)和推動(dòng)力度。縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)分解落實(shí)、跟蹤協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，確保示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。示范縣創(chuàng)建過程中，要組織開展中期建設(shè)情況評(píng)估，掌握示范縣建設(shè)進(jìn)程，督促加快組織實(shí)施進(jìn)度。省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)資金要嚴(yán)格按照要求使用，不得用于與示范縣創(chuàng)建工作無關(guān)事項(xiàng)。示范縣建設(shè)工作完成后，資金使用情況必須開展審計(jì)，在通過縣級(jí)審計(jì)部門認(rèn)可后，方可申請(qǐng)省級(jí)評(píng)價(jià)。示范縣建設(shè)過程中，涉及建設(shè)重大調(diào)整、資金使用、政府采購(gòu)等，要完善相關(guān)程序，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（五）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。要利用多種媒體多種形式加大宣傳力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)梳理創(chuàng)建過程中政策措施、技術(shù)路線、典型模式等亮點(diǎn)特色，提煉經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，組織推廣，以點(diǎn)帶面。組織開展示范縣創(chuàng)建工作專題宣傳活動(dòng)，擇優(yōu)推薦一批地方特色鮮明、政策措施新穎、工作成效顯著的典型在主流媒體宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造示范縣創(chuàng)建“比學(xué)趕超”競(jìng)相發(fā)展的良好工作氛圍。

聯(lián)系人：陸桂良、周凱，電話：025-86263170；郵箱：[email protected].

附件：

1. 江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)辦法 （試行）

2. 江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年3月7日  

附件：
附件1-2.doc